最近南海仲裁十周年,美國拉了14個國家湊局發聲明,又把十年前那張早就被戳穿的廢紙翻出來,逼著中國認賬。這事本來就是老調重彈,沒什么好意外的,可仔細看名單你就發現不對勁,嗓門最大沖得最前的不是發起的美國,也不是當事的菲律賓,居然是八竿子打不著的日本。
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湊數的國家占了一大半,波羅的海三國來了倆,歐洲幾個老牌國家也來撐場,看著好像是什么國際共識,其實全是美國經營多年的老跟班,不少還是為了拿美國的援助遞投名狀來的,說白了就是拉人頭壯聲勢罷了。
真正值得盯的就是三個玩家,牽頭的美國,簽字的菲律賓,還有跳出來搶C位的日本。前兩個的心思誰都能看懂,唯獨日本這么賣力,實在讓人摸不著頭腦,說穿了也最讓人無語。
日本外相茂木敏充不僅跟著簽了聲明,還單獨發了個人談話,專門紀念所謂仲裁裁決十周年,不僅要求中國遵守,還把中國不接受的態度定性成損害法治。共同聲明之外單獨再發一份,外相級別的操作可不常見,急著搶鏡的心思都寫在臉上了。
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說穿了誰都能笑出聲,日本從根子里就不是南海爭端的當事方,輪得到它在這里指手畫腳嗎?
回頭看東海的釣魚島問題,日本一直咬死不存在領土爭議,連坐下來談的意愿都沒有,直接把自家門口的國際法大門焊死了。轉頭就跑到南海來舉著國際法的旗子喊話,這種雙標明明白白擺上臺面,也就日本國內媒體敢假裝看不見。
茂木為啥拼得這么狠,還得從日本自民黨的內部賬說起。現在是第二屆高市內閣,茂木管外務省,小泉進次郎管防衛省,倆人表面分工明確,暗地里早就為了下任總裁的位子斗開了。
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去年的自民黨總裁選舉,小泉進次郎風頭正盛,一路沖進了決選。茂木的得票數排在最后,被這個后輩狠狠壓了一頭。一個靠黨務和外交摸爬滾打上來的老手,眼睜睜看著對手搶走所有曝光度,心里怎么可能甘心。
剛好南海仲裁十周年的節點送上門,茂木當然要抓住這個機會搶鏡頭,這既是給美國看的外交表態,也是給自己黨內爭位子撈資本。
說白了,茂木這一嗓子根本不是為了什么國際法,就是要找個機會證明自己還在權力牌桌上。南海離日本遠,炒作這個風險極低,怎么算都不虧。
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美國樂得有個馬前卒沖在前面,配合度直接拉滿。菲律賓這些年本來就被推到反華第一線,招之即來。三個條件湊一塊,就是一場幾乎零成本的政治秀,賺足關注度就夠了。
很多人不知道,十年前那份所謂裁決,日本的手伸得比誰都深。當年那個仲裁庭,既不是聯合國國際法院,也不是荷蘭的國家法院,就是按公約附件臨時湊出來的五人小組,海牙的常設仲裁法院也就只提供個場地和秘書,撐個門面而已。
當時中國不承認不參與這個非法仲裁,也就沒有指定仲裁員,按規則剩下的仲裁員由國際海洋法法庭庭長指定。當時的庭長是誰?柳井俊二,日本前外務事務次官,前駐美大使,本來就是南海問題上立場強硬的日本外交老將,一口氣就指定了五人中的四個。
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程序上好像能找到條文依據,可你說這樣選出來的仲裁庭,結果能中立到哪去?現在誰質疑這個結果,就給誰扣一頂不尊重法治的帽子,說白了就是拿法治當遮羞布罷了。
說起來也挺諷刺,海牙現在天天把國際法之都的牌子掛在身上,可荷蘭當年的海上家底,哪一樣不是殖民擴張搶來的。十七世紀的東印度公司,就是個披著公司皮的殖民強盜,十九世紀的荷屬東印度,靠剝削殖民地攢下了多少家底。
搶完了把強盜航線改名叫自由航行,把搶來的殖民地邊界說成既定規則,回頭來教亞洲國家哪塊土地該歸誰,這不就是搶了一輩子的老強盜退休,轉頭開講堂教別人怎么遵守財產法嘛,太有意思了。
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茂木和小泉進次郎,其實就是一枚硬幣的兩面,本質目標沒差,只是表演路子不一樣。小泉走的是軍裝路線,天天漲防衛預算,搞遠程打擊,深度綁定日美同盟,把南海臺海朝鮮半島串一塊,賣給國內民眾說這就是正常國家化。
茂木走的是法袍路線,翻來覆去就是規則秩序這些詞,給日本向外擴張的動作提前鋪好道德底子。一個在國內賣中國威脅的恐懼,一個在國際上賣行動的正當性,兩人配合的節奏踩得剛剛好。
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現在日本的新型軍國主義最讓人警惕的地方,就是換了個新皮。不再穿舊軍裝喊那些嚇人的老口號,換成西裝法袍和智庫報告,很容易被誤讀成現代理性的樣子。
可你把日本這十年的動作串起來看,解禁集體自衛權,漲軍費,南西諸島軍事化,松綁防衛裝備出口,方向明明白白,就是一步步往右轉。
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茂木這次高調發聲,說到底就是黨內競爭壓過了外交需求,他爭的不是當下外相和防相誰大誰小,是高市之后誰能坐上總裁的位子。小泉年輕,上鏡好看,有家族品牌加持,短板就是內容太空。
茂木資歷老,懂官僚體系,熟悉外交談判,短板就是群眾基礎不夠。倆人都離不開同一個道具,就是中國威脅。小泉需要中國威脅證明擴軍有理,茂木需要中國威脅證明自己還能操盤大戰略。
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一個總統選舉墊底的老政客,借海牙的舊裁決擺起世界秩序看門人的架勢。一個靠家族姓氏和鏡頭捧起來的年輕政客,穿著防衛大臣的外套演新時代戰略家。可日本國內真正頭疼的問題,少子化,能源貴,日元貶值,年輕人低薪,倆人一個都解決不了。
其實平心而論,這份十四國聲明的實際殺傷力真的有限。菲律賓這些年在仁愛礁黃巖島的小動作次次碰壁,海上實際態勢才是硬道理,我們一步都沒退過。聲明里的形容詞再多,也改不了海面上的實控現狀。
真正要警惕的,不是這張看著強硬的紙,是紙背后日本越來越明確的戰略姿態。不管茂木和小泉怎么爭接班順位,背后站著的都是同一個越來越右轉,越來越靠美國,越來越需要外部敵人轉移矛盾的日本。
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對我們來說,回應這事最實在的方式,就是把海上實控做扎實,把和東盟的經貿合作做深,該怎么樣就怎么樣。茂木這場表演,看看就好,不用太當真,也犯不著動氣。
參考資料:環球網 《十四國聯署炒作南海仲裁案》
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