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說(shuō)起二戰(zhàn)后的歐洲,誰(shuí)是最先看清格局的人?不是英國(guó)人,不是美國(guó)人,是法國(guó)。
1950年5月9日舒曼計(jì)劃一出,把法德世仇綁進(jìn)同一個(gè)煤鋼池子里,硬生生從物質(zhì)上鎖死了再次開(kāi)戰(zhàn)的可能——這份戰(zhàn)略眼光,放到整個(gè)20世紀(jì)都算頂級(jí)。
可你要說(shuō)落地執(zhí)行?從第四共和國(guó)垮臺(tái)到今天馬克龍政府換總理如換季,法國(guó)就像個(gè)滿(mǎn)腦子宏大敘事卻永遠(yuǎn)交不出作業(yè)的優(yōu)等生。
戰(zhàn)略上的巨人,戰(zhàn)術(shù)上的矮子,這話(huà)刺耳,但你就沒(méi)法反駁!
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別懷疑,歐盟的精神父親是法國(guó)人。早在第一二次世界大戰(zhàn)間隙,法國(guó)外長(zhǎng)白里安1929年就向國(guó)際聯(lián)盟提交過(guò)歐洲聯(lián)邦備忘錄,那時(shí)候連"歐盟"這詞都沒(méi)發(fā)明出來(lái)。
真正落地的是1950年5月9日,時(shí)任法國(guó)外長(zhǎng)舒曼采納讓·莫內(nèi)的方案,宣布把法德煤鋼生產(chǎn)置于超國(guó)家高級(jí)機(jī)構(gòu)管轄之下,這就是歐洲煤鋼共同體(ECSC),1951年4月18日六國(guó)簽約,1952年7月25日正式生效。
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這手多毒?既掐住了德國(guó)重整軍備的工業(yè)咽喉(煤和鋼就是當(dāng)時(shí)的大炮原料),又借共同市場(chǎng)拿到西德魯爾區(qū)的廉價(jià)煤炭救法國(guó)工業(yè),簡(jiǎn)直是一箭雙雕,還順手給千年法德仇怨套上了鎖鏈。
后來(lái)1957年《羅馬條約》建歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、1967年歐共體合并、1993年《馬斯特里赫特條約》升格為歐盟,法國(guó)全程是核心推手。
戴高樂(lè)1960年搞出核彈、1966年退北約軍事指揮體系喊戰(zhàn)略自主,密特朗推動(dòng)歐元、希拉克頂著美國(guó)壓力反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)2003年,馬克龍2024年4月再提"歐洲不能做美國(guó)附庸"——法國(guó)人的大棋一直下得很遠(yuǎn),歐洲一體化這張牌桌,法國(guó)是那個(gè)最先洗牌的人。
問(wèn)題在哪?牌會(huì)洗,但自家出牌慢半拍,甚至經(jīng)常把王炸捏手里不打。
看看法國(guó)自己怎么玩脫的!
第四共和國(guó)(1946—1958年)存在僅12年,換了22屆內(nèi)閣,平均一茬政府活不過(guò)6個(gè)月,最荒唐時(shí)1957—1958年間連續(xù)3屆內(nèi)閣總?cè)纹诓坏桨偃铡?/strong>
阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)(1954—1962年)是照妖鏡。
法國(guó)一開(kāi)始鐵了心"那是本土省份絕不獨(dú)立",派兵加征消費(fèi)稅硬扛,軍費(fèi)一度吃掉國(guó)家預(yù)算30%,通脹飆到15%,黃金外流40%,可議會(huì)里各黨派為"打還是談"互撕——結(jié)果?
1958年5月阿爾及爾駐軍嘩變威脅空降巴黎,第四共和國(guó)直接被逼宮關(guān)門(mén),戴高樂(lè)回來(lái)修第五共和國(guó)憲法才把行政權(quán)攏回總統(tǒng)手里。
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再看軍事干預(yù),越南戰(zhàn)爭(zhēng)打到1954年奠邊府慘敗,丟掉了整個(gè)殖民地。
薩赫勒地區(qū)2013年出兵"巴爾漢行動(dòng)"反恐,耗資幾十億歐元駐到2022年,反法情緒反倒暴漲,最后灰溜溜撤出。
戰(zhàn)略目標(biāo)模糊、退出節(jié)奏混亂,典型的想來(lái)就來(lái)想走就走,留下一地罵名。
你說(shuō)法國(guó)沒(méi)腦子?不對(duì)。是腦子里裝的全是宏大敘事和戰(zhàn)略設(shè)計(jì),但身體卻總是跟不上,國(guó)內(nèi)政治齒輪一卡,外面再好的戰(zhàn)略也變爛尾樓。
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跳到眼下,馬克龍2017年首任就推養(yǎng)老金改革——要把法定退休年齡從62歲延到64歲,理由是財(cái)政撐不住:法國(guó)公共債務(wù)2026年第一季度已突破3.53萬(wàn)億歐元,占GDP達(dá)117.5%。
預(yù)計(jì)全年將攀至118.1%至118.2%,利息支出2026年飆至約774億歐元,超過(guò)大多數(shù)部委預(yù)算。
社保赤字雖收窄,財(cái)政赤字率2026年仍卡在5%上下,距歐盟3%警戒線遙遙無(wú)期。
結(jié)果呢?貝魯政府2025年9月為強(qiáng)推含削減438億歐元支出的2026年預(yù)算草案,主動(dòng)發(fā)起信任投票慘敗倒臺(tái)。
接任的勒科爾尼政府2026年2月動(dòng)用憲法第49.3條款硬通過(guò)2026年預(yù)算案,引發(fā)左右翼聯(lián)手威脅不信任動(dòng)議,民調(diào)顯示七成以上民眾認(rèn)為政體運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。
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自2024年7月國(guó)民議會(huì)三足鼎立(新人民陣線約180席、復(fù)興黨陣營(yíng)約159席、國(guó)民聯(lián)盟約142席)以來(lái),短短一年多時(shí)間馬克龍已任命了巴尼耶、貝魯、勒科爾尼等多位總理——議會(huì)無(wú)穩(wěn)定多數(shù),任何觸及福利削減的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作都被街頭罷工和彈劾雙向熔斷。
對(duì)外也一樣,馬克龍年年喊歐盟戰(zhàn)略自主、歐洲防務(wù)基金、共同彈藥采購(gòu),可法國(guó)自己2026年軍費(fèi)雖然增加65億歐元仍落后于東歐買(mǎi)美械的節(jié)奏。
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歐盟共同防務(wù)PESCO項(xiàng)目推進(jìn)龜速,東歐國(guó)家照樣盯緊美軍,嘴上歐洲自主,腿上還綁著北約,執(zhí)行力被德國(guó)用工業(yè)效率和波蘭用重金購(gòu)武雙雙超車(chē)。
一個(gè)能想出歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)的民族,2026年連把2026年預(yù)算中438億歐元節(jié)支方案平穩(wěn)落地都搞不定,連份平衡財(cái)政的法案都在國(guó)民議會(huì)被撕成碎片。
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說(shuō)白了,法國(guó)最讓人唏噓的地方就在這:它替歐洲想好了未來(lái),卻總在自己家里把通往未來(lái)的梯子踢翻!
1950年畫(huà)出煤鋼聯(lián)營(yíng)的法國(guó),和2026年因2026年預(yù)算案動(dòng)用第49.3條款才勉強(qiáng)通過(guò)、總理走馬燈更換的法國(guó),骨子里是同一個(gè)天才的架構(gòu)師,蹩腳的施工隊(duì)。
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你可以敬它看得遠(yuǎn),但也得承認(rèn),光有戰(zhàn)略沒(méi)有執(zhí)行力,再美的藍(lán)圖也不過(guò)是香榭麗舍大街旁咖啡館里的一篇雄辯演講稿罷了。
看國(guó)際博弈,別光看誰(shuí)口號(hào)響。能落地的戰(zhàn)略才叫戰(zhàn)略,落不了地的,叫行為藝術(shù)。
法國(guó),偏偏最擅長(zhǎng)后者——馬克龍時(shí)代就要結(jié)束了,2027年法國(guó)會(huì)迎來(lái)全新時(shí)代嗎?目前看,不太可能!
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