神奇的杭鐵集團：同一把椅子，四年兩任董事長主動投案

作者|深水財經社 肖瑟

同一個位子，同一把椅子，竟然兩任董事長都是主動投案自首？真是太神奇了！

7月17日，中央紀委國家監委網站發布通報：杭州市地鐵集團黨委書記、董事長明剛涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，正接受杭州市紀委監委紀律審查和監察調查。

國企董事長主動投案已經夠勁爆了，更何況這還是杭鐵集團第二個主動投案的一把手。

僅僅四年前的2022年5月，杭州地鐵集團的原任董事長邵劍明，也是在同一把椅子上，以同樣的方式走向紀委監委的大門。

兩任掌門人，前赴后繼地倒下。這把椅子，已經被杭州官場私下稱為 “奪命椅”。

明剛

01 70后明星干部隕落

先看明剛這個人。

1979年9月出生，江蘇淮安人，2002年參加工作，事實上，明剛的職業生涯20余年都在杭州地鐵系統。

資料顯示，明剛從2002年大學畢業后就進入杭州地鐵系統工作，這一年也是杭州地鐵集團剛剛成立，明剛也算是新杭鐵集團的第一批員工了，他最早在集團工程部，先后任副部長、部長，負責地鐵土建施工現場管理。

大約在2019年，明剛已經做到了集團黨委委員、副總經理。僅僅三年多之后，大約是在2024年初，明剛又升任黨委副書記、總經理，進步不可謂不快。

2026年1月集團一把手更替，原董事長朱少杰卸任，明剛扶正，出任杭州市地鐵集團黨委書記、董事長。

除了職務的飛速晉升外，明剛的榮譽也是掛滿脖子，他擁有浙江省“青年崗位能手”、杭州市“五一勞動獎章”，享受市政府特殊津貼，是杭州市“131中青年人才”第二層次培養對象。

47歲，如果不出事的話，明剛應該是還有很大進步空間。一年多前，他還在主席臺上以“擔當作為”的姿態做工作報告。如今，工作報告變成了審查調查通知書。

更耐人尋味的是，邵劍明落馬時，明剛正是集團副總經理。前任出事，繼任者接班；繼任者上任三年多后，也步了前任的后塵。

這到底是“前車之鑒”，還是“前車之覆”？

02 前任的劇本驚人相似

回看2022年的邵劍明案，劇本幾乎如出一轍。

邵劍明，1964年10月出生，在杭州地鐵集團董事長位置上坐了整整11年，是杭州地鐵規模化建設期核心負責人。

2022年3月29日，杭州市審計局對他進行經濟責任審計。一個半月后的5月14日，邵劍明主動投案。

2022年9月，邵劍明被開除黨籍、開除公職。浙江省紀委通報顯示，他2013年至2019年間收受8名管理和服務對象所送購物卡折合15萬元，還存在其他嚴重違紀違法問題。

邵明劍

邵明劍是杭州市政和基礎設施建設的主要操盤手，他的從業生涯也一直是在公用事業系統，先后京杭運河建設部門、市經濟開發區、住建系統擔任過重要職務。

用一句比較俗的話就是，邵明劍干過的這些部門都是肥差，手里都是有著巨大的權力，也是各種經濟利益的交匯點。

2007年，邵明劍正式調入杭鐵集團任總經理、副董事長，2011年3月正式升任集團黨委書記、董事長，成了杭鐵集團的一把手。

據當時的公開信息，邵劍明任期內，杭州地鐵集團與落馬杭州市委書記周江勇之弟周健勇存在業務交集，周健勇創辦的優城聯合公司與杭州地鐵集團合資成立了杭鐵優城科技有限公司，杭州地鐵集團持股31.5%。

朱少杰

自邵劍明之后，原杭州市實業投資集團董事長朱少杰臨危受命，接任杭鐵集團董事長。但是其卸任時間我們沒有找到確切信息，只有一些線索是，杭鐵集團是在2026 年 1 月 27 日工商變更完成法定代表人由朱少杰變更為明剛。

據此推測朱少杰應該是在最遲也應該是在2025年底就已經卸任。鑒于朱少杰是1966年7月出生的，所以到今年應該是到齡退休。

03 千億地鐵帝國的資金黑洞

杭州地鐵集團不是一個普通國企。

公開資料顯示，杭鐵集團注冊資本541.6億元，承擔著杭州全市軌道交通的規劃、建設、運營及沿線綜合開發。截至目前，杭州地鐵運營里程超過516公里，日均客流超410萬人次。

地鐵建設的資金規模有多恐怖？

業內常識，地下段每公里造價數億到十幾億元不等，一條線路動輒上百億。516公里是什么概念？幾千億的真金白銀砸進去。這些錢來自財政撥款、銀行貸款和專項債——歸根結底，都是納稅人的錢。

線路規劃、工程招標、設備采購、TOD開發、項目招投標、資金審批……每一個環節都是"大資金+大權力"的交匯點。在這樣的高度集中的資源配置體系中，一把手的權力幾乎沒有天花板。

更令人擔憂的是，杭州地鐵集團的財務狀況并不好看。

在全國21座地鐵城市中，杭州是僅有的虧損城市之一。2019年杭州地鐵盈利12.65億元，2020年急轉直下虧損11.62億元，雖然后來虧損收窄至2.53億元，但至今仍未扭虧。

據公開媒體報道，2024年杭州地鐵集團（合并口徑）凈虧損約為?38.57億元?，較2023年虧損額度進一步擴大?12.3%。杭州地鐵的資產負債率高達?86.7%?，每年僅利息支出就接近?50億元?。高昂的財務成本成為盈利的最大障礙，其票務收入甚至無法覆蓋利息支出的零頭。

不過直到2026年7月份，杭鐵集團也沒有發布2025年經營情況和財務數據，估計數據肯定也不會太好看吧。?

一邊是幾千億的工程盤子，一邊是持續虧損的財務報表，再加上兩任董事長前赴后繼地落馬，這個真是讓人觸目驚心。