共和黨僅剩11票！白宮要抓緊時間了，美國司法部長提名岌岌可危

林賽·格雷厄姆參議員的去世，可能打亂共和黨在國會推進的一系列政策議程。國會失去了一位與白宮溝通最密切的關鍵人物，也失去了一位善于搭建聯(lián)盟的協(xié)調(diào)者。

來自南卡羅來納州的共和黨參議員格雷厄姆終年71歲。他長期是參議院的重要人物，與總統(tǒng)唐納德·特朗普關系密切，曾幫助參議院促成多項協(xié)議，并為烏克蘭等盟友爭取援助。

作為參議院預算委員會主席，格雷厄姆在推動特朗普標志性的稅收與支出協(xié)調(diào)法案——即所謂“一個龐大而美麗的法案”——通過過程中發(fā)揮了關鍵作用。他還擔任撥款委員會、司法委員會以及環(huán)境與公共工程委員會成員，并以在政策議題上跨黨合作而聞名。

格雷厄姆去世之際，參議院正試圖推進特朗普的多項優(yōu)先議程。他的離世很可能使這些努力變得更加復雜。尚未完成的事項包括《拯救美國法案》——特朗普力推的選民身份證法案；第三項旨在應對生活成本問題并補充軍力的協(xié)調(diào)法案；以及司法部長被提名人托德·布蘭奇的確認程序。

格雷厄姆一直是《拯救美國法案》的堅定支持者。這項法案匯集了特朗普提出的一系列主張，包括要求選民出示身份證明、提供公民身份憑證才能投票，以及白宮的其他若干優(yōu)先事項。盡管該法案成為法律的機會本就不大，特朗普仍幾乎把全部注意力都放在這項法案上。

特朗普周日在美國全國廣播公司《與媒體見面》節(jié)目連線時表示，沒有格雷厄姆的支持，《拯救美國法案》將更難通過。特朗普說：“這對《拯救美國法案》是一次重大打擊。我告訴你，他一直在拼命推動這項法案。”

尤其是特朗普所推動的版本，無論格雷厄姆是否在世，原本都很難成為法律。由于民主黨強烈反對，該法案距離突破參議院阻撓議事程序所需的60票還差得很遠。不過，格雷厄姆的去世會讓參議院更難向特朗普說明，這項法案通過的可能性本就很低。特朗普提到，他周六晚還曾就這項法案與格雷厄姆通話。

特朗普說：“他打電話來，說《拯救美國法案》這邊都準備好了。他真的是為了這項法案給我打的電話。”如果共和黨希望在今年年底前再推動新的協(xié)調(diào)法案，格雷厄姆原本會是其中不可或缺的人物。

預算委員會負責主導協(xié)調(diào)法案，這類法案必須以預算事項為核心，并符合“伯德規(guī)則”——這是參議院一項較為復雜的程序規(guī)則，允許參議院繞開60票的阻撓議事門檻。國會今年已經(jīng)通過了兩項協(xié)調(diào)法案，其中包括“一個龐大而美麗的法案”，以及一項為移民執(zhí)法機構(gòu)提供資金的法案。

第三項法案的內(nèi)容尚未完全成形，目前仍有很大變動空間。外界原本預計，其中將包括軍費開支，用于補充因與伊朗戰(zhàn)爭而消耗的庫存，同時涉及生活成本問題和欺詐問題。格雷厄姆的去世如今打亂了他此前為這項法案所做的規(guī)劃，也使預算委員會失去了主席。

特朗普提名的司法部長人選、代理司法部長托德·布蘭奇，如今在參議院確認程序中面臨新的障礙。格雷厄姆是司法委員會成員。等到來自艾奧瓦州的共和黨人查克·格拉斯利結(jié)束主席任期后，格雷厄姆原本是下一位接掌委員會的人選。

該委員會目前有12名共和黨人和10名民主黨人，這意味著只要有一名共和黨人倒戈，再加上民主黨人一致反對，提名就會陷入僵局。格雷厄姆去世后，這一人數(shù)變?yōu)?1名共和黨人和10名民主黨人。

來自北卡羅來納州的共和黨參議員湯姆·蒂利斯也在司法委員會任職，并將在本屆任期結(jié)束后退休。他目前尚未決定是否支持布蘭奇的提名，不過他說自己對布蘭奇“總體上持積極傾向”，也已與這位特朗普前私人律師見過面。如果蒂利斯此時轉(zhuǎn)而反對，再加上所有民主黨人投反對票，布蘭奇的提名將以11比10失敗。

自俄烏戰(zhàn)爭以來，格雷厄姆一直是烏克蘭最堅定的支持者之一。他在推動援助資金通過國會，以及促使特朗普支持對烏援助方面，發(fā)揮了關鍵作用。就在去世前，格雷厄姆剛剛結(jié)束烏克蘭之行返回美國。

特朗普在競選和上任時都承諾要結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭。與前總統(tǒng)喬·拜登相比，特朗普對烏克蘭的態(tài)度明顯更具對抗性。在第二任期開始后的最初幾天，特朗普曾接待烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基，并當眾嚴厲斥責他。特朗普還多次威脅要切斷對烏克蘭的援助。

不過，在格雷厄姆多方游說之后，特朗普最終對支持烏克蘭抗擊俄羅斯的態(tài)度有所緩和。特朗普最近表示，將授權烏克蘭生產(chǎn)“愛國者”導彈攔截彈。這是一種烏克蘭長期尋求的遠程防御系統(tǒng)。上周五，格雷厄姆宣布，他與另外幾名參議員已就推進一項針對俄羅斯的更新版制裁方案與白宮達成一致。