中國外長缺席，日本外相被王毅晾一邊，中方早看穿了他的小心思

今天我看共同社的報道，特意提到了一件事——中國外長缺席了在菲律賓舉行的【東盟與中日韓（ASEAN+3）外長會議】，由華春瑩副部長代為出席。

就在十多天前，日本外務大臣茂木敏充還借所謂南海仲裁案裁決十周年高調發表涉華講話，試圖繼續炒作南海議題，并把日本包裝成所謂國際規則的維護者。

東盟與中日韓外長會議現場

如今，現實來得很快，茂木原本期待借東盟和中日韓平臺與中方展開互動、為自己積累外交資本的設想，并沒有成為現實。

過去一段時間，日本國內一直把這次東盟系列會議視為一次重要外交機會。

高市政府支持率持續承壓，自民黨內部圍繞“后高市時代”的競爭已經提前展開。作為長期擔任外相、又一直被視為未來首相熱門人選之一的茂木敏充，自然希望借此次會議證明自己既能夠維持所謂對華強硬，又能夠保持與中國溝通的能力。

對于一個準備競爭最高領導職位的政治人物來說，沒有什么比與中國外長同框、會談甚至舉行中日韓外長會議更容易包裝成外交成績。

然而，中方沒有給他這樣的機會。

這一次值得注意的是，這已經不僅僅是高市政府的問題，而是茂木本人也已經進入了中方觀察和回應的范圍。過去不少日本政客總以為，對華關系可以一邊作為國內政治動員工具，一邊又在國際場合借助中國展示自己的外交能力。

先在東京發表強硬講話，回頭再在國際會議上握手寒暄，然后回國告訴選民自己既維護了日本利益，又保持了外交溝通。這種幾乎沒有成本的政治操作，在過去并不少見。

但現在，中方顯然不愿意繼續配合這種政治表演。

茂木之所以值得特別關注，不只是因為他可能成為高市之后的重要競爭者，更因為他最近再次暴露出日本外交長期存在的雙重標準。

日本外相講話

7月12日，借所謂南海仲裁案裁決十周年，茂木公開要求中國遵守所謂國際法和仲裁結果，把日本包裝成國際規則的維護者。然而，日本自己恰恰是海洋法雙重標準最典型的代表。

原因就在沖之鳥礁。

按照《聯合國海洋法公約》，不能維持人類居住、不能維持自身經濟生活的巖礁，并不能產生200海里專屬經濟區。但日本長期依靠大量人工工程加固沖之鳥，試圖把一塊礁體包裝成所謂“島嶼”，進而主張廣闊海域權益。中國對此早已明確表示反對，國際社會對此也長期存在爭議。

于是，一個極其鮮明的矛盾出現了。

在南海問題上，日本要求采用最嚴格、最有利于限制中國的解釋；到了沖之鳥問題，日本又采用最寬泛、最有利于自己的解釋。同樣一部《聯合國海洋法公約》，面對中國是一套標準，面對自己又是一套標準。

這不是維護國際法，而是利用國際法。

茂木作為日本外相，在南海仲裁十周年主動高調發聲，實際上等于再次把沖之鳥問題擺到了國際社會面前。既然他要求別人遵守所謂規則，那么別人自然也會要求日本首先回答沖之鳥究竟是島還是礁。

正是在這樣的背景下，再來看共同社這條消息，其政治意味就遠遠超過了一次普通會議安排。

沖之鳥礁

外交有時候不是說了什么，而是沒有說什么；不是安排了什么，而是沒有安排什么。

對于茂木而言，如果能夠借東盟和中日韓外長會議與中方互動，無論內容如何，日本媒體都會將其包裝成一項外交成果，為其未來競爭首相增加籌碼。

而現在，這樣的舞臺沒有出現，這本身就是一種信號。

更重要的是，這種信號針對的不只是茂木個人，而是整個高市路線。

過去，日本政界總覺得，只要將來換一個人，中日關系就可以重新開始。但從近一年的情況來看，中方越來越關注的已經不是某一個人，而是一條路線。

高市如此，茂木如此，其他準備接班的人同樣如此。如果繼續沿著同樣的安全政策、同樣的涉華政策、同樣的南海和臺灣政策前進，僅僅換一個名字，并不會改變中方判斷。

茂木現在最大的問題，就在于他既想繼承高市路線，又希望塑造一個比高市更成熟、更懂外交的形象。但外交不是靠包裝出來的，而是靠政策贏得信任。

一個剛剛借南海仲裁十周年高調指責中國、卻始終回避沖之鳥雙重標準的外相，很難讓人相信他是真正準備改善中日關系的人。

高市早苗和外相

現實也因此來得格外快。

前腳還在借所謂南海仲裁十周年發表講話，試圖繼續炒作所謂國際規則；后腳便在東盟系列會議期間，沒有獲得自己最希望得到的外交舞臺。

某種意義上說，這也是一種外交回應。

對于今天的日本來說，這或許比任何公開批評都更加值得反思。真正影響中日關系的，已經不僅是高市政府，而是包括茂木在內一批希望延續同一路線的政治人物。

如果他們仍然堅持一邊在南海碰瓷中國，一邊在沖之鳥堅持雙重標準，一邊利用中國作為國內政治動員工具，一邊又希望中國配合其塑造外交成績，那么類似的現實回應，恐怕還不會是最后一次。

文｜劉慶彬 對外經濟貿易大學副教授、日本橫濱國立大學高等研究院副教授