各位新老朋友,今天咱們聊個剛出不久的大新聞。咱中國第二輪對日出口管制正式落地之后,日本那邊直接炸開了鍋。防衛(wèi)大臣跳出來公然喊話要說法,好幾個核心部門接連抗議,急得都跳腳了。為啥這次管制能把日本逼成這樣,今天咱們好好嘮嘮。
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距離高市早苗發(fā)表涉華錯誤言論過去半年,今年2月咱就已經(jīng)推出了第一輪對日兩用物項出口管制,給日本軍工擴張敲了醒目的警鐘。可日本那邊半點兒沒收斂,反倒攛掇周邊國家挑起爭端,放開武器出口,還不停大幅擴張防衛(wèi)預(yù)算,步步往紅線踩。6月29日中國商務(wù)部正式發(fā)了公告,第二輪大規(guī)模對日出口管制應(yīng)聲落地,管控范圍、精準度和懲戒力度都遠超第一輪,直接給日本軍工體系扎緊了約束網(wǎng)。
這次咱把日本防衛(wèi)研究所、三菱電機、日鋼等20家日本實體列入管控名單,同時把三井株式會社等20家放進關(guān)注名單。加上今年2月第一輪管制的名單,兩輪落地后一共有80家日本實體受到出口管制約束,日本軍工體系的核心力量基本被全面覆蓋。兩輪管制定位差別很大,第一輪主要瞄準日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)端和實體供應(yīng)鏈,核心就是攔住日本盲目擴軍工,遏制它搞進攻性武器的企圖。
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管制推出后的幾個月,日本沒做任何政策調(diào)整,還不停在周邊挑起地緣爭端,持續(xù)大幅提升防衛(wèi)預(yù)算,全方位擴張進攻性軍事能力。就在6月29日咱發(fā)管制公告當(dāng)天,日本陸上自衛(wèi)隊還往南鳥島部署了12式導(dǎo)彈發(fā)射裝置,挑釁意味直接擺到了明面上。就是在這種情況下,咱推出了第二輪管制,和第一輪的預(yù)警預(yù)防屬性不一樣,第二輪明明白白帶著懲戒性質(zhì)。
這次的管控名單針對性比第一輪強太多,排在最前面的四家機構(gòu)不是傳統(tǒng)軍工企業(yè),都是日本防衛(wèi)省下屬最核心的智庫和科研機構(gòu),相當(dāng)于直接切到了日本軍工體系的“大腦”。防衛(wèi)研究所1952年就成立了,是日本防衛(wèi)政策和軍事理論研究的最高機構(gòu),不光做安全戰(zhàn)略研究,還負責(zé)培養(yǎng)自衛(wèi)隊高級軍官,職能和咱們的國防大學(xué)差不多。這家每年都會發(fā)涉華安全報告,核心內(nèi)容全是渲染所謂中國威脅,這次上榜一點都不冤。
剩下的三家陸上、艦艇、航空裝備研究所,都隸屬于日本防衛(wèi)裝備廳,分別負責(zé)陸海空三軍的裝備研發(fā)。日本重點推進的電磁軌道炮、海上自衛(wèi)隊的蒼龍級潛艇這些核心裝備,全都是這些機構(gòu)的成果。軍工企業(yè)層面,三菱系一直是這次管制的重點,兩輪清單加起來一共有八家三菱系相關(guān)實體上榜,這次新增的三菱電機,直接補全了對三菱軍工板塊的管控覆蓋。
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三菱當(dāng)年就是侵華戰(zhàn)爭里日本軍方的核心軍備供應(yīng)商,零式戰(zhàn)機、陸軍重型裝備全都是它造的。放到現(xiàn)在,三菱還是日本規(guī)模最大的軍工企業(yè),自衛(wèi)隊的宙斯盾驅(qū)逐艦建造、F35戰(zhàn)斗機組裝、潛艇導(dǎo)彈研發(fā)生產(chǎn)全有它的份,幾乎參與了所有自衛(wèi)隊主戰(zhàn)裝備的研發(fā)制造,是日本軍工實打?qū)嵉暮诵闹е_@次管制除了核心軍工企業(yè),還覆蓋了大量上游配套企業(yè),日鋼相關(guān)的特種鋼材、精密加工企業(yè)全在名單里,相當(dāng)于把日本軍工從研發(fā)大腦到生產(chǎn)軀干全兜住了。
日本軍工長期有“軍民不分”的特點,這是戰(zhàn)后日本為了保留軍工能力故意搞的發(fā)展模式,想用民用產(chǎn)業(yè)當(dāng)掩護維持軍工研發(fā)生產(chǎn)能力。這套模式也讓日本軍工高度依賴全球市場化供應(yīng)鏈,對中國供應(yīng)鏈的依賴程度尤其高。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,日本軍工需要的稀土永磁體差不多70%依賴中國供應(yīng),高性能碳纖維預(yù)浸料、單晶鑄造設(shè)備這些核心產(chǎn)品和技術(shù),也高度靠中國供應(yīng)鏈。
這次管制不光禁止管控名單里的日本實體直接采購相關(guān)兩用物項,還加了第三方轉(zhuǎn)運限制,直接堵死了繞中間渠道采購的可能。咱連續(xù)出兩輪管制,核心目標很清楚,就是從產(chǎn)業(yè)鏈源頭掐斷日本軍工的自主研發(fā)能力,從根上限制它軍事擴張的技術(shù)基礎(chǔ)。這么多年日本自研武器一直費效比很低,裝備性能沒優(yōu)勢,研發(fā)采購成本還比國際平均高一大截,外界都覺得是采購規(guī)模小攤不開成本,其實還有更深層的問題。
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二戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在,日本很多核心裝備領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的技術(shù)斷層。最典型的例子就是日本的“心神”戰(zhàn)斗機項目,當(dāng)初日本啟動項目的時候,吹得天花亂墜要搞完全自主的現(xiàn)代化戰(zhàn)機,結(jié)果推進的時候才發(fā)現(xiàn),國內(nèi)根本找不出有完整現(xiàn)代戰(zhàn)機設(shè)計經(jīng)驗的團隊。最后搞出來的驗證機,核心風(fēng)洞試驗數(shù)據(jù)都不掌握在自己手里,整個項目只飛了11個架次就停了。
對日本的軍事擴張來說,外購武器和自主研發(fā)完全不是一回事。就算日本從美國買再多F35、宙斯盾作戰(zhàn)系統(tǒng),本質(zhì)都是買成品,不光很多功能受美國限制,得美方授權(quán)才能用,還只是一次性的裝備消耗,撐不起長期的軍事能力擴張。只有建起完整的自主研發(fā)體系,日本才能真的擺脫外部約束,實現(xiàn)軍備持續(xù)擴張和再軍事化。咱剛好掐住了這個核心命門,從稀土、兩用物項這些產(chǎn)業(yè)鏈源頭入手,直接限制日本軍工的研發(fā)設(shè)計能力。
沒有穩(wěn)定的核心原料和技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng),喊再多年擴軍口號,也變不成實實在在的裝備能力。只要日本還堅持軍事擴張的錯誤方向,相關(guān)管制就不會放松,日方越是想突破和平憲法約束,面臨的產(chǎn)業(yè)鏈約束就會越強。6月30日,日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎就咱擴大出口管制公開回應(yīng),說咱把20家日方實體列入管控名單的做法“決不可容忍”。
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日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和外務(wù)省已經(jīng)連續(xù)兩天通過外交渠道向咱提出強烈抗議,要求咱撤回措施,還要說明做決定的具體理由。前一天日本內(nèi)閣官房長官木原稔也已經(jīng)公開表態(tài),向咱抗議要求撤回管制。日方爭議的核心,就是說防衛(wèi)研究所這些是科研教育單位,不直接生產(chǎn)武器,不該被納入管制范圍。
可實際上這些機構(gòu)本來就是日本軍工體系不可或缺的一部分,防衛(wèi)研究所承擔(dān)著日本防衛(wèi)政策制定、《防衛(wèi)白皮書》編撰和高級軍官培養(yǎng)的核心職能,三大裝備研究所負責(zé)導(dǎo)彈、無人裝備、水下武器和下一代戰(zhàn)斗機這些前沿技術(shù)的研發(fā)驗證,研究成果直接決定日本軍備的發(fā)展方向和技術(shù)水平。小泉進次郎最近在涉華議題上頻繁跳出來說硬話,其實和日本國內(nèi)政治格局也有關(guān)系。
自民黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整快要到了,年輕政治人物都想靠高關(guān)注度議題刷曝光漲人氣,小泉進次郎靠著家族背景和知名度,在防衛(wèi)議題上不停表態(tài),本質(zhì)就是給自己積累政治資本。咱這邊已經(jīng)多次明確,這次措施只針對少數(shù)日本實體,管控范圍僅限于兩用物項,不會影響正常的民間貿(mào)易,也不會干擾合法誠信企業(yè)的正常商業(yè)合作。
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對日本來說,路其實很清楚,只有停下軍事擴張的錯誤路線,停止渲染周邊安全威脅,雙邊經(jīng)貿(mào)和安全關(guān)系才能回到穩(wěn)定發(fā)展的軌道。不然的話,只會迎來越來越嚴的約束。
參考資料:人民日報 中國出臺第二輪對日出口管制措施
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