2026年5月29日晚,新加坡香格里拉大酒店。第23屆香格里拉對話會開幕式上,越共中央總書記、國家主席蘇林走上講臺,發(fā)表主旨演講。
這是他當(dāng)選國家最高領(lǐng)導(dǎo)人后首次在國際多邊場合發(fā)表重要講話,也是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在這個全球防務(wù)論壇上發(fā)表主旨演講。
就在一個多月前,蘇林剛剛結(jié)束對中國的國事訪問。而今在新加坡,他用一段對中方提問的回答,向北京傳遞了一個清晰信號。
蘇林在演講中開宗明義,提出當(dāng)今世界正面臨“三大根源性危機”。
第一個是國際秩序危機。蘇林指出,國際規(guī)則和法律的權(quán)威正在被削弱,單邊主義、霸權(quán)行為頻發(fā)。
他警告說,盡管各方仍在談?wù)撘?guī)則,但規(guī)則的約束力卻在下降;盡管各方仍在重申承諾,但實際行為卻在蠶食承諾本身。在這種情況下,中小國家面臨越來越大的“選邊站隊”壓力。
第二個是發(fā)展模式危機。蘇林認為,幾十年來全球化、貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈連接為各國創(chuàng)造了巨大發(fā)展機遇。
但如今這些動力正面臨新壓力——增長放緩、公債上升、資本成本提高,貿(mào)易、金融、關(guān)稅、能源、糧食、數(shù)據(jù)和技術(shù)都可能被用作施壓的工具。
他特別強調(diào),發(fā)展絕非排在安全之后的次要選項,而恰恰是可持續(xù)安全的基石。
第三個是國際戰(zhàn)略互信危機。蘇林表示,這是一場“悄無聲息卻極其危險”的危機,因為它讓各國傾向于通過猜忌和不安的棱鏡去審視彼此的行動。
當(dāng)信任下降時,一個防御性舉措可能被解讀為挑釁,利益分歧可能被推高為對抗。
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針對這三大危機,蘇林提出了“越南方案”六點建議,涵蓋規(guī)則對話、東盟中心地位、人類安全、新技術(shù)規(guī)范、社會韌性和預(yù)防性外交等領(lǐng)域。
蘇林在演講中特別強調(diào):東盟是越南“最重要的戰(zhàn)略空間”,越南不追求成為權(quán)力中心,而是希望做積極主動、負責(zé)任的成員。
這番話既是對東盟的表態(tài),也是對中美等大國的信號:越南走自己的路,不依附任何一方。
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現(xiàn)場最受關(guān)注的一幕,是蘇林回答中國代表團提問時的表現(xiàn)。
據(jù)越南人民報網(wǎng)報道,中國國防大學(xué)代表團張弛大校就中越“3+3”戰(zhàn)略對話機制提問:這一機制是否為促進地區(qū)安全合作提供了新的路徑?
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蘇林的回應(yīng)層層遞進。他首先表示,“3+3”戰(zhàn)略對話機制的運行反映了越南的政策立場;
其次指出,這一機制體現(xiàn)了越南“自主自強”的理念,也繼承了越南民族“自力更生、自強不息”的寶貴傳統(tǒng);
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最后強調(diào),越南承諾做國際社會“值得信賴的朋友和負責(zé)任的成員”,將恪守國際法與《聯(lián)合國憲章》基本原則。
蘇林還重申了越南一貫的國防“四不”原則:不參加任何軍事聯(lián)盟、不與一國結(jié)盟對抗他國、不允許第三國在越領(lǐng)土駐軍及設(shè)立軍事基地、不使用武力或以武力相威脅。
短短幾句話,每一個詞都經(jīng)過精心選擇。“自主自強”不是隨口說的——就在幾天前,日本首相高市早苗訪問越南,蘇林在與她會談時表示日越加強關(guān)系“將帶來共同利益”。
在中美日之間尋求平衡,是越南的常態(tài)。但蘇林在香會上回答中方提問時的表述,顯然是在給北京吃定心丸:無論外部環(huán)境怎么變,越南不會放棄獨立自主的外交路線。
現(xiàn)場記者注意到,蘇林在回答中還專門強調(diào),落實“3+3”機制“體現(xiàn)了越南自主自強的立場,傳承了越南民族自力更生、自強不息的寶貴傳統(tǒng)”。這番話,正是中方一直在等的表態(tài)。
蘇林香會表態(tài)的背后,是一個多月前訪華成果的延續(xù)。
4月14日至17日,蘇林對中國進行國事訪問。這是他當(dāng)選國家主席后首次出訪。訪問期間,中越發(fā)表聯(lián)合聲明,將鐵路合作作為戰(zhàn)略對接的新亮點。
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蘇林一行的行程安排非常密集。4月15日,他在清華大學(xué)發(fā)表政策演講。
隨后,他專門乘坐了累計長達12個小時的高鐵,從北京到雄安新區(qū)45分鐘的城際高鐵,讓他直觀感受到中國基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度。
4月16日,蘇林轉(zhuǎn)赴廣西南寧,出席2026年越中邊民大聯(lián)歡啟動儀式。
越南外交部長黎懷忠將此訪定性為“2026年最重要的對外活動”,并強調(diào)越南始終將發(fā)展對華關(guān)系視為對外政策的首要優(yōu)先。
越南政府總理黎明興在5月12日會見中國駐越南大使何煒時進一步強調(diào),雙方需“在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施對接方面創(chuàng)造突破,優(yōu)先推進鐵路合作”。
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目前,河內(nèi)—同登、海防—下龍—芒街兩條戰(zhàn)略鐵路線的規(guī)劃編制工作正在加緊推進。
越南方面的算盤很清楚:要想實現(xiàn)蘇林提出的未來十年年均增長目標(biāo),基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。
而在這方面,中國有技術(shù)、有資金、有經(jīng)驗。更重要的是,與中國鐵路網(wǎng)對接,意味著越南可以更深度地融入泛亞鐵路網(wǎng)和RCEP框架下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。
蘇林在香會上的表態(tài),核心信息可以概括為三句話。
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第一,越南不選邊站隊。“中小國家面臨選邊站壓力”這句話本身就是表態(tài)——越南不愿成為大國博弈的棋子。
第二,越南堅持多邊主義。以東盟為中心,遵守國際法,這是越南處理地區(qū)事務(wù)的一貫原則。
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第三,越南愿意與中國深化合作。從“3+3”機制到鐵路項目,蘇林在香會上的每一句表態(tài),都與4月訪華時簽署的聯(lián)合聲明一脈相承。
中國最想聽到的,不是一個“跟誰走”的承諾,而是一個“不跟誰走”的底線。蘇林在香會上說“越南不追求成為權(quán)力中心”,說的是越南不爭霸;
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“東盟的成功也是越南的成功”,說的是越南不拆臺;“一個更加活躍、更加高效治理的越南”,說的是越南有能力獨立發(fā)展。
這些話,北京等了一個多月。蘇林沒有讓人失望。
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