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前天(7月16日),財政部、海關總署、稅務總局聯合發布了一則公告,宣布自2026年9月1日起分步調整電池消費稅政策,引發了市場的熱烈討論。
其實我國早在2015年2月就已經將電池納入4%消費稅征收范圍了,但同時也宣布對鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池等七類電池全額免征消費稅。
這一免稅政策,很特殊,本質上是對產業培育期的扶持手段。
要知道在十幾年前,我們的鋰電、光伏還是弱小新興賽道,技術不成熟、市場規模有限,所以靠免稅降低初創成本,幫助行業打基礎、拓市場。
而本次新政,只是把已經成熟的他倆稅收優惠逐步收回,斷奶了,要直面市場最真實的競爭環境了。
具體怎么實行的?
階梯式征稅如下:
鋰電、鋰原電池等自2026年9月起按2%征稅,2027年9月起恢復4%。
晶硅光伏電池延后至2027年4月起征2%,2028年4月起提至4%。
與此同時,2026年9月至2028年底,鈉離子電池、固態電池、鈣鈦礦、疊層光伏等前沿新技術電池全程免征消費稅。
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消息一出,不少散戶和投資者第一時間陷入了恐慌。
因為A股鋰電、光伏板塊覆蓋著大量個股,無數股民重倉其中,大家下意識認為,征稅會直接擠壓企業利潤、抬高終端產品價格、壓制市場需求,屬于實打實的利空。
但這種看法還是太短淺了,事情有兩面性,這是沒看懂政策背后的產業邏輯。
我們就來一起理一理。
過去十年,鋰電光伏兩大新能源賽道在普惠免稅紅利下野蠻擴張,最終陷入了嚴重內卷,產能過剩+惡性價格戰,殺敵一千,自損八百。
鋰電規劃產能遠超全球新能源車、儲能總需求,中小電芯廠靠低價搶單,全行業毛利率持續走低。
光伏更是深陷產能過剩泥潭,硅料、電池片、組件總產能均突破1000GW,而全球裝機需求僅一半左右。
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大家也看到了,剛公布成績預告的頭部企業半年又虧損數十億元,不少龍頭股價從高點跌去七八成,行業長期在底部磨底。
政策選擇分步征稅,還給光伏更長緩沖期(你看鋰電從去年還爬起來了,最近才回調,最慘的是光伏,現在還在坑里),明顯不是打壓行業,而是用稅收工具倒逼落后產能、低效技術出清,引導資金投向下一代技術。
短期來看,新政確實會帶來一些沖擊,像工廠需要調整排產計劃,還有價格策略,資本市場也會出現短期情緒波動。
但我認為在長期維度上,利好遠大于利空。
首先,二三線公司缺乏技術、純代工的弱勢產能利潤會被大幅壓縮,將加速停產、并購退出,行業無序擴產的局面得到遏制。
而一體化龍頭企業優勢會持續放大,它們擁有更強的下游議價能力,可將大部分稅負向下傳導。
內部自產自用電池可抵扣消費稅,疊加海外業務占比高,生產環節繳納的消費稅可全額出口退稅,僅會帶來短期現金流墊資壓力,不會削弱全球競爭力。
第二,反內卷政策組合拳持續發力,此前新國標產能紅線已經限制了老舊產線和技術,疊加本次消費稅差異化調節,行業出清力度進一步加強。低效產能加速退場后,供需關系會逐步修復,產品價格企穩回升,龍頭盈利水平將穩步修復。
同時鈉電、固態、鈣鈦礦等新技術憑借長期免稅紅利,產業化節奏大幅提速,也將助力頭部企業打開行業第二成長曲線。
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最后,整體而言,這次電池消費稅調整,是國家引導新能源行業從“規模擴張”轉向“技術為王”的關鍵一步。
看似加稅,實則根治內卷頑疾,加速行業集中度提升,為鋰電、光伏走出長期熊市奠定基礎,我們完全有理由對兩大新能源賽道的長期發展保持信心。
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