數億美元砸向移民局！招執法人員背景審查走過場，美國國土安否認

華盛頓——美國移民與海關執法局正迅速擴充人手。作為特朗普政府加大移民逮捕和驅逐力度的一部分，該機構已新招募數千名執法人員。

國會撥給該機構數十億美元后，移民與海關執法局的擴編進一步提速。這也引發外界對其招聘做法的擔憂，焦點在于新招人員是否經過了充分審查。美國國土安全部否認這些擔憂有依據。本周在緬因州槍擊一名哥倫比亞男子的移民與海關執法局執法人員，其親屬對媒體表示，此人自幼就存在嚴重心理健康問題，根本不應被授予警徽和槍支，不應在美國街頭巡邏。

這名執法人員大衛·布魯耶特究竟是在何種情況下被錄用，目前尚不清楚。但圍繞他的這些新情況，再次把外界目光拉回移民與海關執法局的大規模招聘，以及特朗普政府的移民執法升級。

國土安全部今年1月表示，自這輪招聘潮啟動以來，已招募12000名新執法人員和探員，其中數千人已經上街參與調查工作。這一數字包括遣返執法人員，也包括隸屬于移民與海關執法局體系、但作為獨立機構運作的國土安全調查局探員。

移民與海關執法局稱，新招人員大多數是警察或軍隊退役人員。但媒體今年早些時候的一項調查發現，越來越多跡象顯示，一些有可疑背景的申請人，要么在錄用前沒有經過完整審查，要么盡管有過往問題仍被錄用。

當時，作為移民與海關執法局上級機構的國土安全部拒絕回答有關具體錄用決定的問題。不過，該部門承認，一些申請人在尚未完成全面背景調查前，就已收到“有條件錄用通知”，并獲得以臨時身份開始工作的機會。

國土安全部同時為其招聘做法辯護，稱審查程序“嚴格”。移民與海關執法局前代理局長托德·萊昂斯今年2月在國會聽證會上表示，他對這場招聘行動感到自豪。這輪招聘共吸引超過220000份申請。他說：“這支訓練有素、經過嚴格審查的隊伍不斷擴充，將進一步提升移民與海關執法局執行總統和部長大膽議程的能力。”

審查程序包括核查申請人的犯罪記錄和信用評分，并開展背景調查，其中包括聯系其前雇主及其他相關人士進行訪談，這一過程可能持續數周。移民與海關執法局還承諾提供最高50000美元的簽約獎金，并在招聘廣告中強調不要求大學學歷，同時把新招人員年齡下限降至18歲。

媒體今年2月最先報道的一份內部備忘錄顯示，移民與海關執法局告知主管人員，如果收到關于新錄用員工行為的“不利信息”，應將相關指控轉交內部事務部門調查。備忘錄稱，這類信息可能包括員工被解雇或被迫辭職的情況。

國土安全部監察長辦公室去年8月宣布，將審計移民與海關執法局的招聘和培訓流程，但迄今尚未公布調查結果。

申請人必須獲得安全許可近期發布的遣返執法人員招聘廣告列出了現行資格要求，包括申請人必須是美國公民，并須通過背景調查和藥物檢測。新任遣返執法人員還必須參加體能測試，并具備獲得并維持安全許可的能力。錄用后，新人可能還需經歷為期1年的試用期。

根據招聘廣告，遣返執法人員必須攜帶槍支，因此任何有家庭暴力定罪記錄的人都不具備資格。申請人還需接受體檢，并應準備好在必要時接受測謊。招聘申請明確警告，凡在申請材料中作虛假陳述者，可能被撤銷錄用；如果已經上崗，則可能被解雇，甚至面臨監禁。

背景調查還可能包括信用審查、財務問題核查，例如是否拖欠子女撫養費或稅款，以及對個人犯罪史和涉毒史的審查。曾在奧巴馬、特朗普第一任期和拜登政府時期任職的前移民與海關執法局官員克萊爾·特里克勒-麥克納爾蒂表示，招聘新的遣返執法人員，與其他聯邦崗位的招聘程序大體相似。

通常，招聘經理會先審閱申請材料，決定哪些候選人進入下一輪。申請人收到有條件錄用通知后，機構才會啟動背景調查。特里克勒-麥克納爾蒂說，凡申請需要安全許可的崗位，申請人都必須在申請材料中披露是否使用過違禁物質、是否與警方有過接觸、加入過哪些團體、是否存在心理健康問題，以及此前住址和工作經歷。

她說，根據安全許可級別不同，機構還會要求申請人提供推薦人，由背景調查人員聯系核實。如果出現酒駕記錄或長期負債等“紅旗”，就可能觸發更深入的調查。相關要求的核心指向，是確保申請人適合擔任公共信任崗位。

根據招聘廣告，通常情況下，遣返執法崗位的新錄用人員必須接受為期50天的移民執法培訓課程。曾負責培訓新遣返執法人員的前移民與海關執法局律師瑞安·施萬克對媒體表示，該機構減少了新招人員接受培訓的總時長，也降低了畢業前必須通過的測試要求。國土安全部否認取消了任何培訓要求，或降低了執法人員標準。

特里克勒-麥克納爾蒂表示，在機構計劃新招數千名執法人員之際，有報道稱培訓時間被縮短，這引發擔憂。去年夏天，國會撥出數十億美元后，移民與海關執法局官員調整了培訓方案，以便迅速再招募并培訓10000名遣返執法人員。

當時，該機構約有6500名遣返執法人員。這引發外界指責，認為該部門為了盡快讓更多人員上崗而在程序上“抄近路”。對此，國土安全部和移民與海關執法局一再否認。

今年6月，國土安全部長馬克韋恩·馬林表示，機構將從本月開始增加新執法人員的培訓時長。國土安全部在周四的一份聲明中說，所有7月1日開始的新警校培訓班，課程時長都將延長至71天；此前按舊課程畢業的執法人員，也將通過另一項外勤執法人員項目接受更多培訓。

該部門還表示，將新增人群控制、高風險車輛攔截、實彈射擊和醫療培訓課程，理由是其執法人員和移民與海關執法局設施正面臨其所稱的“協同攻擊”。隨著招聘持續擴張，圍繞審查是否充分、培訓是否到位的爭議仍在延續。