參議院民主黨人正向國會(huì)施壓,要求收緊對預(yù)測市場平臺(tái)的聯(lián)邦監(jiān)管。他們警告稱,兩項(xiàng)待通過的數(shù)字資產(chǎn)法案可能在無意中削弱部落博彩保護(hù)機(jī)制,進(jìn)而侵蝕各州對賭博業(yè)的監(jiān)管權(quán)力——華盛頓正著手對這片快速增長的市場展開更廣泛的整肅。
新墨西哥州參議員馬丁·海因里希聯(lián)合11位民主黨同僚致信參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)與參議院農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)和林業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層,要求在法案推進(jìn)前進(jìn)行修訂。這兩項(xiàng)立法分別是《數(shù)字資產(chǎn)市場清晰法》(CLARITY Act)與《數(shù)字商品中介法》(DCIA),議員們認(rèn)為其現(xiàn)行版本將降低對去中心化金融博彩平臺(tái)的監(jiān)管力度,讓預(yù)測市場得以在現(xiàn)行賭博框架之外運(yùn)作。
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信中措辭措辭直指問題核心:“我們就預(yù)測市場持續(xù)缺乏適當(dāng)監(jiān)管、由此導(dǎo)致各州及部落博彩監(jiān)管框架被架空一事,緊急致信。按現(xiàn)有草案,《數(shù)字資產(chǎn)市場清晰法》與《數(shù)字商品中介法》只會(huì)進(jìn)一步去除對部署未經(jīng)審查的預(yù)測與押注市場的DeFi博彩協(xié)議應(yīng)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任,直接侵犯部落博彩專營權(quán)實(shí)例及各州的治安權(quán)力。”
議員們指出,提供體育相關(guān)合約和賭場式產(chǎn)品的預(yù)測市場正威脅部落博彩收入。根據(jù)1988年《印第安博彩監(jiān)管法》,這些收入支撐著醫(yī)療、教育、住房、公共安全及其他政府服務(wù)。此外,自2018年聯(lián)邦最高法院就“墨菲訴全國大學(xué)體育協(xié)會(huì)案”作出裁決后,諸多部落已拓展至合法體育博彩領(lǐng)域,當(dāng)前立法走向或?qū)_擊這一既得利益格局。
信函披露,部分預(yù)測市場運(yùn)營商此前利用商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)對衍生品市場的監(jiān)管權(quán)限,在全國范圍內(nèi)提供賽事及活動(dòng)押注服務(wù),同時(shí)規(guī)避各州牌照審批與部落監(jiān)管。議員們警告,若不對新的監(jiān)管授權(quán)增設(shè)保護(hù)措施,擴(kuò)大CFTC管轄范圍只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這套操作路徑。
信中強(qiáng)調(diào):“國會(huì)若進(jìn)一步授予CFTC對數(shù)字資產(chǎn)市場的專屬管轄權(quán)而不設(shè)針對預(yù)測市場合約的充足護(hù)欄,將坐實(shí)CFTC聲稱對事件合約擁有專屬管轄權(quán)的局面,進(jìn)而永久性規(guī)避《印第安博彩監(jiān)管法》及各州治安權(quán)所艱難爭取來的監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)保護(hù)。”該團(tuán)體要求國會(huì)明確保留《印第安博彩監(jiān)管法》及部落-州博彩協(xié)議的權(quán)威,同時(shí)禁止受CFTC監(jiān)管的實(shí)體上市涉及前述受保護(hù)領(lǐng)域的預(yù)測合約。
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