你敢信嗎?鎖了伊朗經(jīng)濟(jì)四十多年的美國石油制裁,說松口就松口了?這還是1979年伊朗伊斯蘭革命之后頭一回,美國不僅放開伊朗石油的生產(chǎn)銷售,連進(jìn)口伊朗石油到美國都允許,甚至同意用美元給伊朗付錢。本來全世界都猜美伊終于破冰,中東局勢要降溫了,結(jié)果才過兩天,美財(cái)長一句話直接炸懵了全球市場。
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2026年6月22日,美國財(cái)長貝森特官宣,美國給了伊朗為期60天的一般許可,伊朗原油、石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、交付和銷售全都獲得豁免,期限到當(dāng)年8月21日。
同一天伊朗方面也放出消息,封鎖解除,部分被凍結(jié)資產(chǎn)已經(jīng)解凍,伊朗馬上要啟動(dòng)大規(guī)模重建發(fā)展計(jì)劃。伊朗常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表還確認(rèn),霍爾木茲海峽對(duì)全球商船完全開放60天,這段時(shí)間不收任何通行費(fèi)。
這次美伊談判是卡塔爾和巴基斯坦斡旋的,在瑞士談了不到兩天就出了結(jié)果,外界都覺得這是雙贏的好事。結(jié)果短短兩天后,貝森特接受CNBC采訪時(shí)直接把實(shí)底抖了出來。
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貝森特明確說,這次談判的核心內(nèi)容之一,就是讓伊朗石油交易重回美元結(jié)算體系。他還說,這是鞏固美元全球主導(dǎo)地位的一步,接下來委內(nèi)瑞拉也要回歸美元體系,俄烏沖突結(jié)束后俄羅斯大概率也會(huì)回來。
這下大伙才回過神,這哪里是美國發(fā)善心讓步,根本就是提前布好的深度陷阱。美國這波算盤打得,隔著太平洋都能聽見響。
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霍爾木茲海峽被伊朗卡著的時(shí)候,國際油價(jià)漲得下不來,美國國內(nèi)通脹壓力大,直接影響中期選舉選情。之前美國多次軍事施壓都沒拿到想要的結(jié)果,還差點(diǎn)把自己拖進(jìn)中東泥潭。放個(gè)60天的臨時(shí)豁免,換海峽通航和核問題緩沖,輕輕松松拿到外交成果,還能給國內(nèi)鷹派做足姿態(tài),平衡政治壓力,怎么算都不虧。
開放美元結(jié)算通道看著是給伊朗送便利,實(shí)際上等于把伊朗整個(gè)石油貿(mào)易綁進(jìn)了美國的監(jiān)控網(wǎng)。美元跨境清算必須走美國的SWIFT系統(tǒng),每一筆資金的流動(dòng)都逃不過美方的實(shí)時(shí)審查。從買家到航運(yùn)再到煉化,整個(gè)伊朗石油產(chǎn)業(yè)鏈的信息全都能被美國摸得一清二楚,只要美國想找事,隨時(shí)能攔截止付凍結(jié)石貨款。
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美國真正的野心還是在美元地位上。這幾年越來越多國家嘗試?yán)@開美元做石油貿(mào)易,中國和伊朗早就搞過人民幣結(jié)算石油的嘗試,俄羅斯也在推本幣結(jié)算。再這么發(fā)展下去,美元在全球能源市場的主導(dǎo)地位真的會(huì)被動(dòng)搖。
與其讓伊朗石油一直游離在美元體系外用別的貨幣結(jié)算,不如美國主動(dòng)開個(gè)口子把伊朗拉回來。哪怕只有60天的窗口期,只要伊朗開了用美元結(jié)算的先例,其他想繞開美元的國家就得好好掂量掂量自己的選擇。
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伊朗這邊也不是傻白甜,接下這份協(xié)議純粹是務(wù)實(shí)選擇,根本不是什么戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。被制裁了這么多年,伊朗財(cái)政和民生壓力早就頂不住了,恢復(fù)石油出口解凍上百億美元資產(chǎn),就能先給經(jīng)濟(jì)回血解燃眉之急。
根據(jù)大宗商品機(jī)構(gòu)監(jiān)測,至少三艘裝著五百多萬桶原油的伊朗關(guān)聯(lián)油輪,已經(jīng)從恰巴哈爾港啟航,闖過了美國之前的封鎖線。截止到6月22日,海上漂著的伊朗原油和凝析油就有六千八百萬桶,其中八成還沒確定目的港。伊朗早就急著在窗口期清空庫存,許可證沒下來的時(shí)候就已經(jīng)接觸了印度、日本、韓國的煉油商。
伊朗從一開始就守住了自己的底線,好處要拿,敏感議題一概往后拖。伊朗明確說了,解凍的資產(chǎn)怎么用,完全看伊朗自己的國家利益,輪不到美國指手畫腳。
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美國說伊朗已經(jīng)同意國際原子能機(jī)構(gòu)擴(kuò)大核查,伊朗直接當(dāng)面駁斥,說這事根本沒談,要談也得等到下一階段。伊朗央行行長也明確表態(tài),哪怕美國給了許可證,伊朗之前用來規(guī)避制裁的手段也不會(huì)丟,錢怎么花伊朗自己說了算,不會(huì)接受美國的附加條件。
現(xiàn)在雙方只敲定了60天內(nèi)沖刺最終協(xié)議的路線圖,成立了各個(gè)專項(xiàng)工作組,共識(shí)基本都集中在經(jīng)濟(jì)、通航這些具體的技術(shù)問題上,最核心的核議題還沒進(jìn)入實(shí)質(zhì)磋商。
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還有個(gè)最大的外部變量就是以色列,黎以能不能停火,就是這次協(xié)議能不能落地的第一塊試金石。要是黎南部戰(zhàn)火重燃,伊朗隨時(shí)能重啟霍爾木茲海峽封鎖,現(xiàn)在的緩和局面說斷就能斷。
美伊兩國互信早就消耗得差不多了,過去兩年美國還多次在談判期間發(fā)動(dòng)軍事打擊,伊朗對(duì)美國的承諾本來就打了個(gè)大大的問號(hào)。兩邊國內(nèi)都有強(qiáng)硬派掣肘,稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),整個(gè)進(jìn)程就可能出現(xiàn)反復(fù)。
現(xiàn)在整個(gè)局勢變得格外詭異,沒人說得準(zhǔn)這到底是中東局勢真正降溫的開始,還是美國更大棋局的開幕。60天之后,霍爾木茲海峽是繼續(xù)開放還是再度封鎖,伊朗石油是接著用美元結(jié)算還是另尋出路,答案很快就會(huì)揭曉。
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但有一件事已經(jīng)清清楚楚,美國從始至終就沒打算真正對(duì)伊朗放手,所有的讓步都只是為了拿到更多的主導(dǎo)權(quán)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 美財(cái)長公開宣稱伊朗石油將回歸美元體系
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