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胡佛村
當代最偉大的經濟學家之一托馬斯·索維爾說:“理解人類局限性是智慧開端。”
然而長久以來,這個世界上有很大一部分人,包括很多學者、政客與官僚,卻總是過分批判市場經濟的局限性,過分夸大“市場失靈”,而主張政府持續擴大干預經濟,卻看不到更嚴重的“政府失靈”,看不到政府其實也是由人構成,且其局限性遠遠超過市場。
只有觀念能戰勝觀念,我們亟需一本能糾正錯誤觀念、讓我們看清政府本質的好書——蘭迪·西蒙斯《政府為什么會失敗》或許就是最好的選擇。該書從“公共選擇理論”出發,系統闡釋了政府不必要的干預,是如何導致政治上的短視、經濟上的停滯以及公眾對政府的不信任等問題的。
作者兼具學者與政客兩重身份,他是美國獨立學院的高級研究員、俄勒岡大學政治學博士,也是猶他州城鎮聯盟理事會與州長私有化委員會成員,還曾擔任過猶他州普羅維登斯市市長。因此,他既懂得政府運作中的各種彎彎繞繞,也深諳政治經濟學的所有復雜理論。
西蒙斯運用大量真實案例和細致的解析,把常人難以理解的政府運作邏輯與社會運轉原理,拆解成人人都能讀懂的真正常識。本書精彩之處不勝枚舉,金句頻出。比如,從書中摘錄的以下11條常識,就言簡意賅地說明了“政府為什么會失敗”,以及一個良好社會基本的樣子。
▋政府為什么不完美
01
常識告訴我們,不應該指望人們會對抗人類的本性,就算他們從雜貨店走到投票站或是坐上了市長寶座,他們還是人。
02
政府可能不是,也的確不是全能的,但他們肯定是全社會唯一一個最有權力的機構。他們也相應地對他們的地位、財富、身份和收入具有很強的保護性。政府預算越多,官員的權力就越大。
03
良好愿望和好政策在政治上很少能聯手并進。良好的愿望是人類經驗中很重要的一部分,也應該在私人關系中被提倡。但將良好的愿望帶到公共領域中來,通常只會削弱自由。
04
民主政治并不真的是民治政府,實際上它是選民、利益集團、政客和官僚之間為了權力進行的激烈競爭。通過加入利益集團,選民們可以在政府中擁有發言權,但是私營的或公共的利益集團都很可能追求低效的政策。官僚們想要保有他們的預算和工作保障,他們通過與政治游戲中的其他玩家做交易來尋求政治自主權和政治聲望。政客們則認為攪混水、逢場作戲、故作神秘、裝模作樣、壓制和扭曲信息、刺激仇恨和嫉妒、挑起過高希望都是合理的。也就是說,在集體選擇中,每個人都可以不負責任。
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▋政府是最大的壟斷組織
05
沒有政府的強制權力,壟斷不能存活。實際上,沒有政治助力,壟斷組織通常根本就無法形成。唯一的例外似乎是某些產業,例如那些通過大規模生產,長期平均成本持續降低的公共設施。
06
雖然規模經濟的解釋很重要,但壟斷進程更重要的反面是一種純粹的政治現象,也就是,政府創建的進入壁壘,不許進入某市場或行業。他們可以得到市場優勢,最好是由主權政府授予的特權,最有效。
07
作為消費者,很多我們當前關注的最關鍵的問題,都是政府提供的服務產生的。而如果我們想要起訴政府,因為它不守承諾、服務差勁或造成傷害,我們還必須等到它的批準;政府似乎并不準備尊重消費者權益。
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集體農場
▋政府最基本的職責是維持法治、保護產權
08
市場在一個法治健全穩定的環境下最能運作良好,這一法治體系須包含一系列定義明晰的權利,這些權利包括訂立合同的權力、產權、保障合同履行的權力等;該法律體系還應保障這些權利和合同不受騙子、欺詐、破壞和盜竊的傷害。如果沒有政府這些最低程度的活動,市場即便存在也必困難重重。
09
當產權不穩當的時候,例如在市中區,政府把它作為經濟開發項目的目標,業主們就不太會投資來提升或保護他們的財產。因此,將某一地區指定為將來的“再開發”地區,會妨礙現在的開發建設。而在其邊緣,政府當局可能實施國家征用權的目標越多,私人產權就越不安全,越多的街區將變得蕭條。
10
當產權出現在發展中國家的時候,他們極大地改變了個人和社會的面貌;但其訣竅是,一定要將權力很好地確立,確保它們不會被政府偷走。
11
雖然產權是關于物品和思想的權利,但在一個更根本的層面上,產權是一套行為準則,它決定了我們與環境、與他人的關系。它為我們創造動機,在我們追求自己的目標之時,也考慮他人的價值標準;它決定了我們是照料樹木還是造成沙漠化;它決定了討價還價可以如何解決爭端。它對社會非常重要,可以說,它是運轉良好的社會的根基。
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以上11條內容,僅僅是蘭迪·西蒙斯《政府為什么會失敗》里諸多透徹洞見的極小一部分。西蒙斯語言辛辣、直接,不故弄玄虛,系統性地將關于“政府與市場”的萬千常識闡述得清清楚楚、明明白白。
公共選擇理論奠基人、諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·布坎南高度評價本書:
一直以來,我們需要回答一個常常被問到的問題:“能不能為我推薦一本簡單的書,要能用簡明的語言說清楚公共選擇理論是怎么回事?”現在我們終于有了答案:蘭迪·西蒙斯的《政府為什么會失敗》完美地符合以上需求。作者結合了研究所需的經濟學和政治學知識,使得他可以徹底闡釋問題所涉及的所有重要方面。
除了布坎南,該書還得到芝加哥大學杰出貢獻經濟學教授山姆·佩爾茲曼、美國聯邦貿易委員會前主席詹姆斯·C.米勒三世、美國喬治梅森大學教授戈登·塔洛克等人的鼎力推薦。因為這本書寫得確實非常棒,主題也非常重要、激動人心,很多人會發現這本書讀起來“很過癮”,在閱讀過程中也會學到很多東西。
一個國家的貧窮或富裕、自由或奴役,歸根結底是由觀念主導的,因為人是觀念的動物,人的行為必然以某種思想為準則:先有“權力制衡”的觀念,才有美國國父們制定的聯邦憲法;先有“市場經濟”的觀念,才有上世紀八九十年代的改革開放。
《政府為什么會失敗》就是“公共選擇理論”在政治學方面的系統化研究,書中的諸多常識則是該理論的通俗化表述,也是維系社會基本自由與繁榮的觀念基石。好書最怕被埋沒,最好的歸屬就是找到懂它的人,本書尤其如此,懂得此書價值的書友千萬不要錯過。長按下圖,識別圖中的二維碼,即可一鍵收藏。
添加:Leonardo2010317
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