江蘇
- 8月31日返會后，歐洲議會中期改組升溫；議長等多項職位將重分配
- 梅措拉被視為尋求第三任期，歐洲人民黨需權衡讓步換取社會黨支持
- 社會黨仍在決定是否挑戰梅措拉，德國社民黨候選人巴利尚未參選
- 復興歐洲和綠黨考慮提前談判，或以支持梅措拉換取保住既得職位
- 歐洲愛國者尋求副議長席位破局，檢驗議會“防火墻”是否仍有效
歐洲議會議員即將進入休會期，但他們面前仍有一摞政治作業：社會黨人是否應挑戰羅伯塔·梅措拉，梅措拉所屬的政治家族愿意拿出什么條件讓她繼續留任，以及各黨團如何守住自己在議會高層職位中的份額。
8月31日議員返會后，答案將開始逐步浮現，圍繞議會中期改組的談判也將升溫。屆時，議長職位、14個副議長職位、26個委員會主席職位、78個副主席職位以及頗具影響力的協調員崗位，都將重新分配。
這場角逐將檢驗自2024年選舉以來塑造歐洲議會格局的聯盟關系，也將決定右翼和更偏保守立場的黨團是否會在議會運作中獲得更大角色。
歐洲人民黨領袖曼弗雷德·韋伯呼吁度過一個“平靜的夏天”，并堅持表示“夏天之前，什么都不會發生”。但這6周的休會期恐怕難以阻止議員們盤算票數、推演聯盟組合，并決定哪些職位可以交換，哪些職位必須爭奪。
根據20名接受采訪的歐洲議會議員、助理和官員的說法，這個夏天，議會面臨5項懸而未決的任務。
對歐洲人民黨來說：算清留住梅措拉的代價
多數議員都認為，歐洲議會議長羅伯塔·梅措拉將尋求第三個任期。盡管她尚未正式宣布參選，其他黨團已開始據此布局。
歐洲人民黨面臨的問題在于，社會黨人表示，按照本屆任期開始時歐洲人民黨、社會黨與“復興歐洲”達成的一項未公開協議，議長職位應在任期過半時轉交給社會黨人。
這意味著，歐洲人民黨必須決定，為換取社會黨支持，它愿意付出多大代價，以及它是否真的需要這份支持。
最有分量的籌碼，可能是議會秘書長一職。目前擔任這一職位的是梅措拉的前幕僚長亞歷山德羅·基奧凱蒂，外界普遍將其視為歐洲人民黨陣營的人物。幾乎沒人相信，歐洲人民黨會交出這個議會內部最有權勢的職位之一。
其他可能的讓步還包括額外的副議長職位、委員會主席職位或高級行政崗位，甚至也有人提到總司長職位。
不過，兩名歐洲人民黨高級議員在談及本黨可能拿出什么條件時，分別笑了出來。他們表示，中左翼陣營實力太弱，根本無力開條件。與本文其他匿名受訪者一樣，他們因涉及內部討論而獲準匿名發言。
社會黨人也清楚，梅措拉完全可能轉而從右翼和更保守的陣營那里爭取支持，而她在這些陣營中頗受歡迎。
愛爾蘭自由派議員、發展委員會主席巴里·安德魯斯說：“歐洲人民黨內部似乎有不少人愿意正式與更保守的政治力量合作。我們需要知道梅措拉議長的立場。若她成功連任，這些力量是否會在議會中獲得重要政治職位？”
任何妥協方案，很可能都需要歐洲人民黨、社會黨和“復興歐洲”之間形成書面承諾。“復興歐洲”領導人瓦萊麗·阿耶爾表示，任何議長候選人都必須保證親歐洲多數派維持團結，并確保歐洲人民黨不再依靠右翼來推動立法。
在看到任期開始時簽署的合作協議屢次被無視后，社會黨人這次很可能會要求在具體政策議題上獲得明確承諾，而不是再接受一份籠統的合作聲明。
社會黨與民主黨進步聯盟黨團主席伊拉特謝·加西亞對媒體表示：“我們黨團愿意就一切展開談判。談判不僅關乎職位，也必須涉及政治承諾。”
對社會黨人來說：決定是否挑戰梅措拉
根據社會黨與民主黨進步聯盟黨團內部最大幾個國家代表團之間的權力分享安排，議長職位本應在任期過半時轉交給德國社會民主黨。
歐洲議會副議長、德國前司法部長卡塔里娜·巴利原本被視為最順理成章的人選。但她至今尚未正式參選，而德國社民黨仍在權衡，是否要參加一場梅措拉明顯占優的選舉。
有人認為，無論勝算如何，社會黨人都應推出候選人，以表明他們不會不戰而退，同時增強自身在談判中的籌碼。
也有人認為，發起一場象征性挑戰意義不大，反而可能暴露黨團的虛弱，并讓盟友有空間各自與他方達成交易。
加西亞表示，相關決定將在“夏天之后”作出。
對“復興歐洲”和綠黨來說：決定何時達成交易
隨著歐洲人民黨一再依靠右翼和更保守的政治力量推動立法，“復興歐洲”和綠黨在大多數情況下都與社會黨人站在一起。
但在爭奪議會高層職位的問題上，這種團結未必能夠維持。
由于社會黨人至今尚未推出候選人，而且幾乎看不到擊敗梅措拉的可能，不少自由派和綠黨人士認為，沒有必要等到更晚才與歐洲人民黨談判。
一名“復興歐洲”高級議員說：“私下里，‘復興歐洲’的說法是，只要我們得到合理對待，而且現有職位能夠延續，我們就可能支持梅措拉。”這名議員還說，該黨團“并不存在盲目忠誠”，并形容梅措拉“平易近人、值得尊重，而且勤勉”。
據兩名了解討論情況的人士透露，綠黨上周已在斯特拉斯堡進行了一輪初步戰略討論。其中一派主張盡早與梅措拉達成協議，另一派則認為現在承諾還為時過早。
一名綠黨議員談到社會黨人時說：“他們毫無勝算。”
另一人則說：“如果她反正都會當選，為什么不跟她做交易，換取一些回報？”
這種考量并不只涉及議長職位。按照嚴格按比例分配的原則，社會黨、“復興歐洲”和綠黨目前持有的一些職位，原本很可能應由“歐洲愛國者”或“主權國家歐洲”獲得，但由于“防火墻”安排——即將右翼立場鮮明的政黨排除在權力職位之外的非正式機制——這些職位最終仍留在主流黨團手中。
綠黨拿下了文化委員會主席職位，社會黨人則多獲得了兩個歐洲議會副議長職位。
與其跟隨社會黨人參加一場預料會失敗的競選，不如支持梅措拉，以換取保住這些既得職位。對一些人來說，后者顯然更具吸引力。
對“歐洲愛國者”來說：爭取進入核心權力圈
“歐洲愛國者”是歐洲議會第三大黨團，但目前沒有任何副議長、委員會主席或副主席職位。
隨著針對右翼強硬派的“防火墻”在立法表決中已出現松動，這個黨團如今正尋求在議會行政體系中占據一席之地，最現實的目標是14個副議長職位之一。副議長同時構成議會主席團。
“主席團作出的決定同樣會影響‘歐洲愛國者’，但我們在主席團中甚至沒有代表，因為我們沒有副議長。”今年春天，“歐洲愛國者”黨鞭瑪麗克·埃勒斯對媒體表示，“每一個政治黨團都應在這個機構中擁有代表。”
韋伯曾表示，他的底線是不能把權力職位交給激進保守派。但選舉歐洲議會副議長采用無記名投票，這意味著歐洲人民黨議員即便沒有正式協議，也可以私下支持“歐洲愛國者”的候選人。
一名歐洲人民黨高級議員說：“如果他們只要求一個副議長職位，得到它的可能性會更大。”
預計“歐洲愛國者”將在9月敲定自身策略。
他們能否成功，將檢驗“防火墻”是否仍適用于歐洲議會的日常運作。
對所有政治黨團來說：解決各自的領導層競逐
中期改組還意味著歐洲議會各政治黨團領導層將同步改選，不過目前看來，幾乎沒有哪位現任領導人真正面臨危險。
最緊迫的競爭出現在綠黨。由于聯合主席巴斯·艾克豪特已于5月辭職，綠黨必須補出繼任者。根據了解討論情況的人士說法，目前流傳的人選包括丹麥議員基拉·瑪麗·彼得-漢森、比利時議員薩拉·馬蒂厄，以及歐洲議會副議長尼古拉·斯特弗努察。
上述3名知情人士表示，綠黨決定在10月提前舉行選舉，這也促使社會黨和“復興歐洲”考慮采取同樣做法。若提前投票，兩黨團領導人就能帶著新的授權進入高層職位談判。
另一個可能出現競爭的是左翼黨團。根據任期開始時達成的協議，德國議員馬丁·希爾德萬應將聯合主席職位交給希臘激進左翼聯盟的康斯坦蒂諾斯·阿爾瓦尼蒂斯。
但隨著希臘激進左翼聯盟在選舉中遭遇重挫、代表團規模縮小，外界開始質疑它是否仍應繼承這一職位。如今已成為左翼黨團第二大國家代表團的意大利五星運動，正推動爭取更大角色。
在其他黨團中，現任領導人看上去都相對穩固。
歐洲人民黨幾乎沒有意愿在韋伯掌舵10多年后將其替換。社會黨人預計將繼續支持加西亞，“復興歐洲”也很可能繼續由阿耶爾領導，盡管黨內對法國代表團長期主導該黨團有所不滿。
無論是歐洲保守派和改革主義者黨團，還是“歐洲愛國者”黨團，高層都預計不會出現重大變化。
因此，大多數黨團領導人都將帶著自身職位相對穩固的狀態進入夏季休會，同時準備就其他所有人的職位展開談判。
作者：馬克斯·格列拉
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本文出處：5 midterm reshuffle headaches MEPs can’t escape this summer
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