“十五五”擴(kuò)大消費(fèi)加碼文旅：打造精品線路和高品質(zhì)目的地，進(jìn)一步增開國(guó)際航線

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（來(lái)源：北京商報(bào)）

7月13日晚，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的批復(fù)。《規(guī)劃》明確提出，到2030年，居民消費(fèi)率明顯提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60萬(wàn)億元左右，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在文旅方面，《規(guī)劃》特別提到了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化和旅游消費(fèi)供給，打造精品旅游產(chǎn)品和線路，促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。在擴(kuò)大入境消費(fèi)方面，《規(guī)劃》提出，穩(wěn)步擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍，持續(xù)優(yōu)化過(guò)境免簽政策，進(jìn)一步增開國(guó)際航線，重點(diǎn)增加歐美、共建“一帶一路”國(guó)家等國(guó)際直航航班數(shù)量。多項(xiàng)舉措之下，文旅發(fā)展再度迎來(lái)重磅利好。

促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展

在發(fā)展文化和旅游消費(fèi)方面，《規(guī)劃》明確提到，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化和旅游消費(fèi)供給，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展。豐富特色旅游產(chǎn)品，培育郵輪游艇、房車露營(yíng)、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等項(xiàng)目。提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增開特色旅游專列。

《規(guī)劃》也在“提升文化和旅游消費(fèi)”專欄中提出了促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展的具體措施：結(jié)合實(shí)際開展機(jī)場(chǎng)、車站、列車、城市公交旅游化改造，開發(fā)特色化旅游專線，推出一批銀發(fā)旅游等特色化主題列車，因地制宜打造一批精品自駕旅游公路和主題郵局。鼓勵(lì)地方結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)打造消費(fèi)新場(chǎng)景。支持大型商業(yè)設(shè)施與交通樞紐互聯(lián)互通。

就在今年6月10日，商務(wù)部等8單位印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展 擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干措施》。商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，以旅游列車等為代表的“交通+”服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮螅欠?wù)消費(fèi)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

針對(duì)打造精品旅游產(chǎn)品和線路，《規(guī)劃》提出，支持夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)發(fā)展。建設(shè)一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和旅游目的地。因地制宜打造一批富有特色的近郊游、短途游、研學(xué)游、城市漫步、工業(yè)旅游、非遺特色旅游、紅色旅游等線路。推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。鼓勵(lì)有條件的地方豐富避寒、避暑、濱海度假等特色產(chǎn)品。

此外，《規(guī)劃》還提到了發(fā)展文化和旅游消費(fèi)新模式。提升國(guó)際郵輪港口、內(nèi)河游輪港口消費(fèi)場(chǎng)景品質(zhì)。開發(fā)更多郵輪航線，推動(dòng)夜游船高質(zhì)量發(fā)展，完善休閑漁業(yè)船舶管理措施。

資深旅游專家王興斌認(rèn)為，此次印發(fā)的《規(guī)劃》與日前印發(fā)的《旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，對(duì)文旅發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，體現(xiàn)出對(duì)文旅發(fā)展的高度重視，具有重要的指導(dǎo)與引領(lǐng)作用。對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，也是一大利好，未來(lái)五年文旅產(chǎn)業(yè)將取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

細(xì)看《規(guī)劃》的多項(xiàng)豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給舉措，王興斌表示，這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的新特征高度契合，居民出游需求正加速向小眾化、細(xì)分化、體驗(yàn)化的方向演進(jìn)，傳統(tǒng)大眾化產(chǎn)品已難以滿足多元需求，因此從供給側(cè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富場(chǎng)景體驗(yàn)，是撬動(dòng)消費(fèi)潛力的關(guān)鍵抓手，也能更好回應(yīng)人民群眾多樣化、品質(zhì)化的出行期待。

重點(diǎn)增加共建“一帶一路”國(guó)家等國(guó)際航班

除了國(guó)內(nèi)文旅供給，《規(guī)劃》還聚焦入境消費(fèi)，提出多項(xiàng)舉措。

其中，《規(guī)劃》提出，穩(wěn)步擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍，持續(xù)優(yōu)化過(guò)境免簽政策。進(jìn)一步增開國(guó)際航線，重點(diǎn)增加歐美、共建“一帶一路”國(guó)家等國(guó)際直航航班數(shù)量。

從暑運(yùn)國(guó)際航班情況來(lái)看，航班管家DAST觀恒分析，中亞地區(qū)航線爆發(fā)式增長(zhǎng)，恢復(fù)率高達(dá)358.8%。受中亞增量帶動(dòng)，西亞和南亞航線恢復(fù)率也分別達(dá)到107.3%和104.1%。此外，在國(guó)際加密航班數(shù)量前二十的城市中，莫斯科、倫敦、巴塞羅那、哈巴羅夫斯克4座城市入選，新興目的地的權(quán)重持續(xù)上升。

此外，《規(guī)劃》還圍繞入境消費(fèi)的品牌、支付及服務(wù)作出部署。例如，打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌，提升公共場(chǎng)所國(guó)際化服務(wù)水平，優(yōu)化入境消費(fèi)支付環(huán)境，推動(dòng)入境游客辦理快速通關(guān)、住宿登記、交通出行、電信業(yè)務(wù)、景點(diǎn)預(yù)約等事務(wù)便利化。打造具有高標(biāo)識(shí)度和吸引力的消費(fèi)品牌、文化地標(biāo)、體驗(yàn)活動(dòng)。培育面向國(guó)際的教育、醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。

此前印發(fā)的《旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》中提到，依托國(guó)際消費(fèi)中心城市和入境旅游重點(diǎn)城市建立入境旅游主干網(wǎng)絡(luò)，打造一批入境旅游消費(fèi)集聚區(qū)和友好型商圈。推行電子口岸簽證和入境電子化填報(bào)、逐步推廣刷護(hù)照進(jìn)出站、優(yōu)化外國(guó)游客國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)服務(wù)等。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授谷慧敏表示，入境游市場(chǎng)正在展現(xiàn)出客群年輕化、需求數(shù)字化、體驗(yàn)深度化等新趨勢(shì)。在我國(guó)入境旅游便利化提升獲得顯著成效后，當(dāng)前入境游發(fā)展的關(guān)鍵在于如何深入挖掘入境旅游市場(chǎng)，構(gòu)建面向未來(lái)的全新供給體系。

北京商報(bào)記者 關(guān)子辰 牛清妍