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如今的科技競爭,早已不局限于拼技術了,還有拼關鍵資源與供應鏈安全。特別是稀土這種被譽為“工業維生素”的高端戰略資源,已經成為各國博弈的核心籌碼。
李在明此次蒙古之行,是韓國總統時隔15年再次以國賓身份訪問烏蘭巴托。15年,足以讓國際格局發生翻天覆地的變化,也足以讓蒙古的戰略價值被重新定義。此次訪問的核心議題就是關鍵礦產。
會談結束后,韓蒙兩國發表《韓蒙關系黃金時代》聯合宣言,原則性達成全面經濟伙伴關系協定,簽署20余項諒解備忘錄。李在明對此毫不掩飾地指出,擁有豐富礦產資源的蒙古,與擁有勘探開發技術和制造能力的韓國,可以成為關鍵礦產供應鏈的“重要合作伙伴”。他特別強調,合作不應局限于礦山開發,而應覆蓋勘探、開采等“全流程”。
這番表態,暴露出了韓國尖端產業對關鍵礦產的迫切需求。韓國是全球半導體和動力電池的制造重鎮,而這些產業的核心命脈所需要的稀土、銅、鋰等關鍵礦產,韓國幾乎完全依賴進口。
過去,這條供應鏈高度集中于少數國家,一旦出現風吹草動,韓國的產業安全便岌岌可危。蒙古擁有全球已探明稀土儲量的約20%,銅礦儲量位居亞洲前列,且尚未大規模開發,對韓國而言,這無疑是一塊誘人的蛋糕,但李在明的考量絕不止于資源本身。
過去一段時間,由于高市早苗發表涉臺錯誤言論,中國對日本實施了稀土等重要資源的出口管制,這迫使日本企業開始急忙尋求澳大利亞和印度等替代供應源。而李在明正是因為看到了日本被收拾的現狀,才火急火燎跑到了蒙古尋求合作,一來是為自己的半導體和電池產業尋找優質資源,二來是想借此打破韓國高度依賴中國礦產供應鏈的現狀。
但軟實力終究不等于硬影響力。作為蒙古經濟支柱的礦產出口和基礎設施建設,高度依賴中國。中國是蒙古最大的貿易伙伴,占其對外貿易總額的60%以上,蒙古的煤炭、銅精礦等大宗商品幾乎全部經由中國口岸出海。韓國想在蒙古推動務實合作,當然沒有問題,但如果想借此擺脫中國供應鏈,恐怕是打錯了算盤。
要知道,蒙古屬于內陸國家,全境被中國和俄羅斯完全包圍,壓根沒有出海口,所有進出口物資、礦產運輸,全部要借道中俄領土或領空。這就意味著,不管李在明此次和蒙古簽下多少開采協議、拿下多少稀土礦權,資源挖出來后都無法直接運輸到韓國。所以說,李在明與其挖空心思如何擺脫對中國的依賴,不如好好去想想,如何跟鄰國打好交道實現合作共贏,避免出現類似“薩德”事件的事情影響兩國合作。
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就在李在明全力布局蒙古之際,朝鮮方面也展開了行動。日前,中國外交部宣布,朝鮮內閣總理樸泰成將于7月10日至12日率黨政代表團訪華,不同于韓國聚焦經濟資源的外向型布局,朝鮮此次訪華核心聚焦戰略安全與傳統友好傳承。因為今年正好是《中朝友好合作互助條約》簽訂65周年,是兩國關系發展的重要里程碑。
對此,外交部發言人毛寧在談及此訪時表示,中朝是傳統友好鄰邦,維護好、鞏固好、發展好中朝關系,始終是中國政府堅定不移的戰略方針。這句話的關鍵詞是“堅定不移”。近年來,半島局勢持續緊張,朝美對話陷入僵局,韓國國內政治也經歷了劇烈震蕩。在這樣的大背景下,中朝之間的高層互動,傳遞的是一種戰略定力,無論外部環境如何變化,中朝關系的根基不會動搖。
樸泰成此次訪華,還有一個值得注意的細節,他是以內閣總理身份率黨政代表團來訪,而非單純的外交訪問。這意味著,雙方的交流將涵蓋政府、經濟等多個層面。朝鮮當前面臨嚴峻的經濟挑戰,國際制裁疊加自然災害,糧食和能源供應持續緊張。此次訪問,除了政治層面的戰略溝通,經濟合作也必然是重要議題。中國是朝鮮最大的貿易伙伴和援助來源,保持這條生命線的暢通,對朝鮮而言至關重要。
將樸泰成訪華與李在明訪蒙放在一起看,更能品出其中的微妙。韓國總統遠赴蒙古尋求資源突破,朝鮮總理則北上北京鞏固傳統友誼。一南一北,一西一東,兩條外交路徑折射出半島南北雙方截然不同的戰略處境和選擇。韓國試圖在全球范圍內拓展戰略空間,減少對單一市場的依賴,朝鮮則在外部壓力下,更加倚重與中國的傳統紐帶。
因為韓國擔心的是,自己的半導體和電池產業能否在關鍵礦產上獲得穩定供應。而朝鮮焦慮的是,在國際制裁的重壓下,經濟命脈能否維持。這些焦慮,各有各的源頭,卻共同指向一個現實,在全球化退潮、地緣競爭加劇的時代,沒有哪個國家能獨善其身。
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