解放初期海門查獲匪特隱藏炸藥等物資1200斤

1949年6月5日，南下干部大隊(duì)與臺(tái)屬工委在天臺(tái)召開大會(huì)，宣布中共浙江省委決定和各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子名單。根據(jù)省委決定，建立海門直屬區(qū)，任命陳振中為中共海門區(qū)工委書記，梅法烈兼海門區(qū)區(qū)長。

1949年6月9日，浙南游擊縱隊(duì)三支隊(duì)一大隊(duì)分三路進(jìn)攻海門，駐海門的國民黨水警大隊(duì)逃跑下海，人民政府尚未建立，海門成為真空地帶。椒南工委利用舊政府人員和開明士紳維護(hù)社會(huì)性秩序。

6月9日后，舊政權(quán)多數(shù)人員逃走，前國民黨區(qū)長孔慶榮仍留區(qū)署維持。他欣然接受椒南工委要他出面工作的要求，與潘夢(mèng)麟一起，聯(lián)絡(luò)開明士紳商會(huì)會(huì)長王仲光、工商界人士趙連城、周雁飛以及地下黨員孫仲琦、李伯康等各界人士20多人，成立了“應(yīng)變會(huì)”，暫時(shí)維持社會(huì)性秩序。

6月中旬，椒南工委工作人員組織考察與吸收知識(shí)青年參加工作。臺(tái)州中學(xué)一批學(xué)生及海門各小學(xué)中的一些進(jìn)步男女教師，從海門來到黃巖縣城，由椒南工委組織學(xué)習(xí)，通過審查吸收進(jìn)工作隊(duì)伍。

臺(tái)州地委組織部長王槐秋也率領(lǐng)黃巖、溫嶺、仙居三個(gè)縣的南下干部，抵達(dá)黃巖，向在黃巖城內(nèi)的干部傳達(dá)了省委、省政府的決定，即按原行政區(qū)域成立縣委、縣政府和區(qū)、鄉(xiāng)政府。

6月25 日，中國人民解放軍21軍62師184團(tuán)從前所渡過椒江，海門解放。

椒南工委的部分人員20多人與南下干部18人一起由工委書記陳振忠?guī)ьI(lǐng)，于海門解放當(dāng)天就進(jìn)入海門接管偽政府及機(jī)關(guān)等單位。不久在海門成立了臺(tái)州專署海門直屬區(qū)工委。

還接受了浙江省漁業(yè)管理處，農(nóng)工日?qǐng)?bào)、工商日?qǐng)?bào)、臺(tái)州民國新聞三家報(bào)社，國民黨、三青團(tuán)機(jī)關(guān)報(bào)，國民黨區(qū)黨部（空房18間，單短槍三支），三青團(tuán)分團(tuán)部，偽水警局局部，臺(tái)州中學(xué)，海關(guān) （公寓房一幢），十一傷兵醫(yī)院，稅務(wù)局及鹽倉等。

對(duì)舊政權(quán)的全面接管，意味著新政權(quán)即將誕生。

1949年5月中旬，浙江省政府按原行政區(qū)域建立縣、區(qū)政權(quán)、刻制鈐記，其時(shí)海門尚未解放。6月初，省、地領(lǐng)導(dǎo)決定，華東局批復(fù)，海門為專署的直屬區(qū)，并在干部配備、管理上都按直屬區(qū)對(duì)待。

1949年6月25日，海門解放。根據(jù)中共浙江省第六（臺(tái)州）地委的決定，建立海門直屬區(qū)人民政府，受臺(tái)州專員公署領(lǐng)導(dǎo)，下轄海門鎮(zhèn)、葭沚鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、山東鄉(xiāng)，區(qū)政府開始啟印視事。由于新印章沒有刻制好，仍借用“臨海縣人民政府海門區(qū)公所鈐記”印章。

7月，任命徐德為海門區(qū)代區(qū)長。9月椒江北岸的涌泉、玉硯、章安、前岸四個(gè)鄉(xiāng)劃歸海門直屬區(qū)管轄（1950年3月，接臺(tái)州專署指示將椒北四鄉(xiāng)劃歸臨海縣）。

解放初，海門區(qū)鄉(xiāng)行政區(qū)劃基本沿襲舊制，區(qū)委以海門鎮(zhèn)為主體，安定與建立革命秩序，利用舊保甲人員聽訓(xùn)，每日三次至一次，召開各界座談會(huì)，大會(huì)小會(huì)說明形勢(shì)發(fā)展、約法八章、人民政府態(tài)度，建立碼頭工人組織，解決漁民三個(gè)月停頓生產(chǎn)問題，開放港口，以葭沚鄉(xiāng)為基點(diǎn)組織區(qū)工作隊(duì)下鄉(xiāng)，開展農(nóng)村工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依工作條件相繼成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。1949年7月，設(shè)立海門鎮(zhèn)、葭沚鄉(xiāng)人民政府；9月設(shè)立三山鄉(xiāng)、山東鄉(xiāng)、章安鄉(xiāng)、玉硯鄉(xiāng)、前岸鄉(xiāng)人民政府；10月，設(shè)立涌泉鄉(xiāng)人民政府。八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由區(qū)委、區(qū)政府任命。

中華人民共和國的政權(quán)組織形式，是實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)，但在建國初期，由于各方面條件還不成熟，不可能在短時(shí)期限內(nèi)召開普選出的人民代表大會(huì)，為此創(chuàng)造了各界人民代表大會(huì)議這一過渡形式。

1949年12月，中央人民政府發(fā)布省、市、縣各界人民代表會(huì)議組織通則，規(guī)定凡具備條件的地方應(yīng)抓緊召開各界人民代表大會(huì)議，并促使其逐步代行人民代表大會(huì)職權(quán)，選舉產(chǎn)生各該級(jí)人民政府。

1951年1月15日至19日，海門直屬區(qū)第一次各界人民代表大會(huì)議召開，出席會(huì)議代表121人，區(qū)長程精業(yè)作工作報(bào)告。審議通過《徹底粉碎美帝細(xì)菌戰(zhàn)繼續(xù)深入抗美援朝》《進(jìn)一步做好治安加強(qiáng)海防》《籌募小學(xué)民辦經(jīng)費(fèi)》《市政建設(shè)》等4項(xiàng)決議。選舉產(chǎn)生常務(wù)主席1人、副主席2人、委員16人。

各界人民代表大會(huì)議設(shè)常務(wù)委員會(huì)，至1953年4月共召開了6次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了6任常務(wù)委員會(huì)。1954年7月，遵照《中華人民共和國憲法（草案）》的規(guī)定，改為人民代表大會(huì)制度。

1954年7月12日至15日，海門直屬區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，出席會(huì)議代表67人。會(huì)議議程為政治報(bào)告、政府工作報(bào)告、憲法草案報(bào)告以及決定今后任務(wù)和選舉出席省人民代表大會(huì)代表。

直屬區(qū)人民代表大會(huì)成為全區(qū)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，大會(huì)的召開標(biāo)志著全區(qū)政權(quán)建設(shè)的完善。

各級(jí)人民政府成立之后，積極發(fā)動(dòng)與組織群眾、維護(hù)社會(huì)秩序、剿匪反霸、恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，從政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上保衛(wèi)勝利果實(shí)，鞏固人民政權(quán)。

海門解放，各級(jí)人民政權(quán)建立，正面的敵人消滅了，隱藏的敵人蠢蠢欲動(dòng)，山匪海匪互相勾結(jié)，伺機(jī)反撲，形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

地方政府主動(dòng)負(fù)責(zé)了解敵情、摸清土匪活動(dòng)的規(guī)律，通過關(guān)系戶和比較靠近政府的中上層人士，以及遭受匪特殘害或威脅的人來了解掌握基本情況，排出可疑人員名單、土匪出沒地點(diǎn)、具體人數(shù)及武器、活動(dòng)規(guī)律等，與駐地人民解放軍配合肅匪反特。

1949年7月，首次出動(dòng)部隊(duì)對(duì)北山一帶土匪進(jìn)行圍剿，捕獲2人。8月24日，集中184團(tuán)在城區(qū)的人員分成84組，對(duì)全城實(shí)行大檢查，共收押嫌疑分子500多人，次日經(jīng)甄別審查，拘留87人。

在這一行動(dòng)的震撼下，一舊政府工作人員舉報(bào)匪特隱藏的軍用物資、黃色炸藥1200多斤。鄉(xiāng)下的土匪也漸漸不敢入城。

經(jīng)過兩個(gè)月的清剿，到8月底公開在海門境內(nèi)活動(dòng)的土匪漸趨減少。9月，以部隊(duì)干部為主，地方干部為輔組成工作隊(duì)，分駐各鄉(xiāng)，幫助各地進(jìn)行民主改革，組織農(nóng)會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾，揭發(fā)斗爭(zhēng)地主惡霸，清算其罪行，切斷了土匪在農(nóng)村的關(guān)系。

派出武裝班跟工作隊(duì)下鄉(xiāng)，其主要任務(wù)就是剿匪反霸，捍衛(wèi)民主政權(quán)。1950年初駐臺(tái)部隊(duì)被抽調(diào)去解放舟山，匪勢(shì)又開始猖獗。5月舟山解放，184團(tuán)回駐海門，解放軍戰(zhàn)斗力加強(qiáng)，土匪活動(dòng)有所收斂。

8月8日，人民解放軍在地方政府的協(xié)助下，對(duì)椒江、路橋、金清等地的土匪進(jìn)行拉網(wǎng)式的大規(guī)模清剿。22日，對(duì)北岸桐峙山區(qū)土匪進(jìn)行清剿，直搗其老剿。經(jīng)此，南北兩岸大股土匪不復(fù)存在，不再對(duì)地方政權(quán)構(gòu)成危害。

海門解放初，特情十分嚴(yán)重，既有軍統(tǒng)局撤離前潛伏的特務(wù)，又有大陳島國民黨駐軍派遣來海門刺探情報(bào)的，潛特還為敵機(jī)轟炸作向?qū)В瑢?duì)海門的建設(shè)存在重大威脅。

海門直屬區(qū)成立后，即成立公安分局，1950年6月后又設(shè)立椒東、椒西、太和、楓山、椒江等派出所。1949年8月16日，首次破獲國民黨“浙江外海水上警察局”潛伏特務(wù)組，逮捕潛伏特務(wù)6人。

10月，偵破匪“國防部第三十六縱隊(duì)”椒江地下軍組織。至年底，公安干警共偵破匪特地下組織14股，潛伏的匪特組織基本上被肅清，其后主要是反敵派遣特務(wù)。1955年，一江山島、大陳島相繼解放后，匪特的潛在威脅不復(fù)存在。

為發(fā)動(dòng)群眾，新政府組織群眾團(tuán)體，推進(jìn)政府工作。

1949年7月，中共海門直屬區(qū)區(qū)委成立海門工運(yùn)工作組，區(qū)委副書記徐保民為組長，負(fù)責(zé)工運(yùn)工作，陸續(xù)建立店員、工廠、碼頭、草帽、手工業(yè)、成衣、理發(fā)、人力車、挑水等9個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)，至1951年6月已發(fā)展會(huì)員2483名。

1951年建立海門區(qū)總工會(huì)籌備委員會(huì)，籌備成立工會(huì)。同年12月27日召開第一次工會(huì)代表大會(huì)，成立海門區(qū)總工會(huì)，趙立祥當(dāng)選為首屆總工會(huì)主席。

1950年，工會(huì)動(dòng)員667名失業(yè)工人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，組織120余名失業(yè)海員拆除海灘的破舊船，解決暫時(shí)困難，動(dòng)員89名海員工人支援人民解放軍解放舟山及臺(tái)州灣近海島嶼。工會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)秩序、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)、協(xié)助政府推進(jìn)政務(wù)等方面發(fā)揮了很大作用。

各鄉(xiāng)、村先后成立了農(nóng)民聯(lián)合會(huì)。1950年11月召開海門區(qū)農(nóng)民代表大會(huì)，成立海門區(qū)農(nóng)民協(xié)會(huì)，程精業(yè)兼任農(nóng)協(xié)主任。1951年召開漁民代表大會(huì)，成立漁民協(xié)會(huì)。

1950年6月，中國新民主主義青年團(tuán)海門工作委員會(huì)建立，至1952年，有黨支部19個(gè)，團(tuán)員278名。1952年召開新民主主義青年團(tuán)海門區(qū)首屆一次代表大會(huì)，改為團(tuán)海門區(qū)委，并選舉林正為書記。

1951年“三八”節(jié)召開海門區(qū)各界婦女代表大會(huì)，到會(huì)代表100多人。會(huì)后，各居委會(huì)成立婦女基層組織。1954年成立海門區(qū)民主婦女聯(lián)合會(huì)，丁原琴為首任婦聯(lián)主任。

1950年3月，在21軍城市工作隊(duì)的組織發(fā)動(dòng)下，海門工商業(yè)聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)舉行成立大會(huì)，主任委員王仲光，會(huì)員327戶。至1952年，下設(shè)酒醬、草帽、書紙、行商、竹木5個(gè)同業(yè)公會(huì)與24個(gè)小組。

在直屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建政初期，各地都鬧干部“荒”。區(qū)委重視從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。1953年區(qū)行政干部從1949年8月的128人，增加到250人，鄉(xiāng)干部人數(shù)也有很大增加。大部分干部都是稱職的。

建國初期的行政干部，有地方堅(jiān)持干部、南下干部，還有許多是從本區(qū)選拔的工農(nóng)積極分子。新吸收的知識(shí)青年干部，充滿革命熱情，但大部分不了解情況，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，語言不懂，城鄉(xiāng)深入工作進(jìn)程艱難。