北京凱諾律師事務(wù)所：征收國(guó)有土地上房屋時(shí)，對(duì)這三個(gè)程序要注意

　　征地拆遷涉及被征收人的切身利益，所以在確定征收范圍后，廣大被征收人就需要及時(shí)了解具體的征收程序。在國(guó)有土地征收中，征收程序有沒有落實(shí)到位，會(huì)對(duì)被征收人的利益有較大的影響，如果廣大被征收人對(duì)征收程序不了解，那么也就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)征收方的征收行為是否合法，征收有沒有違反法律法規(guī)。那么，作為被征收人，主要要了解哪些征收程序呢？凱諾律師根據(jù)自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，整理出了以下三個(gè)

　　首先，要第一時(shí)間了解具體的補(bǔ)償內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，可以征收老百姓的房屋、單位。但需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。根據(jù)590號(hào)令第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，以及相關(guān)部門制定的各項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其中，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。補(bǔ)償最終是多少，需要由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，一般需要結(jié)合實(shí)際情況來確定，停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，征收方與被征收人可以協(xié)商確定，也可以通過評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　所以在遇到房屋征收時(shí)，廣大被征收人可以先了解補(bǔ)償內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，一旦在補(bǔ)償階段發(fā)現(xiàn)征收方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，或者是評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估結(jié)果不合理，補(bǔ)償內(nèi)容不完整，征收方有意減少補(bǔ)償時(shí)，那么建議被征收人要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，然后馬上咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑盡快爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。

　　其次，作出征收決定之前要對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋摸底調(diào)查

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　國(guó)有土地上房屋征收中的這個(gè)程序，跟集體土地征收中的土地現(xiàn)狀調(diào)查程序性質(zhì)是一樣的。但前者一般針對(duì)的是未經(jīng)登記的房屋，也就是沒有辦理產(chǎn)權(quán)證等的房屋。從實(shí)踐過程中來看，絕大多數(shù)情況下，征收方會(huì)把此類房屋一律認(rèn)定為違法建筑，且不予補(bǔ)償。但這里凱諾律師需要告訴大家的是，房屋沒有證并不代表著房屋就是違法建筑，征收方一刀切地都認(rèn)定為違建，肯定是不合法的。

　　另外，對(duì)于摸底調(diào)查程序，一般是在確定征收范圍后，作出征收決定之前進(jìn)行的一項(xiàng)工作，可是實(shí)踐中，有的征收方會(huì)并沒有在前期的調(diào)查中將無證房屋認(rèn)定為違建，而是之后在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下認(rèn)定為違法建筑，很明顯，其調(diào)查認(rèn)定程序違反了法律法規(guī)，在此種情況下，將未登記的房屋認(rèn)定為違建，其便有以拆違促拆遷的嫌疑。

　　因此，凱諾律師提醒大家，在遇到房屋征收時(shí)，一定要注意摸底調(diào)查程序，如果調(diào)查程序違反了法律法規(guī)，那對(duì)被征收人來說，就有一定的風(fēng)險(xiǎn)，建議被征收人盡快咨詢專業(yè)律師，避免自己的合法權(quán)益在日后被侵害。

　　最后，未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，須作出征收補(bǔ)償安置決定

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，如果被征收人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征收方若想推進(jìn)征收工作，就需要依法及時(shí)依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償安置決定。但是實(shí)踐中，有的征收方為了推進(jìn)征收工作，會(huì)在未履行這個(gè)法定程序的情況下，以因公共利益為由，直接強(qiáng)制拆除被征收人的房屋，這顯然是不符合法律規(guī)定的。

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)要遵循先補(bǔ)償、后搬遷原則。只有落實(shí)了具體的補(bǔ)償工作，相關(guān)部門才能進(jìn)一步推進(jìn)征收工作。因此，凱諾律師在這里提醒大家，在補(bǔ)償沒有落實(shí)到位之前，如果收到了征收方作出的征收補(bǔ)償安置決定，若被征收人認(rèn)為該文件侵害了自己的權(quán)益，那么建議被征收人要盡快針對(duì)該文件向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷補(bǔ)償決定。

　　只要撤銷了補(bǔ)償安置決定，那么也就有可能促成與征收方就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商的機(jī)會(huì)，同時(shí)也避免了房屋被強(qiáng)制拆除的局面。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，房屋征收事關(guān)被征收人的切身利益，所以一旦遇到征收程序不合法，征收方侵害了自己的合法權(quán)益，比如房屋被強(qiáng)制拆除了等，建議被征收人馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料包括，征收方下發(fā)的補(bǔ)償安置方案等文件，若有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。