“有感服務(wù)＋無(wú)感監(jiān)管”雙向發(fā)力 白銀區(qū)全力打造區(qū)域治理新標(biāo)桿

白銀區(qū)立足區(qū)域治理實(shí)際，在甘肅省率先出臺(tái)《白銀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“有感服務(wù)無(wú)感監(jiān)管”工作指引》，構(gòu)建“合規(guī)引導(dǎo)、綜合檢查、柔性執(zhí)法、信用修復(fù)、守信白名單”全鏈條制度體系，著力構(gòu)建“服務(wù)有溫度、監(jiān)管無(wú)干擾”的市場(chǎng)治理新格局。目前，全區(qū)在冊(cè)各類經(jīng)營(yíng)主體31468戶，2026年新增經(jīng)營(yíng)主體2255戶。

聚焦多頭檢查等企業(yè)反映的突出問(wèn)題，白銀區(qū)以信用分級(jí)分類監(jiān)管為核心支撐，重構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管履職流程，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、數(shù)字化賦能、差異化施策的精準(zhǔn)監(jiān)管模式，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、無(wú)事不擾。制定《“一業(yè)一查”工作規(guī)程》，將各行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)細(xì)化為重點(diǎn)監(jiān)管、隨機(jī)抽查、無(wú)事不擾三類管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門執(zhí)法力量開展跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一步到位”的聯(lián)合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

2026年，白銀區(qū)將81個(gè)行業(yè)業(yè)態(tài)全部納入聯(lián)合檢查清單，截至目前，累計(jì)開展“雙隨機(jī)、一公開”“一業(yè)一查”抽查94次，覆蓋經(jīng)營(yíng)主體559戶，跨部門聯(lián)合檢查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。同步推廣“掃碼入企”數(shù)字化監(jiān)管模式，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢壓力。

為推動(dòng)監(jiān)管更加精細(xì)精準(zhǔn)，白銀區(qū)搭建覆蓋經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的信用動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系，創(chuàng)新推行守信企業(yè)白名單激勵(lì)制度。對(duì)連續(xù)3年信用評(píng)級(jí)達(dá)A級(jí)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)專屬差異化監(jiān)管模式，年度現(xiàn)場(chǎng)檢查最多開展一次，全面踐行“無(wú)事不擾、有事必應(yīng)”的科學(xué)監(jiān)管準(zhǔn)則。同時(shí)，將低風(fēng)險(xiǎn)守信企業(yè)統(tǒng)一納入“雙隨機(jī)”低風(fēng)險(xiǎn)抽查庫(kù)，持續(xù)下調(diào)抽查比例，以正向信用激勵(lì)引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

白銀區(qū)堅(jiān)持服務(wù)前置、賦能為先，聚焦異地辦事往返奔波難題，全面推行跨域通辦，實(shí)現(xiàn)異地經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)就近受理、快速辦結(jié)，累計(jì)辦理跨域通辦業(yè)務(wù)51件，有效打通異地辦事堵點(diǎn)。

為幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避經(jīng)營(yíng)隱患，白銀區(qū)編制出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》《“十二類個(gè)體工商戶”合規(guī)指南》《信用建設(shè)指南》三份指導(dǎo)文件，全面覆蓋轄區(qū)81個(gè)細(xì)分行業(yè)，圍繞主體資質(zhì)審核、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范、日常運(yùn)營(yíng)管理明確全流程合規(guī)自查標(biāo)準(zhǔn)。自2023年試點(diǎn)推行以來(lái)，已累計(jì)覆蓋經(jīng)營(yíng)主體超3萬(wàn)戶，內(nèi)容精準(zhǔn)、貼合實(shí)操，被廣大商戶和企業(yè)親切稱作經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“開辦說(shuō)明書”。

依托常態(tài)化開設(shè)的“市監(jiān)合規(guī)講堂”，白銀區(qū)常態(tài)化開展上門宣講、集中輔導(dǎo)，將合規(guī)指導(dǎo)精準(zhǔn)嵌入企業(yè)開辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、變更注銷全生命周期。同時(shí)，構(gòu)建“事先告知+到期提醒+全程代辦”一體化信用修復(fù)機(jī)制，累計(jì)向經(jīng)營(yíng)主體推送年報(bào)填報(bào)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示短信20萬(wàn)余條。2026年已幫助243戶失信經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復(fù)。

白銀區(qū)嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，細(xì)化“首違不罰、輕微免罰”清單，杜絕簡(jiǎn)單粗放的“一刀切”執(zhí)法。針對(duì)年報(bào)逾期等非主觀輕微違規(guī)行為設(shè)置15天整改寬限期，通過(guò)預(yù)警勸導(dǎo)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)整改、守法經(jīng)營(yíng)，以有力度、有溫度的執(zhí)法，切實(shí)打消經(jīng)營(yíng)主體后顧之憂。

下一步，白銀區(qū)將不斷拓展跨域通辦、上門幫辦、延時(shí)服務(wù)等便民場(chǎng)景，優(yōu)化數(shù)字化智慧監(jiān)管平臺(tái)，豐富非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用，細(xì)化柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

來(lái)源：白銀區(qū)融媒體中心