Axios5月28日獨(dú)家消息,美、伊談判代表已就一份為期60天的諒解備忘錄達(dá)成一致,旨在延長停火并啟動伊朗核計劃談判,但仍需特朗普最終批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容有——
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霍爾木茲海峽的航運(yùn)將“不受限制”,不收取通行費(fèi),也不進(jìn)行任何騷擾。
伊朗必須在30天內(nèi)清除海峽內(nèi)的所有水雷。
美國解除海上封鎖,但解除的程度將與商業(yè)航運(yùn)的恢復(fù)程度成正比。
美國還將對部分制裁予以豁免,允許伊朗自由出售石油。
伊朗承諾不發(fā)展核武器。
在60天的談判窗口期內(nèi),首要談判議題將是如何處理伊朗的高濃縮鈾以及如何應(yīng)對伊朗的鈾濃縮活動。
美國將承諾在談判中討論解除制裁和解凍伊朗資金的問題。
討論幫助伊朗接收物資和人道主義援助的機(jī)制。
不會有秘密條款,“伊朗人愿意付出越多,他們得到的也就越多”。
如果在60天的談判過程中伊朗顯然無法在核問題上做出讓步,特朗普將擺出所有選項(xiàng)——包括經(jīng)濟(jì)和軍事手段。
美國從該地區(qū)撤軍取決于最終協(xié)議的達(dá)成。
白宮已證實(shí)Axios的報道。但此前媒體透露同樣的內(nèi)容時,特朗普指責(zé)說“全部都是編造的”。
簡評:
1.與2015的《伊核協(xié)議》和2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)前的談判內(nèi)容相比,這份諒解備忘錄顯然對伊朗更有利。因?yàn)樗粌H將就核問題進(jìn)行談判,還將就解除制裁與解凍240億美元資產(chǎn)進(jìn)行談判。而伊朗一直口頭宣稱不尋求核武,并且在戰(zhàn)爭爆發(fā)前的談判中已經(jīng)同意稀釋其濃縮鈾。
2.諒解備忘錄的關(guān)鍵內(nèi)容是解除伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖,而該航道在戰(zhàn)爭之前是開放的。
3.特朗普比伊朗更渴望結(jié)束戰(zhàn)爭,正如一位前美國海軍軍官所說,“美軍不可能永遠(yuǎn)部署在霍爾木茲海峽”。但他希望通過伊朗局勢助俄并打擊歐洲經(jīng)濟(jì),從而迫使烏克蘭投降,因此他會盡量拖延這種“不戰(zhàn)不和”的狀態(tài)。
4.以色列將美國“拖”入這場戰(zhàn)爭,目的是實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭,以永遠(yuǎn)消除其安全威脅,但特朗普無意于此,或者說他并不關(guān)心能否實(shí)現(xiàn)更迭。本周以來,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣布擴(kuò)大在黎巴嫩的軍事行動范圍,以軍也已經(jīng)越過以方自己劃下的黃線,內(nèi)塔本人也已確認(rèn):以軍已渡過利塔尼河,其與真主黨的交火已不再限于導(dǎo)彈、無人機(jī)和空襲,雙方已經(jīng)短兵相接,直接面對面交火。
5.Axios的報道中并未提及以色列與黎巴嫩的沖突問題,而伊朗方面此前一直要求實(shí)現(xiàn)“全線停火”,包括黎巴嫩和加沙地帶。因此以色列仍然可以通過擴(kuò)大沖突阻止協(xié)議的達(dá)成。
6.事態(tài)仍有變數(shù)。但恢復(fù)戰(zhàn)爭是絕無可能的。
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