“建設一個新世界”（上新了）

曹 藝 王 楊

1950年4月11日，西北軍政委員會關于暫緩實施拆除城墻計劃給西安市人民政府的批答。 梁 茵攝

太原市軍事管制委員會木牌。 梁 茵攝 1948年6月10日，中共中央批轉東北局《關于保護新收復城市的指示》，提出“在新占領城市實行短期的軍事管理制度”。解放戰爭后期新解放的大中城市，沈陽、天津、北平、南京、武漢、西安、上海、太原等城市都成立了軍事管制委員會。軍事管制委員會是實行人民民主專政的一種過渡性的組織形式，在肅清反革命勢力、安定社會秩序、幫助建立革命政權等方面發揮了巨大作用。

1948年12月，中共中央《關于同意組成專門班子接收大城市給陳云的復電》。 梁 茵攝 在這份電報中，中央指出陳云同志關于接收沈陽的經驗“甚好”。1948年11月2日下午，沈陽剛剛解放，接管人員就進入了沈陽城內，按照“各按系統，自上而下，原封不動，先接后分”的方針著手開展接管工作；到11月5日，全市基本完成清點移交和接管工作，并恢復了水電供應、郵政和交通，工廠復工，商店開業，物價平穩，社會安定。11月28日，陳云給黨中央寫下了一份報告，總結接收方法，提出“需準備有專門接收大城市的班子”。這是中國共產黨第一次接管大型工業城市的總結，為全國城市接管工作提供了重要借鑒。

由中央檔案館與中國共產黨歷史展覽館聯合主辦的“人民的城市——新中國成立前后中國共產黨接管治理城市”專題展覽，于6月28日在黨史展覽館四層專題展廳面向公眾開放。展覽首次對新中國成立前后中國共產黨接管治理城市進行整體性、系統性展示，旨在以共和國初創時期黨接管和治理城市的寶貴經驗，為推動城市高質量發展、建設現代化人民城市提供借鑒和參考。

以人民為中心建設城市、依靠人民治理城市、為了人民發展城市，是中國共產黨一以貫之、從未動搖的執政理念與價值追求，展覽的名稱由此確定。時代場景在變、發展任務在變、治理模式在變，但中國共產黨城市工作的根本立場、價值內核、初心使命從未改變。展覽的每一件文物、每一張圖片，都是對“人民城市”這一理念的歷史注腳。

在內容架構上，策展團隊面臨的核心挑戰是如何在有限的展廳空間中，既呈現城市接管治理的整體歷史脈絡，又展現城市接管治理的各個側面，同時反映代表性城市的不同風貌。最終，我們采取了“時間軸與專題式相結合”的展示策略。

展覽分為序篇和三個部分，共四個板塊。總體以時間為序，從抗戰勝利之際，黨提出準備奪取大城市；到解放戰爭時期，人民軍隊節節勝利，越來越多的城市被解放和接收；再到黨的七屆二中全會決定黨的工作重心由鄉村轉移到城市；直至新中國成立后全國城市的全面治理和建設。同時采用專題式結構，系統展現解放和接管城市的歷史場景。第一部分“黨的工作戰略性轉移——以城市為重心”，從提出“城市屬于人民”的理念、加強黨的領導、總結經驗、紀律建設、干部培養、地下斗爭等方面立體呈現黨接管城市、轉移工作重心的完整圖景。第二部分“建設一個新世界——城市的接收和管理”，從政權建設、經濟金融、文教事業、社會改造、對外關系等城市治理的多個維度，展示黨秉持“人民城市”理念進行城市建設，形成了邏輯清晰的專題敘事。

策展團隊精心選取了12座典型城市，涵蓋不同地理區域、不同城市規模、不同解放方式和不同城市功能定位，構成了展覽的第三部分。

哈爾濱是全國最早解放的大城市，見證了各民主黨派與中國共產黨共商建國大業的歷史時刻。石家莊是解放戰爭時期我軍通過攻堅戰術奪取的第一座大城市，中央工委第一時間總結其接管經驗并向全黨通報。沈陽是東北最大的工商業城市，在接管中探索出的“沈陽經驗”，成為全國城市接管的典范。

天津的解放創造了“天津方式”，為北平和平解放創造了有利條件；解放天津后，黨領導人民接收官僚資本，取消帝國主義特權，保護民族工商業，迅速恢復和發展生產。北平的和平解放，使這座歷史文化名城完整回到人民手中，千年古都煥發新生。南京作為國民黨統治的政治中心，其解放標志著國民黨22年反動統治的覆滅。

武漢解放后，三鎮合并建制，形成了強大的聚合效應，撐開了城市發展格局，為建設華中中心城市和工業基地奠定了堅實基礎。西安的解放徹底改變了西北戰場敵多我少的態勢，而西安古城墻在習仲勛主持下得以完整保存，堪稱文物保護史上的典范。上海是牽動全國經濟命脈的國際化大都市，解放后打贏了“銀元之戰”和“米棉之戰”，為新中國的經濟鋪下了堅實的基石。烏魯木齊(迪化)的和平解放是黨的民族政策和統一戰線政策的重大勝利。廣州的解放摧毀了國民黨殘余勢力和帝國主義在華南的堡壘。重慶作為解放戰爭中最后一座解放的特大城市，開啟了“建設人民的生產的新重慶”的嶄新時代。

12座城市各有側重、各具特色，力求讓觀眾在一場展覽中領略新中國成立前后城市接管治理的多樣面貌。

這種“條塊兼顧、點面結合”的敘事策略，使展覽既有宏觀的歷史縱深感，又有微觀的場景鮮活感，實現了深度呈現。

載之空言，無如征諸實物。文物是展覽的基石。此次展覽廣泛收集了來自全國各地80余家單位的420余件(套)文物實物與檔案文獻。征集網絡覆蓋中央檔案館、解放軍檔案館等國家級檔案機構以及各省市檔案館、博物館、紀念館。

來自中央檔案館的100余件檔案中，包含大量毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩革命家的手稿。比如1948年1月9日，毛澤東在關于我軍攻克高家堡后破壞紀律行為的報告上的批示：“高家堡破壞紀律的行為，應追究責任，并向全軍施行政策教育與紀律教育”；1949年5月7日，周恩來要求前線部隊對浙江南潯鎮劉氏嘉業堂藏書樓和山西太原藏有南宋雕刻磧砂版《大藏經》的普善寺“特予保護，以重文化”的指示；1950年11月27日，朱德關于新疆開展生產建設問題給王震的親筆信，等等。

實物方面，中共成都地下黨與解放軍會師大會簽名旗和中共清華大學總支委員會張榜公布的清華大學地下黨員名單，反映了黨組織從隱蔽斗爭到公開發展；太原市、天津市軍事管制委員會木牌和山東、河南、甘肅省人民政府成立之初的印章，見證了新中國地方人民民主政權的建立；北京市軍管會收回外國兵營的布告，展示了中國人民取消帝國主義特權、維護國家主權的堅定決心。

為了營造更好的展覽效果，我們增加了互動設施和特色展項。如在解放各地城市部分增設觸摸屏，觀眾可通過點擊圖標觀看相應的城市解放歷史影像，更有參與感。在展示北京城市治理的部分，專門辟出區域搭建了龍須溝治理的場景，展出了治理前后的對比照片以及修繕時的真實影像。正如老舍先生在《龍須溝》中所寫：“以前這兒是臭溝，人民政府把它修成了大道!”龍須溝的治理，成為黨在城市“建設一個新世界”的最好見證。

“明鏡所以照形，古事所以知今。”用展覽回望歷史，幫助我們更好地走向未來。“人民城市人民建，人民城市為人民。”這既是一句鏗鏘的時代宣言，也是一條貫穿歷史的實踐真理。我們期待這場展覽讓觀眾看到，中國共產黨面對接管治理城市的挑戰所表現出來的雄心壯志、執掌全國政權的強大能力和高超智慧。也讓更多人體會到：城市的資源屬于人民，城市的建設依靠人民，城市的發展為了人民，城市的未來由人民創造，從而凝聚起建設中國特色現代化人民城市的磅礴力量。

(作者單位：中國共產黨歷史展覽館)