北京
清晨的自貢榮縣望家山路，連片的防雨棚下鮮蔬整齊碼放，攤主吆喝、市民詢價的聲音此起彼伏，干凈平整的地面上，往來人群有序選購；不遠處的集燕農貿市場周邊，200米長的潮汐攤區內人流如織，主干道上車流通暢。榮縣城區多個街巷的走訪觀察顯示，曾經占道經營的“城市頑疾”，正通過一處處規范攤區落地，轉化為便民利民的民生風景。
望家山整改后①。唐思琴供圖
望家山整改后②。唐思琴供圖
此前，河西里、集燕兩大農貿市場周邊及朝陽路、創業路沿線，流動攤販占道經營一直是群眾反映最集中的民生痛點：不僅造成道路擁堵、環境臟亂、投訴頻發，也讓攤販因沒有固定經營點位常年“打游擊”，生計缺乏穩定保障。“一邊是市民的出行與環境訴求，一邊是流動攤販的生計需求，城市管理不能簡單‘一禁了之’。”縣綜合執法局相關負責人表示，唯有疏堵結合、精準施策，才能在市容秩序與市井煙火之間找到平衡點。
立足民生導向，榮縣因地制宜探索分類治理路徑，以閑置空間活化、時段化管理為抓手，打造固定臨時攤區與潮汐攤區兩類模式，既為攤販“安家”，也為群眾“讓路”。
走進梧桐街道望家山路臨時攤區，175.8平方米的防雨棚連成一片，排水溝、照明、垃圾收集池等配套一應俱全，攤位分區布設、秩序井然。“以前這里就是塊空壩壩，游攤東一個西一個，爛葉子、臟水淌得滿地都是。”家住附近的居民胡菊英提著菜籃子感慨，“現在修了棚子，地面干干凈凈，買菜舒心多了。”
為啃下這塊“硬骨頭”，梧桐街道前期反復征求居民、攤販雙方意見，最終選定這片閑置空地改造升級，將周邊零散游攤全部引導入駐。“以前在路邊躲躲藏藏，現在有了固定攤位，不用再‘躲貓貓’，我們也主動把攤位周圍掃干凈，環境好了，回頭客也越來越多。”攤主王健輝說。
綜合執法局整改中。唐思琴供圖
結合集燕農貿市場周邊人流時段集中的規律，榮縣創新推出“限時開放、錯峰經營”的潮汐攤區模式。在市場周邊劃定200米長的專屬經營區域，明確開放時段，200余家流動攤販全部納入規范管理。經營時段內滿足市民采購需求，時段一到全部清場，道路即刻恢復通行，如同潮水般“漲落有序”。
“以前早高峰開車路過這兒，游攤、電動車、行人全擠在馬路上。”市民邱芳對此變化感觸頗深，“現在劃了潮汐攤區，既方便大家買菜，也不影響通行。”
治理有溫度，管理有精度。為鞏固治理成效，縣綜合執法局建立定人定崗常態化巡查機制，累計規范經營行為700余次，清理占道經營150余起。執法中始終堅持“先服務、再勸離”原則，主動協助年老體弱的攤主搬運貨物，推行“首違不罰、二次提醒、三次登記”的柔性執法機制，讓管理從“對立對抗”走向“雙向奔赴”。據統計，攤販主動入區經營率已從整治初期的60%提升至95%以上，主動落實“攤走地凈”的比例從30%攀升至80%以上。
如今，規范運營的兩處攤區既讓流動攤販有了穩定經營場所、收入穩步提升，也讓周邊道路通行更順暢、市容環境持續向好，真正實現了攤販安心經營、群眾舒心出行、管理高效有序的多方共贏，為城市品質提升注入了扎實的民生底色。(唐思琴)
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