家長(zhǎng)速看！全市26年秋季入學(xué)招生政策發(fā)布（附全文）

各區(qū)（市）教體局，市直中小學(xué)校，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《棗莊市2026年義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施意見(jiàn)》印

發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

棗莊市教育局

2026年5月20日

棗莊市2026年義務(wù)教育學(xué)校

招生工作實(shí)施意見(jiàn)

為規(guī)范做好我市2026年義務(wù)教育學(xué)校招生工作，貫徹落實(shí)山東省教育廳《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2026年）的通知》（魯教基函〔2026〕16號(hào)）要求，特制定全市2026年義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持以縣為主，屬地管理。落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，實(shí)行區(qū)（市）教體局一把手負(fù)責(zé)制。各區(qū)（市）、各義務(wù)教育學(xué)校要制定具體工作方案，優(yōu)化流程，細(xì)化措施，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。市直義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍、入學(xué)條件及流程等招生工作納入屬地區(qū)（市）教體局統(tǒng)一管理。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化布局，相對(duì)穩(wěn)定。深入落實(shí)《山東省適應(yīng)學(xué)齡人口變化科學(xué)配置基礎(chǔ)教育資源實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)資源余缺調(diào)配動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保秋季學(xué)期中小學(xué)校學(xué)位供給精準(zhǔn)匹配實(shí)際需求。招生政策和招生片區(qū)要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，做好意見(jiàn)征集和聽(tīng)證工作。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、審慎科學(xué)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)布局，避免激進(jìn)過(guò)度撤并學(xué)校。深化實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)方式回應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求。

（三）堅(jiān)持免試入學(xué)，“應(yīng)入盡入”。根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，小學(xué)一年級(jí)入學(xué)年齡為年滿6周歲（截止日期為2026年8月31日）。所有義務(wù)教育學(xué)校必須按照公布的服務(wù)范圍登記入學(xué)，不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或附加其他任何條件招生。鼓勵(lì)招生范圍相同的，或初中招生范圍包含小學(xué)招生范圍的小學(xué)和初中，在征求家長(zhǎng)意見(jiàn)基礎(chǔ)上實(shí)行“直升”，減少家長(zhǎng)報(bào)名負(fù)擔(dān)。

（四）堅(jiān)持公民同招，隨機(jī)派位。貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃提前報(bào)市教育局審核后，其招生工作由審批地監(jiān)督實(shí)施。民辦義務(wù)教育學(xué)校和需要向服務(wù)片區(qū)外招生的公辦義務(wù)教育學(xué)校，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃時(shí)，由區(qū)（市）教體局組織通過(guò)隨機(jī)派位方式招生，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

二、重點(diǎn)工作

（一）鞏固“一網(wǎng)通辦”工作成果。深化教育入學(xué)“一件事”，提升“網(wǎng)上辦”“零證明”辦理率。加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)上辦”的宣傳推介，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦理流程，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)線上完成入學(xué)工作。省、市將對(duì)各區(qū)（市）、市直學(xué)校網(wǎng)辦率排名通報(bào)，對(duì)網(wǎng)辦率較低的區(qū)（市）或?qū)W校給予不同程度處理。各學(xué)校同步提供線下報(bào)名渠道，方便留守兒童、不便使用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)不暢等特殊類(lèi)型家庭報(bào)名。探索推行依據(jù)房產(chǎn)、購(gòu)房合同等不動(dòng)產(chǎn)證明入學(xué)，取消戶(hù)籍限制和水電費(fèi)繳納憑證等實(shí)際入住類(lèi)證明材料。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料，嚴(yán)禁各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。招生登記嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。

（二）關(guān)注重點(diǎn)群體入學(xué)。降低隨遷子女入學(xué)門(mén)檻，不得要求提供戶(hù)籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料，為持有居住證的隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學(xué)位；有棗莊市內(nèi)戶(hù)籍、不能辦理居住證但有合法穩(wěn)定就業(yè)和住所的流動(dòng)人口子女，以其父母任一方的勞動(dòng)合同、社保證明或工資流水、經(jīng)營(yíng)許可類(lèi)證明等為依據(jù)，保障其在流入地公辦學(xué)?！皯?yīng)入盡入”。各區(qū)（市）要將隨遷子女入學(xué)條件、接收學(xué)校（學(xué)位、咨詢(xún)電話）等信息7月1日前向社會(huì)公開(kāi)，報(bào)市教育局備案。健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體，有針對(duì)性地做好入學(xué)保障和關(guān)愛(ài)幫扶。加大鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)保障力度，充分考慮學(xué)區(qū)布局調(diào)整、覆蓋半徑擴(kuò)大帶來(lái)的影響，為學(xué)生提供必要的午餐、午休、校車(chē)等服務(wù)條件。依法依規(guī)落實(shí)烈士子女等教育優(yōu)待政策，全面推行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。實(shí)施義務(wù)教育“長(zhǎng)幼隨學(xué)”招生或轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制，采取“長(zhǎng)隨幼”方式，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)幼同調(diào)至一?！?，切實(shí)幫助解決多孩家庭接送困難。

（三）規(guī)范特定類(lèi)型招生。未經(jīng)省市教育部門(mén)批準(zhǔn)，任何區(qū)（市）、任何學(xué)校不得在義務(wù)教育階段開(kāi)展特殊類(lèi)型招生。義務(wù)教育階段外語(yǔ)、體育、藝術(shù)等特定類(lèi)型招生需經(jīng)省市兩級(jí)教育部門(mén)審核，從嚴(yán)控制參與招生學(xué)校數(shù)量、招生計(jì)劃規(guī)模及招生區(qū)域范圍。招生工作啟動(dòng)前1個(gè)月內(nèi)，以區(qū)（市）和市直學(xué)校為單位將擬實(shí)施的各類(lèi)人才培養(yǎng)項(xiàng)目以及外語(yǔ)、體育、藝術(shù)等特定類(lèi)型招生項(xiàng)目報(bào)市級(jí)審核。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校、報(bào)名條件、招生流程、考查方式、培養(yǎng)方案、公示方案等。青少年足球等各類(lèi)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)必須嚴(yán)格限定在試點(diǎn)范圍內(nèi)實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大范圍或變相搭車(chē)。開(kāi)展小語(yǔ)種特色培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)校要科學(xué)選擇招生方式，在小升初過(guò)程中不得組織或變相組織文化科目測(cè)試。

（四）深化實(shí)施陽(yáng)光編班。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。全面實(shí)施均衡編班，實(shí)行學(xué)生、教師隨機(jī)分班，學(xué)校編班方案、編班過(guò)程及編班結(jié)果應(yīng)向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)公開(kāi)透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確認(rèn)，學(xué)年內(nèi)不得擅自調(diào)整。各區(qū)（市）要指導(dǎo)學(xué)校制定均衡編班具體操作辦法，明確分班流程，并通過(guò)一定方式提前向社會(huì)發(fā)布。

（五）加強(qiáng)新生建籍管理。新生建籍以身份證號(hào)為基礎(chǔ)，新生入學(xué)后學(xué)校要及時(shí)準(zhǔn)確采集學(xué)生信息，確保學(xué)籍信息與戶(hù)籍信息一致。初中新生依據(jù)小學(xué)信息建籍，不一致信息建籍結(jié)束后修改完善。新生建籍要落實(shí)到班級(jí)，做到學(xué)校實(shí)有班級(jí)和學(xué)籍班級(jí)相一致，學(xué)校新生電子學(xué)籍的上傳工作要在9月20日前完成。完善殘疾學(xué)生學(xué)籍信息，按殘疾類(lèi)別、受教育方式在學(xué)籍系統(tǒng)中作出標(biāo)記。所有接受送教上門(mén)服務(wù)的殘疾兒童少年要納入學(xué)籍管理，學(xué)籍由承擔(dān)送教上門(mén)服務(wù)的學(xué)校負(fù)責(zé)建立。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕人籍分離、空掛學(xué)籍，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（六）落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、厭學(xué)兒童等群體，有針對(duì)性地做好入學(xué)保障和關(guān)愛(ài)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童“常態(tài)清零”。認(rèn)真落實(shí)教基廳函〔2024〕15號(hào)、魯教基函〔2024〕47號(hào)等工作要求，以“隱形輟學(xué)”、“事實(shí)輟學(xué)”、“厭學(xué)輟學(xué)”及“輟學(xué)伴有嚴(yán)重不良行為”群體未成年人為重點(diǎn)，積極會(huì)同各有關(guān)部門(mén)形成工作合力，堅(jiān)持和完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防適齡兒童少年“漏管失控”。

三、其他要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）要高度重視義務(wù)教育招生工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施要求，壓實(shí)工作責(zé)任。制定完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)熱點(diǎn)學(xué)區(qū)、民辦學(xué)校、有停辦風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)校等，重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。暢通舉報(bào)投訴渠道，市、區(qū)、校三級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)招生入學(xué)服務(wù)熱線，主動(dòng)向社會(huì)公布，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，逐一核查處理。在招生工作關(guān)鍵時(shí)段要密切監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠，切實(shí)維護(hù)良好招生秩序，全力營(yíng)造平穩(wěn)和諧的輿論氛圍。

（二）嚴(yán)明招生紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“免試就近入學(xué)”原則，全面清理糾正有違教育公平的招生政策和做法。各中小學(xué)校不得違規(guī)提前組織招生，不得通過(guò)“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取約定”“分班承諾”等方式變相提前鎖定生源，嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連招生，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)禁以任何形式公布、宣傳、炒作“中高考狀元”“中高考升學(xué)率”“高分考生”。加大對(duì)收取“擇校費(fèi)”“暗箱操作”等違規(guī)招生行為查處力度，堅(jiān)決糾治中小學(xué)招生領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（三）加大查處力度。市教育局、各區(qū)（市）教體局加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)作，按照山東省關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)招生問(wèn)題整治要求，暢通違規(guī)招生問(wèn)題舉報(bào)反映渠道，共同開(kāi)展違規(guī)招生線索征集核查。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的區(qū)（市）或?qū)W校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任和取消相關(guān)評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格等處理。對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違反規(guī)定的公辦學(xué)校，按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》予以通報(bào)處理、追責(zé)問(wèn)責(zé)。