忻州城區2026年義務教育學校招生實施方案

為持續提升義務教育招生工作規范化、科學化、制度化水平，鞏固良好教育生態，推動義務教育優質均衡發展，構建更加公平、更有質量、人民滿意的基礎教育體系，根據《山西省教育廳關于開展中小學陽光招生專項行動（ 2026）的通知》《忻州市教育局關于開展中小學陽光招生專項行動（ 2026）的通知》《忻州市教育局關于下達 2026 年市直義務教育階段學校招生計劃的通知》 《忻府區教育體育局關于下達 2026 年招生計劃的通知》等文件精神，結合城區實際，特制定 2026 年忻州城區義務教育學校招生工作實施方案。

一、組織實施

（一）成立忻州城區義務教育階段學校招生工作專班，統籌協調市、 區學校招生工作。

（二）忻州城區義務教育階段學校招生工作由忻府區教育體育局統籌組織，負責制定招生政策、劃定招生范圍、下達招生計劃（市、 區教育行政部門分別下達所屬學校招生計劃），指導、協調、監督城區義務教育階段學校招生工作。

（三）學校是招生工作的主體，學校主要負責人是招生工作第一責任人。城區各學校根據本辦法，制定本校招生工作實施細則，組織實施本校招生工作。

（四）2026 年忻州城區適齡生較多，為確保所有符合條件的適齡生在忻州城區學校順利入學，鼓勵各學校以聯盟辦學、合作辦學等方式運行，進一步推進義務教育優質均衡發展。

二、招生原則

（一）義務教育招生堅持以縣為主、屬地管理的原則。省屬、市屬、高校附屬義務教育學校、集團化辦學學校都要嚴格遵循屬地義務教育學校招生政策。（二）公辦學校堅持 “劃片、就近、免試、分配” 的原則。（三）民辦學校堅持 “公民同招” 的原則。

三、招生對象

小學：2020 年 8 月 31 日前出生的適齡兒童

初中：2026 年小學畢業學生

四、服務范圍及招生計劃

忻州城區公辦義務教育學?？偡辗秶鸀椋簴|起北同蒲鐵路，西至牧馬路；南起南環街，北至旭來街。

城區各學校服務范圍詳見附件1、附件2， 由各學校向社會公布。

城區各學校招生計劃見附件4。

五、招生流程

（一）網上報名:城區義務教育階段公辦和民辦學校全部實行網上報名。通過忻州市教育局網站窗口或手機掃描二維碼，登錄忻州市義務教育入學服務系統，填報適齡生個人信息，并上傳相關資料照片。

（二）公辦學校流程：教育行政部門對接公安、房產部門對報名信息進行比對初審，審核結束后，按照類別分批次向學校推送生源信息，初審時發現虛假信息的報名學生將直接列入黑名單處理。學校對系統推送的各類生源信息材料進行審核備案，分類確定招生結果， 以短信形式通知家長錄取結果。

（三）民辦學校流程：按照本方案時間安排，由市、區教育行政部門統一組織搖號，及時向社會公布搖號結果。未被搖中且在網上報名時填報戶籍和房產信息的適齡生，可繼續參與服務范圍內公辦學校招生。

六、招生錄取辦法

（一）公辦學校招生條件分類及錄取辦法

城區各公辦義務教育階段學校按照招生計劃、入學條件、入學類別、招生情況，按照梯次原則進行招生，錄滿為止。

自2025年7月11日起，實行“小學六年一學位，初中三年一學位”政策，學校服務范圍內同一套房產自登記入學之年起，原則上六年內一個小學學位，三年內一個初中學位(符合國家生育政策的除外）。各學校要嚴格招生入學房屋登記審核工作，要建立小學自2021年、初中自2024年以來范圍內入學登記房產信息庫，對學生入學房屋信息與信息庫進行比對。2025年7月11日后取得房屋所有權的，如學位已被占用，由教育行政部門統籌安排到有空余學位的學校。

1.戶房齊全的適齡學生

【戶口】具有忻州城區戶籍（指戶口在古城派出所、新建路派出所、長征路派出所、七一南路派出所、七一北路派出所、播明派出所，以及更名后的橋西街派出所、長征街派出所、和平街

派出所、云中路派出所且戶籍地址在忻州城區公辦義務教育學?？偡辗秶鷥龋ㄏ峦覍W生與父母（或其法定監護人）在同一戶籍。

【房屋】學生父母（或其法定監護人）持有本校服務范圍內的《房屋所有權證》或《不動產權證書》，并實際共同居住的適齡兒童少年。

小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《房屋所有權證》或《不動產權證書》。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《房屋所有權證》或《不動產權證書》 《義務教育畢業證》（小學）。

學生與父母不在同一戶籍的，需提供學生《出生醫學證明》和父母《結婚證》。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在規定的時間內到學校辦理入學登記手續。 涉及網簽合同等類型的參照附件3執行（下同）。

2.三代同居戶的適齡學生

【戶口】具有忻州城區戶籍，且學生與父母（或其法定監護人）、祖父母（外祖父母）在同一戶籍。

【房屋】父母雙方在城區均無房產或獨立固定住所、隨祖父母（外祖父母）長期三代同堂居住生活，祖父母（外祖父母）持有本校服務范圍內的《房屋所有權證》或《不動產權證書》小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》、祖父母（外祖父母）的《房屋所有權證》或《不動產權證書》、父母雙方在市不動產登記中心辦理的城區內“無房證明”和居委會（辦事處）出具的與祖父母（外祖父母）長期共同居住的證明。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》、祖父母（外祖父母）的《房屋所有權證》或《不動產權證書》《義務教育畢業證》（小學）、父母雙方在市不動產登記中心辦理的城區內 “無房證明”、居委會（辦事處） 出具的與祖父母（外祖父母）長期共同居住的證明。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在學校規定時間內帶報名系統中上傳的的證件原件到學校審核。

3.父母（法定監護人）長期外出、隨祖父母（外祖父母）共同居住的適齡學生

【戶口】具有忻州城區戶籍，且學生與父母（法定監護人）、祖父母（外祖父母）在同一戶籍地址。

【房屋】學生隨祖父母（外祖父母）共同居住生活，祖父母（外祖父母）持有本校服務范圍內的《房屋所有權證》或《不動產權證書》。

小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》、祖父母（外祖父母）的《房屋所有權證》或《不動產權證書》、父母外出工作或就業證明（父母雙方都是公派出國或支援邊疆的工作人員，須提供父母雙方工作單位

證明原件；父母雙方都在外地工作的，須提供父母雙方工作單位證明原件、社保及相關佐證材料；父母雙方都在外地務工的，須提供父母雙方外地務工依法領取的《工商營業執照》或人社部門批準簽發的《就業協議書》或《勞動（聘用）合同書》等證明）和居委會（辦事處）出具的與祖父母（外祖父母）長期共同居住的證明。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》、祖父母（外祖父母）的《房屋所有權證》或《不動產權證書》、義務教育畢業證（小學）、父母外出工作或就業證明（父母雙方都是公派出國或支援邊疆的工作人員，須提供父母雙方工作單位證明原件；父母雙方都在外地工作的，須提供父母雙方工作單位證明原件、社保及相關佐證材料；父母雙方都在外地務工的，須提供父母雙方外地務工依法領取的《工商營業執照》或人社部門批準簽發的《就業協議書》或《勞動（聘用）合同書》等證明）和居委會（辦事處）出具的與祖父母（外祖父母）長期共同居住的證明。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在學校規定時間內帶報名系統中上傳的的證件原件到學校審核。

4.政策性照顧對象

（1）烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女等各類優撫對象，按照教育部、省教育廳文件規定的教育優待政策執行。

（2）孤兒。須提供當地公安派出所或民政部門出具的證明。

（3）市、 區政府規定的其他政策性照顧對象。

5.學校有空余學位，可接收符合下列條件的學生入學。學校沒有空余學位，符合下列條件的學生由市、區教育行政部門統籌分配到城區有空余學位的學校入學

【戶口】學生及父母持有忻州城區《居住證》（居住證明無效）。

【房屋】學生父母（法定監護人）持有本校服務范圍內《房屋所有權證》或《不動產權證書》，并實際共同居住。

小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》和《居住證》《房屋所有權證》或《不動產權證書》。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》和《居住證》《房屋所有權證》或《不動產權證書》《義務教育畢業證》（小學）。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在學校規定時間內帶報名系統中上傳的的證件原件到學校審核。

6.符合下列條件的學生由市、區教育行政部門統籌分配到城區有空余學位的學校

【戶口】具有忻州城區戶籍，或學生及父母持有忻州城區《居住證》（居住證明無效）。

【房屋】租賃城區范圍內房管部門、企事業單位、政府直管住房，廉租房、公租房、他人合法私有住房的適齡學生須同時具備以下三個條件：

（1）父母（或其法定監護人）在城區內無房，持有市不動產登記中心出具的 “無房證明”；

（2）在 2026 年 2 月 28 日前與房屋所有權人簽訂了 “租賃住房協議”，持有市房產服務中心出具的《房屋租賃證》，并實際居住半年以上；

（3）符合 “小學六年一學位，初中三年一學位”政策的規定。

小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《居住證》、“無房證明”、“租賃住房協議”和房產服務中心出具的《房屋租賃證》。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《居住證》、“無房證明”、“租賃住房協議”和房產服務中心出具的《房屋租賃證》《義務教育畢業證》 （小學）。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在學校規定時間內帶報名系統中上傳的證件原件到學校審核。

7.進城務工人員子女入學

小學入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《房屋產權證》（《不動產權登記證》）或網簽合同或有效房屋租賃合同、有效《勞動合同》或《營業執照》。

初中入學報名時須在系統中填報個人信息，并上傳以下證件原件照片：《居民戶口簿》《房屋產權證》（《不動產權登記證》）或網簽合同或有效房屋租賃合同、有效《勞動合同》或《營業執照》、《義務教育畢業證》（小學）。

系統初審通過后，由教育行政部門將適齡生信息推送到學校，家長在接到學校通知后，在學校規定時間內帶系統中上傳的的證件原件到學校審核。

小學：忻州城區健康街以北、新建路以西范圍內就讀學校為團結西街學校小學部、健康西街學校小學部、忻州龍崗小學；健康街以北、新建路以東范圍內就讀學校為團結東街小學、東方紅學校小學部；健康街以南范圍內就讀學校為東街小學。

初中：忻州城區新建路以西、健康街以北、和平街以南、建設路以東范圍內就讀學校為健康西街學校初中部；健康街以北、建設路以西、和平街以南、牧馬路以東范圍內就讀學校為忻州市第十二中學；和平街以北、新建路以西范圍內就讀學校為團結西街學校初中部；健康街以北、新建路以東范圍內就讀學校為忻州市第九中學；健康街以南范圍內就讀學校為忻州市第八中學。

8.殘疾兒童少年入學就讀

特殊教育學校要按時做好有就學能力的本市戶籍殘疾兒童 少年入學工作；城區各學校優先保障有能力接受普通教育的適齡 殘疾兒童少年就近入學、隨班就讀。對行動不便無法正常入學的 重度殘疾兒童少年各學校要制定“ 一人一案”，采取“送教上門”

等方式，保證所有具有學習能力的殘疾兒童少年接受義務教育，并為其建立學籍檔案。

9.多孩子女入學

因學校搬遷導致多孩家庭接送困難的，可在符合劃片就近入學條件且就讀學校學位充足前提下，由監護人向學校提出長幼隨學申請， 由接收學校提交教育主管部門審批。

10.未按時在招生系統報名的學生

符合城區公辦學校報名條件的適齡生未按規定時間在忻州市義務教育入學服務系統報名、填報適齡生個人信息的學生，待招生工作結束后，由教育行政部門統籌安排到有空余學位的學校就讀，不得擇校。

（二）民辦學校招生錄取

1.民辦中小學一律實行網上報名（未在系統報名的，一律不予錄?。瑢W校不接受現場報名。

2.具有忻州市戶籍或《居住證》（居住證明無效）的適齡兒童（少年）可以選報一所市直民辦學校；具有忻府區戶籍或《居住證》的適齡兒童可以同時選報一所市直民辦學校和一所區直民辦學校。

3.各民辦學校嚴格按照批準的規模軌制、招生計劃、招生范圍及招生工作程序進行招生。網上報名結束后，市、區教育部門通過報名系統對學生報名信息進行初審，不符合報名條件的，取消搖號資格，及時向社會公布。報名人數未超過計劃數的全額錄?。粓竺藬党^計劃數的， 電腦派位搖號錄取。搖號結束后，

由學校對擬錄取學生信息進行復審（詳細審核），不符合招生條件的，取消錄取資格。

報名搖號由教育主管部門統一組織，邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表及學生家長代表全程監督，全程錄像。未被民辦學校錄取的義務教育階段學生，可繼續參加戶籍所在地公辦學校招生。

4.在一貫制學校連續就讀滿六年的應屆小學生可直升本校初中。學校小學畢業生意愿直升人數大于初中招生計劃的，采取電腦隨機派位方式確定初中招生結果；小學畢業生意愿直升人數不超過初中招生計劃的，應全部錄取。

5.對出現違規招生、違規收費等問題， 以及制造社會矛盾、引發網絡輿情的民辦學校，將核減招生計劃。

七、建立黑名單機制

（一）招生過程中，填報適齡生個人信息時上傳假戶 口、假居住證、假房產證等虛假信息擾亂招生秩序的，一經查實將納入黑名單并報公安部門。公安部門將按《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條進行處置。列入黑名單的，待招生工作結束后，由教育行政部門統籌安排到有空余學位學校就讀，不得擇校。

（二）招生過程中，對于各類違規宣傳“ 明碼標價”承諾入學、買賣所謂 “指標”“學位” 的 “招生黃牛”“學托”“學販”，以及采取威脅、恐嚇，纏訪、鬧訪，圍堵學校、機關，非法聚集上訪等方式謀取不合理訴求和刻意擾亂招生秩序的人員，由公安部門按照有關法律法規進行調查處置。

八、時間安排

（一）7月13日8:00至7月17日18:00，進行網上報名。

（二）7月20日至8月2日，教育行政部門對報名信息進行比對初審。

（三）8月3日開始，招生系統分批次向學校推送適齡生信息。各公辦學校對系統推送的適齡學生信息進行審核。

（四）8月8日，忻州市教育局統一組織忻州市北方學校、忻州現代雙語學校、忻州市五臺山實驗雙語學校、忻州市康樂小學進行搖號，并及時公布錄取結果。8月9日至10日，辦理入學手續。

8月11日，忻府區教育體育局統一組織忻府區人才初級中學校、忻府區人才小學校、忻州實驗雙語學校進行搖號，并及時公布錄取結果。8月12日至13日，辦理入學手續。

（五）8月25日招生結束，各學校發放《新生入學通知書》。

（六）8月31日前，各學校完成均衡編班。邀請人大代表、政協委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現場監督均衡編班工作，將編班結果和教師均衡配置情況向社會公示。

（七）9月1日正式開學，小學入學時查驗預防接種證。開學后30天之內各學校向所屬教育行政管理部門報送招生名單，建立新生學籍檔案。

依照《中華人民共和國義務教育法》和《山西省中小學學籍管理實施細則》有關規定：適齡兒童需要延緩入學的，其父母或法定監護人應當在學年開始前，持相關材料向戶籍所在地縣級教育行政部門提出申請，審核通過后辦理緩學手續，緩學學生暫緩注冊學籍。適齡兒童接到入學通知后，因故不能如期辦理入學手續的，須在開學后10個工作日持有關證明向學校申請延期辦理入學，延期不超過兩周，延期入學學生暫緩注冊學籍；10個工作日內不到校辦理入學注冊手續，又不辦理延期手續，或延期期限內仍不報到者，學校啟動控輟保學程序。

九、工作要求

（一）各學校要成立由學校主要負責人為組長的招生工作領導組，健全招生工作機制，嚴格招生流程，落實“誰主辦、誰主管、誰負責” 的工作責任機制，嚴格招生工作紀律，實現公正、公平、陽光招生。

（二）建立招生入學工作公示制度、咨詢制度和社會監督制度，確保招生入學工作政策透明、程序公開、過程公平、結果公正。各學校要充分利用本校校園網，通過多種形式向社會公開相關信息（入學具體政策、學校服務范圍劃分、招生計劃、入學資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等），暢通社會反映問題渠道，及時處理，防止問題積少成多、積小成大， 出現問題要第一時間報告、協商和處理，確保學生及時入學升學，要積極協調政府相關部門，針對往年易發生的問題，制定招生入學工作預案，成立應急小組，加強會商協商，快速穩妥處置突發事件。在招生入學關鍵環節和關鍵時間，積極做好正面宣傳，要認真解答家長、社會群眾對招生入學問題的相關咨詢，及時受理、核實、處理本校有關社會舉報。

（三）公安、房產服務中心、不動產登記中心、市場管理、衛健、人社、民政等有關部門和各街道辦事處，負責出具相關真實有效證明，協助招生工作。公安部門負責協助核查戶籍信息，不動產登記中心和房產服務中心負責協助核查房產信息，衛健部門負責協助核查學生《出生醫學證明》信息，民政部門負責協助核查學生父母的《結婚證》信息。

（四）強化監督檢查，對招生工作中的違規違紀行為進行查處。各學校主要負責人要扛起招生工作的第一責任，嚴格按照招生規定做好適齡學生的招生入學工作，接受有關部門監督和社會監督，發現問題及時處理，切實維護群眾利益。

附件：

1.忻州城區小學學校服務范圍說明

2.忻州城區初中學校服務范圍說明

3.忻州城區義務教育學校入學報名有關房屋所有權證、租房、戶籍情況的說明

4.忻州城區義務教育學校2026年招生計劃

來源： 忻州市教育局