北京
中國鐵塔某分公司被罰20萬元，因未辦理工程質量監(jiān)督申報！
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一、中國鐵塔杭州分公司被罰20萬元
5月7日，浙江省通信 管理局發(fā)布了《關于中國鐵塔股份有限公司杭州市分公司未按規(guī)定辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報的行政處罰》， 中國鐵塔股份有限公司杭州市分公司被處20萬元罰款。
處罰事由：未按規(guī)定辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報本次處罰依據(jù)以下法規(guī)條款：
1.《通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》
第十七條第一款：建設單位應當在通信建設工程開工5個工作日前辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。
第二十八條第二款：建設單位未依法辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。
2.《建設工程質量管理條例》
第五十六條：違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；
通信建設工程質量監(jiān)督申報是法定前置程序，建設單位務必在工程開工前5個工作日完成申報手續(xù)，避免因程序違規(guī)面臨高額罰款。
二、關于通信質量監(jiān)督申報的要求都有哪些注意點
工信部以及下屬各部門的質量監(jiān)督檢查的政策依據(jù)是《通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018 年 5 月 17 日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第 47號公布。自 2018 年 7 月 1 日起施行。）
其中第十七條提到建設單位應當在通信建設工程開工 5 個工作日前辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設工程項目可以集中辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。
建設單位辦理通信建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù)，應當通過質監(jiān)管理平臺（https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）提交《通信建設工程質量監(jiān)督申報表》和以下文件材料：
（一）項目立項批準文件；（項目立項的立項文件和批復文件）
（二）施工圖設計審查批準文件；（項目的設計文件和批復文件）
（三）工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的資質等級證書；（各參建單位的資質）
（四）其他相關文件。（其他一些需要提交的文件：一般不需要）
其中第二十一條提到建設單位應當自通信建設工程竣工驗收合格之日起 15 日內，通過質監(jiān)管理平臺提交《通信建設工程竣工驗收備案表》及通信建設工程竣工驗收報告。
從事通信工程建設的運營商建設部門、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，最終都和工信部以及各省通信管理局和各地市的通信行業(yè)管理辦公室的質量監(jiān)督檢查脫不開關系。大家千萬要記住：
一、質量監(jiān)督申報的時候，說的是工作日。通信工程開工時間的5個工作日前，此處有兩層意思：1、工作日不包含周六周日，也不包含國家法定節(jié)假日；2、5個工作日前，并不是說工程開工時間就一定要在質監(jiān)申報后的5個工作日的那一天。
二、竣工驗收備案的時候，說的是自然日。比如竣工驗收是6月8日的話，那么日歷上往后數(shù)15天，如果超出15天還沒完成備案的話，這個工作就沒有合規(guī)完成。
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作者：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家
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