布魯塞爾傳出一個讓塞爾維亞人不太愉快的消息,歐盟成員國大使開會討論給塞爾維亞開放入盟談判第三集群的事,結(jié)果八個國家舉手反對,這事又黃了。
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說起來挺尷尬,歐盟委員會那邊倒是建議放行,說塞爾維亞最近在司法改革和媒體監(jiān)管上有點(diǎn)進(jìn)步,可架不住成員國不點(diǎn)頭,歐盟的規(guī)矩是全體一致同意,一個國家說不行,塞爾維亞就過不了這道坎。
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塞爾維亞總統(tǒng)武契奇聽到這個消息,心里大概也不意外,畢竟這條路走了快二十年,被卡住也不是頭一回。
十七年馬拉松
塞爾維亞想進(jìn)歐盟,想了整整十七年,2009年遞的申請,2012年當(dāng)上候選國,2014年開始正式談,聽著一步步在往前走,可越到后頭越磨人。
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歐盟設(shè)置 35 項(xiàng)入盟談判章節(jié),塞爾維亞至今僅臨時辦結(jié)兩項(xiàng),僅開啟 22 項(xiàng),上一次開啟新的談判章節(jié),還是2021年的事。
這些年歐盟的要求越提越多,以前說法治、說經(jīng)濟(jì),后來全變成政治條件,最讓塞爾維亞頭疼的有兩條,一是得承認(rèn)科索沃是獨(dú)立國家,二是得跟著歐盟制裁俄羅斯。
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這兩條武契奇一條都沒松口,不承認(rèn)科索沃獨(dú)立,是塞爾維亞憲法寫死的,誰改誰就是政治自殺,不制裁俄羅斯,是因?yàn)槿麪柧S亞超九成天然氣進(jìn)口依賴俄羅斯,唯一的煉油廠也是俄羅斯控股,真斷了這層關(guān)系,塞爾維亞冬天供暖都成問題。
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歐盟當(dāng)然知道塞爾維亞的難處,但還是這么逼,說到底,歐盟現(xiàn)在擴(kuò)成員看的不光是技術(shù)達(dá)不達(dá)標(biāo),更看戰(zhàn)略上跟不跟自己站一邊。
默茨當(dāng)面攤牌
歐盟對塞爾維亞的施壓,在六月份到了頂點(diǎn),6月5日,歐盟西巴爾干峰會在黑山舉行,德國總理默茨當(dāng)著所有人的面,直接沖著武契奇放話。
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他說塞爾維亞不能再在俄羅斯、中國和歐洲之間晃來晃去,必須做出選擇,原話是這么說的,如果塞爾維亞選擇歐洲,歐洲就會選擇塞爾維亞。
這哪是邀請,明擺著是最后通牒,武契奇當(dāng)時面無表情,沒翻臉也沒點(diǎn)頭,會后面對記者,他只說對入盟有信心,半個字沒提跟中俄斷交的事。
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但誰都看得出來,歐盟這回是認(rèn)真的,默茨今年年初還帶著幾十家德國企業(yè)去中國訪問,大談中德合作多重要,轉(zhuǎn)頭就逼塞爾維亞選邊站,這種明顯的雙標(biāo),在場的小國代表心里都有數(shù)。
老百姓不買賬了
歐盟拿入盟當(dāng)誘餌吊了塞爾維亞十幾年,這根胡蘿卜早就不香了,十五年前,塞爾維亞支持入盟的老百姓超過七成。
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到今年年初,這個數(shù)字掉到了四成五左右,有些調(diào)查顯示只有三成六,老百姓不傻,等了十幾年沒撈著實(shí)在好處,反而被要求拿主權(quán)去換。
歐盟這些年跟塞爾維亞簽了不少協(xié)議,可真正落到口袋里的實(shí)惠有多少,反倒是中國在塞爾維亞投了真金白銀,修鋼廠、修高速路、建工業(yè)園區(qū),解決了差不多四萬個就業(yè)崗位。
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中方海關(guān)統(tǒng)計 2025 年中塞貿(mào)易額64.8 億美元;塞方統(tǒng)計局統(tǒng)計 93.7 億美元,均未破百億美元,塞爾維亞對中國的出口幾年間翻了幾百倍,老百姓算得清楚,哪邊是畫餅,哪邊是實(shí)在東西。
前外長捅破窗戶紙
就在歐盟大使會議前幾天,塞爾維亞前外長耶雷米奇說了句大實(shí)話,他說塞爾維亞贏不了世界杯,也入不了歐盟,這話聽著像開玩笑,可細(xì)想分量很重。
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耶雷米奇當(dāng)過聯(lián)合國大會主席,在國際上有分量,他說歐盟根本不想要新成員,尤其不想要能在歐洲理事會有投票權(quán)的新成員,入盟對塞爾維亞來說,不是好不好的問題,是壓根不現(xiàn)實(shí)。
耶雷米奇覺得歐盟高層嘴上總說歡迎加入,其實(shí)全是虛的,不會把否決權(quán)交到塞爾維亞手里,仔細(xì)想想,歐盟上一次接納新成員還是2013年克羅地亞,之后十幾年再沒開過口子。
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他還說了一件事,塞爾維亞是歐洲第一個跟中國簽人類命運(yùn)共同體合作協(xié)議的國家,這不是臨時起意,是長期戰(zhàn)略,武契奇政府不會背棄中國這期朋友,因?yàn)橹袊墙?jīng)得起時間考驗(yàn)的選擇。
三條路都堵著
武契奇現(xiàn)在的處境確實(shí)不好辦,歐盟這邊,第三集群打不開,后續(xù)談判全卡住,可要是按歐盟的要求來,承認(rèn)科索沃獨(dú)立,那等于割走十分之一的國土,制裁俄羅斯,等于斷了自己的能源命脈,這兩條哪條都走不通。
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中國多年在塞基建、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計大額投資,多個標(biāo)桿項(xiàng)目落地,建了工廠修了路,還幫塞爾維亞建起了防空系統(tǒng)。
塞爾維亞從中國引進(jìn)防空系統(tǒng)、多型軍用裝備,對華軍購是其國防裝備重要組成部分,要是聽歐盟的跟中國疏遠(yuǎn),國防都得重新布局。
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塞爾維亞外長久里奇今年初說過一句話,塞爾維亞在技術(shù)上早就準(zhǔn)備好入盟了,障礙來自一些成員國的政治考量,他還警告,歐盟要是一直把西巴爾干擋在門外,這片地區(qū)遲早會出問題。
武契奇上個月底做了一個讓外界意外的決定,宣布計劃在數(shù)周后辭去總統(tǒng)職務(wù),其所在執(zhí)政黨后續(xù)擬推舉他作為總理候選人,他在集會上對二十多萬人說,不會損害跟中國和俄羅斯的友誼,這個表態(tài)等于告訴歐盟,有些底線他不會碰。
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7月8日這場會議之后,塞爾維亞入盟的事又要擱置一陣子,下次討論什么時候還沒定,但反對的國家態(tài)度很硬,短期內(nèi)改口的可能性微乎其微。
耶雷米奇那句話會不會真的一語成讖,塞爾維亞離歐盟那扇門,到底是越來越近,還是越來越遠(yuǎn)?眼下的情況看,武契奇手里能打的牌,真的不多了。
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