四川
歐盟委員會主席的承諾是在一個專家小組呼吁限制13歲以下兒童使用社交媒體之后做出的。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在關于兒童在線安全的一份報告公布后向記者表示：“很明顯，我們需要對平臺實施適合年齡的限制。”
“問題不在于兒童能否訪問社交媒體，而在于社交媒體能否以及何時能接觸到我們的孩子。”她在發言中還提到了“掠奪性算法”。
她承諾將在秋季提出一項法律草案，但未明確具體最低年齡，不過她表示，專家小組提出的按年齡段分階段使用互聯網的建議“非常有說服力”。
該專家小組由德國青少年精神科醫生約爾格·費格特和法國流行病學家瑪麗亞·梅爾基奧共同主持，呼吁在歐盟范圍內推遲13歲以下兒童使用“社交媒體+”。“社交媒體+”指使用類似功能的其他平臺，例如電子游戲或AI聊天機器人。
專家小組建議歐盟成員國可對社交媒體使用實施更高的“預防性”年齡限制。
至少10個歐盟國家已宣布計劃對兒童實施禁令。法國已承諾禁止15歲以下兒童使用社交媒體，西班牙希望對16歲以下兒童實施限制。在希臘，針對15歲以下兒童的限制措施將于2027年1月1日生效。
愛沙尼亞是唯一反對這些措施的聲音，主張應重點監管平臺，因為兒童總能找到繞過禁令的方法。
澳大利亞是全球首個禁止未成年人使用社交媒體的國家，該政策至少在理論上防止16歲以下兒童訪問各類社交媒體平臺。
歐盟官員還表示，互聯網從設計之初就應該是安全的。馮德萊恩說：“我們不會指望兒童自己設計安全帶，也不會指望家長在家安裝安全氣囊。”
歐盟委員會已對Meta和TikTok提出初步指控，這些案件可能迫使兩家公司改變其應用的“成癮性”特征。歐盟委員會表示，Facebook和Instagram的所有者未能解決其成癮性設計對用戶構成的威脅；今年4月，歐盟委員會對TikTok得出了類似結論。
兩家公司均否認了歐盟委員會的調查結果，調查仍在繼續。
在兩項調查中，歐盟都指出無限滾動、視頻自動播放、推送通知以及高度個性化的算法推送內容等功能存在問題。
專家關于社交媒體使用的建議建立在安全互聯網的前提之上。他們表示，從13歲起，“青少年應逐步獲得自主使用適合年齡且安全的社交媒體及其他數字服務的權利，并隨著成長而調整”。
在解釋設定禁令年齡的理由時，一位專家表示，10至13歲是兒童“非常脆弱的階段”，美國的研究表明，在這個年齡段使用社交媒體會造成“相當大的傷害”，尤其是女孩在身體形象方面。“開始使用得越早，成癮特征的影響就越大，”該專家說。
該專家建議歐盟成員國可對13歲以上人群采取預防性限制，但“沒有足夠可靠的數據”來確定一個明確的截止點。“到14、15還是16歲仍存在危害？某些有害特征對成年人也存在，”他說。
另一位專家指出，由于大腦持續發育，直到25歲仍存在成癮行為和情緒問題的風險。“我們當然不是說13歲之后兒童就應該使用社交媒體+，”他說。
報告還指出，13至15歲是“心理健康問題最脆弱的時期”，對社會比較、反饋和排斥的高度敏感增加了使用社交媒體+的脆弱性。
對于3至12歲兒童，專家組建議在照護者或教師的陪伴下進行有時間限制的互聯網使用，并逐步減少監督。
歐盟草案法律需獲得歐洲成員國的加權多數和歐洲議會的同意。
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