四川
中國郵政應放棄計劃經濟的管理模式
－五評郵票銷售政策
劉洪毅
新郵預訂已經開始數周，集郵者對新郵預訂政策已經提出不少質疑和建議。有網友披露：中國郵政采取的“按省市控總量”方法，已經使個別省份年冊售磬。此消息是否準確不得而知，但郵友推測可以確定的是：一、按省市控制預訂量；二、內部結算價格不變；三是嚴格限定每人最多代辦代領4人份。網上還出現了“2026年郵票預訂十四嚴禁”的圖片，公布了14條“嚴禁不按統一價格開展預訂業務”“嚴禁在系統中不核對用戶身份進行預訂”“嚴禁客戶代辦預訂業務超過4人。或未提供委代辦協議即辦理預訂”等規定。
從上述消息可以看到，中國郵政高層領導是想改變新郵打折現象，也在采取一些相應的措施，但實際效果如何昵？“嚴禁低面值銷售新郵”“嚴禁以搭售或其它方式變相降低價格銷售郵票”等措施，中國郵政已經強調了多年多次，市場上低面值郵票仍然層出不窮，屢禁不止。雖然近二年打折率有所下降，但打折現象仍然沒有得到有效扼制。上有政策，下有對策，郵政機構內個別人在郵票銷售中為謀個人私利或小集團利益，不斷利用郵政內部管理規定的漏洞，低面值銷售或變相降低價格銷售郵票。計劃經濟時期形成的“全民營銷，硬性攤派”模式，一直處于主導地位。
目前集郵市場的現狀是，一方面集郵者買不到（特別是郵票發行首日）需要的郵票；另一方面郵票市場上大量郵票打折銷售，無人問津。中國郵政目前的新郵預訂政策，可能會減少“大戶”預訂數量，即減少郵票預訂數量，從而減少了郵票發行數量，造成郵票市場票源緊張，郵票價格上漲。但，這是集郵者所希望的嗎？如果嚴格執行上述政策，能解決集郵愛好者買不到郵票的問題嗎？集郵者連郵票都買不到，還怎么集郵？郵票短缺能起到繁榮集郵事業的作用嗎？
中國經濟自改革開放，特別是加入WTO以來，市場發生了重大變化。社會主義市場經濟體系已經基本形成，市場經濟空前繁榮，各項物資流通順暢，各種商品琳瑯滿目，人們生活需要的商品只要付款，幾乎沒有買不到的。在計劃經濟年代，需要使用票證供應的商品已經基本絕跡。而紀特郵票（甚至普通郵票），這一在計劃經濟的七十年代以前不需要票證的商品，現在不僅需要進行預訂，反而限制預訂數量，不讓用戶大量購買。這種明顯違背市場規律的做法，越來越不得民心！目前郵票打折現象，正是市場經濟規律對現行郵票政策最好的回應。
中國郵政現在面臨的是市場轉換時期，既要經濟破除計劃經濟的制度慣性，又要在市場化浪潮中守護“人民郵政”的初心；既要保證廣大集郵愛好者購買到郵票，繁榮集郵市場，又要讓郵票保值增值，制止郵票打折，造成國有資產流失。這就需要中國郵政高層領導順應市場經濟發展的潮流，按照中央經濟發展的統一部署，徹底擯棄計劃經濟時期的制度慣性，按照市場經濟規律制定郵票銷售政策，培育集郵市場，培養集郵人才，發展集郵事業。
筆者認為：應取消郵票預訂限制，敞開預訂種類和數量，取消“短腿”郵票，取消“搖號”“抽簽”等不公開銷售方式。以銷定產，按照預訂數額確定產品數量，由市場經濟決定郵票價格。這樣做，可能在短期內會引起市場的波動，甚至引起市場的騷亂。但筆者相信，市場經濟無形的大手，會有力地控制郵票市場，起到繁榮郵票市場，促進集郵事業發展的作用。
供稿人： 濟南-劉洪毅(系濟南市天橋區、歷下區、市中區集郵協會顧問)
來源：郵票暗記整理
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