7月17日,甘肅張掖市人力資源和社會保障局發布情況說明:
近日,媒體發布“大學講師帶薪脫產讀博6年,答辯前腦出血倒在宿舍,妻子申請工亡,告贏人社局仍被拒絕認定”的報道后,我局高度重視,第一時間進行詳細調查,現將相關情況說明如下。
報道中化名人物鄧淵博系原河西學院講師劉某某,化名人物王曉雯系劉某某妻子關某某。2017年6月,劉某某與河西學院簽訂外出讀博協議,約定2017年9月至2020年9月其在西安某高校脫產攻讀博士,畢業后返回河西學院工作。因劉某某一直未達到博士研究生畢業要求,2023年6月15日,劉某某從西安某高校結業,并辦理離校手續。后劉某某自行租賃學生宿舍繼續在西安某高校滯留。2024年1月4日23時許,劉某某因突發疾病被送往醫院。2024年1月17日,經醫院搶救無效死亡。
2024年12月11日,劉某某之妻關某某向我局提交關于劉某某工傷認定申請材料,我局對其提交的申請資料進行認真審核,經河西學院舉證,對相關證人調查取證,認為劉某某的情形不符合《工傷保險條例》相關規定,遂于2025年2月21日制發了《不予認定工傷決定書》。
關某某不服我局認定決定,訴至高臺縣人民法院。法院審理認為,我局工傷認定事實不清,主要證據不足,適用法律不當,判決撤銷工傷認定決定,依法重新作出認定。
收到判決后,我局重新啟動工傷認定程序,由分管負責同志帶隊,赴西安某高校進行詳細調查,調查證實劉某某已于2023年6月15日結業,并辦理離校、退宿等相關手續。同時河西學院向我局提交了《關于補充劉某某案舉證材料的情況說明》《河西學院教職工攻讀碩士、博士學位暫行管理辦法》。
我局綜合以上情況,經審慎研究,認為劉某某死亡的情形,并非在工作時間和工作崗位,經工傷認定審核小組會議研究、局務會議審定,于2026年3月23日重新作出不予認定工傷決定,制發《不予認定工傷決定書》。
我局在決定書中明確告知,對工傷認定結論不服的,可依法申請行政復議,也可依法向人民法院提起行政訴訟。
衷心感謝社會各界和媒體對我局工作的關心關注,下一步,我們將在政策允許范圍內,協調相關單位,采取積極有效措施,對劉某某家屬進行關懷幫助,并以此為契機,全面查漏補缺,一如既往嚴格依法行政,不斷優化服務,提升工作質效,切實維護好廣大群眾切身利益。
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張掖人社局發布情況說明
盡管剛40歲出頭,王曉雯的頭發已花白。
她的丈夫是甘肅河西學院的在編教師,兩人有一兒一女。王曉雯原本有著幸福美滿的生活,兩年半前的一場變故,擊垮了這個四口之家,也讓時年39歲的王曉雯“一夜白頭”。
2024年1月初,畢業論文答辯在即,帶薪脫產讀博的丈夫鄧淵博突發腦出血,倒在了西安某高校宿舍內,46歲的生命就此消逝。
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王曉雯“一夜白頭”(極目新聞記者 舒隆煥 攝)
令王曉雯感到更加無助的是,她為丈夫申請工傷(工亡)認定失敗,無法領取一次性工亡補助金。她將人社局告上法庭,法院以事實不清、證據不足為由判令人社局撤銷原決定,重新作出工傷認定,人社部門卻再次作出了不予認定工傷決定。
陷入“贏了官司難獲結果”的程序僵局,王曉雯深感無奈。
近日,記者來到甘肅張掖市,在河西學院見到王曉雯,她青絲間已生出不少白發。問及緣由,她滿臉苦澀。丈夫鄧淵博猝然離去的打擊,令其“一夜白頭”。
十幾年來,一家人住在學校家屬院一套老舊過渡房里,屋內陳設簡單樸素。鄧淵博生前的手機、電腦、書籍、背包,還有學生送的結婚小熊玩偶,王曉雯一件都舍不得扔。偶然翻到丈夫證件照時,她哽咽道:“我倆只有一張結婚照,一家四口從未拍過全家福。”
談及兩人的過往,王曉雯幾度落淚,偶爾又因溫暖回憶淺淺一笑。
王曉雯說,鄧淵博出生于河南一個農村家庭,少年時就堅信知識改變命運,順利考取大學。他本科深耕物理學,畢業后在南陽當過老師,之后考取碩士,鉆研天文學。2008年碩士畢業后,鄧淵博入職河西學院,在物理與機電工程學院(簡稱“物電學院”)擔任在編講師。
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鄧淵博(左)與畢業的同學合影(極目新聞記者 舒隆煥 攝)
2010年,剛本科畢業的王曉雯回到家鄉甘肅白銀擇業,與鄧淵博相識相戀,次年結婚,夫妻二人計劃輪流讀研、讀博。讀研期間,王曉雯生下女兒,2018年畢業后成為河西學院的非編教師。不久,她選擇辭職,專心照顧女兒。
鄧淵博跨專業備考三年,考取了西安某高校電氣工程專業博士生。2017年6月,經鄧淵博本人申請、學校審批,他與河西學院簽訂委培讀博協議,以脫產方式讀博,學習時間3年,畢業后回校工作。
因跨專業等客觀原因,鄧淵博未能按期完成學業。他之后以延畢博士生的身份租住在西安某高校,為畢業做準備。讀博期間,河西學院持續給他發基本工資和繳納社保。
2021年,鄧淵博兒子出生,女兒上一年級。他因處于科研關鍵期,無暇顧及家庭。為讓丈夫安心完成學業,王曉雯仍待業在家,照顧兩個孩子。
之后兩年,鄧淵博回張掖市的時間越來越少。王曉雯回憶,2023年國慶節,在西安的丈夫自覺身體不太好,說:“很累,再不回去,我非死在這兒。”
鄧淵博說完這番話,轉身又一頭扎進實驗室。此后,王曉雯天天與丈夫視頻通話,聊聊孩子、互為慰藉。
2023年12月,鄧淵博向河西學院人事處及物電學院提交說明:他已達到博士畢業要求,正在準備畢業答辯,應該在幾個月后畢業回校工作。
此后,鄧淵博一直住在西安某高校宿舍,準備論文和畢業答辯。王曉雯記得,2024年1月3日22時,視頻通話時,鄧淵博很忙很緊張,因次日導師來檢查,他要熬夜預演PPT匯報,同時為1月10日左右的預答辯做準備,“我提醒他忙完早點睡。”
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河西學院物電學院(極目新聞記者 舒隆煥 攝)
1月4日白天,王曉雯數次聯系丈夫,無回應。她請求丈夫的輔導員、導師和同學幫忙找人。當日23時,眾人在宿舍找到鄧淵博時,他倒地昏迷,失去意識,被送往西安市一家醫院救治。入院記錄顯示,他長期熬夜勞累,被發現時意識不清已22小時。經搶救,鄧淵博處于深度昏迷狀態,雙側瞳孔散大,依靠有創呼吸機輔助呼吸。
1月5日,王曉雯收到《病危通知書》。醫生告知,經CT檢查確認鄧淵博腦出血,出血量大,缺氧時間長,無救治生還的可能。“他這么年輕,兩個孩子不能沒了爸爸。”她乞求醫生手術治療,“哪怕日后他成為植物人,我也接受。”
1月17日凌晨,醫院宣布鄧淵博死亡。《居民醫學死亡(推斷)書》載明死因為:腦出血,全身多臟器功能衰竭。
2025年2月,人社局根據河西學院舉證,認為鄧淵博于2024年1月17日(臨床死亡時間)因腦出血、全身多處臟器功能衰竭等死亡情形,不屬于在工作時間、工作崗位突發疾病死亡或在48小時內經搶救無效死亡,不符合相關規定,不予認定為工傷。
王曉雯不服該決定,將人社局起訴至張掖市高臺縣法院,河西學院被列為第三人。為支撐自身訴求,她在訴訟前委托福建正揚司法鑒定所做了鑒定。經鑒定:鄧淵博于2024年1月5日1時7分已腦死亡,其于入院后48小時內的臨床表現符合腦死亡臨床特點。
記者梳理判決書發現,本案爭議焦點為:鄧淵博按委培協議脫產讀博,是否屬于“因工外出”范疇;他在西安某高校宿舍寫論文和準備畢業答辯時突發腦出血,能否認定為工作時間、工作崗位突發疾病;判定死亡的依據,是以超過48小時臨床死亡時間,還是司法鑒定確認的48小時內腦死亡時間;人社局作出的不予認定工傷決定是否合法。
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人社局工傷科(極目新聞記者 舒隆煥 攝)
高臺縣法院認為,鄧淵博與河西學院簽訂委培協議讀博,根據約定期限在西安的學習期間應視作“因工外出”。針對發病時是否屬于工作時間、工作崗位,人社局未調查核實,亦未提交證據。人社局在無證據排除腦死亡的情況下,以臨床死亡時間為依據作出不予認定工傷決定,屬認定事實不清、法律適用錯誤。
高臺縣法院以事實認定不清、主要證據不足、適用法律錯誤為由,依法判決:人社局撤銷原決定,重新作出工傷認定。
人社局敗訴后未上訴,而是在今年3月再次作出了不予認定工傷決定。新決定依據為:鄧淵博于2023年6月結業后,違規租賃其他學生宿舍,滯留西安某高校,其并非在工作時間、工作崗位突發疾病,不符合《工傷保險條例》第十五條視同工傷的情形。
來源 張掖人社、極目新聞
編輯 高欣奕
審核 羅祎 王晨郁
校對 陳震海
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