臺灣是中國領土不可分割的一部分,兩岸終歸一統本就是歷史與法理注定的方向。華盛頓這些年圍繞臺海議題打的算盤,向來遮遮掩掩、話里有話。可自從特朗普二度入主白宮以來,五角大樓那批新面孔卻接連"漏了口風",把一句原本上不了臺面的判斷,明明白白攤在了公開聽證席上。這句話的分量在于,它承認臺灣問題并非美國的"存亡命脈",即使大陸完成統一進程,美國本土也傷不到筋骨。
要弄清這個轉向,繞不開一個關鍵人物埃爾布里奇·科爾比。2024年12月22日,特朗普宣布提名此人出任國防部政策副部長,一度在共和黨建制派內部掀起風波。到2025年3月4日,參議院軍事委員會為其舉行提名聽證會那日,會議室里的氣氛可謂針尖對麥芒。
參議院共和黨會議主席湯姆·科頓把矛頭直指科爾比過去的公開言論,追問其對臺立場為何"軟化"。科頓指出,過去幾年間科爾比開始表述臺灣是一項"重要利益",但并非"存亡性利益",也并非不可或缺,認為其想法與幾年前相比出現了明顯變化,并追問其為何在防衛臺灣問題上態度似乎有所軟化。
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科爾比的回應干脆利索。他答復稱,自己一貫認為臺灣對美國而言"非常重要",但主張這"并非一項存亡性利益"。他重申美國的目標應是"阻止中國獲取地區霸權",美軍力量必須壓倒性地集中于對付中國方向。這層含義并不難懂,臺灣有價值不假,可不值得美國豁出老本、傷及國運去搏。
科爾比這番表述并非聽證會上的臨場發揮,而是其一以貫之的判斷。他此前就曾公開表示,臺灣很有價值,但對美國而言并非存亡所系,若按滿分一百打分,其價值大約在七十分左右,因此防衛的代價與風險必須控制在這個數值之下。這套"性價比"式的算法,幾乎把話說到了骨子里。
盡管爭議不小,2025年4月8日,參議院最終以54票贊成、45票反對的表決結果確認了科爾比的提名,他就此掌舵五角大樓的政策核心。
科爾比不是一個人在戰斗。圍繞其構建起來的團隊,被外界統稱為"限制派"或"優先派",主張把有限的軍事資源牢牢鎖在印太一線,別在烏克蘭、中東這些地方過度分散。
2025年1月21日,五角大樓公布了特朗普第二任期的第一批高級人事任命。名單當中,海軍陸戰隊退役軍人奧斯汀·達默出任國防部戰略事務副助理部長,前眾議院對華戰略特別委員會顧問約翰·諾擔任負責東亞事務的助理國防部長,曾在傳統基金會擔任高級政策顧問的亞歷山大·維萊茲-格林則被任命為科爾比的高級顧問。達默和維萊茲-格林均被視作科爾比的門生,后者曾在特朗普第一任期任職,參與起草了將中國定位為首要威脅的國防戰略。
達默這個名字在圈內并不陌生。科爾比2021年出版的《拒止戰略》一書標題,正被用來命名達默在美國軍事戰略上的整套構想,他在2023年為科爾比聯合創辦的智庫"馬拉松倡議"撰寫的研究報告中,細致勾勒出所謂"拒止戰略"在太平洋方向的應用路徑,其核心是通過讓對手確信"進攻將無法達成目標"來實現威懾;達默主張在太平洋方向達成上述要求,就得在其他地區承擔更多風險,以此避免大幅增加國防開支。
時間推進到2025年11月4日,達默本人來到參議院軍事委員會的提名聽證席上,其提名的正式職務是負責戰略、計劃與能力事務的助理國防部長。在向議員的書面答復里,達默指出需要"多種類型的部隊、作戰概念和態勢部署"才能有效威懾并在必要時挫敗中國在第一島鏈方向的行動;他強調美方的"拒止戰略"是對臺灣"層次防御"計劃的補充,同時臺灣"必須做得更多、更快",首要是大幅提升防務開支,迅速采購威懾所需的相應武器和系統。
圍繞AUKUS的監督權限被從達默的職責范圍中剝離出去,根據提交給委員會的一份備忘錄,相關調整已于2025年10月8日生效。
盡管內部爭執不斷,"拒止戰略"這條線正在從紙面走向執行。2026年版的《國家防務戰略》被外界視為把長達十年的戰略路線之爭"沉淀為可執行的教條",其背后主要推手正是現任國防部政策副部長科爾比;他既是2018年國防戰略的主要撰寫人,又在《拒止戰略》一書中將其系統化,并回到崗位負責2026年版戰略的起草與落地,"拒止"由此從學理論述成為政策底色。
策略調整的深層動因,不在言辭層面,而在利益盤算與力量對比。
具體到臺海議題上,"拒止"的另一面是把擔子往盟友肩上壓。這套負擔分擔的邏輯在亞洲同樣凸顯,印太地區的美國盟友被期待在臺灣防務上承擔更多角色;2025年7月已有消息顯示,美方正敦促日本和澳大利亞澄清一旦美中因臺灣問題開戰自身將扮演何種角色,負責此項議程的正是科爾比本人。可這盤算并未換來預期呼應。
2025年12月,《金融時報》援引日本首相高市早苗政府內部人士的說法,其在就防衛臺灣問題發表言論后未能從特朗普那里獲得公開支持,感到"深切失望";此前科爾比正是推動日方作出這種表態的關鍵人物。
美方對臺援助的實質動作,也印證著上述轉向。圍繞2025年夏季那筆被卡住的援助,《華盛頓郵報》于2025年9月18日給出了細節。據五位知情人士介紹,特朗普拒絕批準一項價值超過4億美元的對臺軍事援助方案,此舉與其試圖與中方達成貿易協議并促成兩國元首會晤的努力直接相關。這一動作與其一貫的"交易主義"作風高度吻合,無償援助轉為付費買賣,臺海議題在其賬本里更像可以稱重議價的籌碼。
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再往上追一層,特朗普本人對武力介入的態度愈發含糊。達默在2025年11月4日的提名聽證會上,向議員們勾勒了一套"多管齊下"的路徑以阻遏或必要時挫敗一場對臺收復。措辭看似強硬,可字里行間同樣繞開了"美軍會否親自下場"這道最要命的問題。
從這些點滴事件串起來看,一條清晰的政策軌跡已經顯現。華盛頓正在把臺灣問題從"必守之地"降格為"可算之賬"。美國政壇的這套現實主義算盤,恰恰印證了一個基本事實:這些"限制派"官員敢于把話講透,是因為他們明白隔著近萬英里的太平洋去打一場足以耗盡軍力的仗,任何一屆政府都擔不起。
臺灣從來就是中國的臺灣,兩岸統一是中華民族的內部事務,不容任何外部勢力橫加干涉。華府這些"實話",本質上是基于自身實力評估后的清醒,而非什么恩賜或善意。國家統一的歷史腳步不會因外部干擾而停歇,這是浩浩蕩蕩的大勢,誰也擋不住。
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