最近霍爾木茲海峽一直不消停,美伊你來我往打了好幾個來回,伊朗宣布封海峽限商船通行,美國一周內(nèi)四次空襲伊朗本土和沿岸設(shè)施,動靜鬧得比往常大太多。外界本來猜就是普通地緣拉扯,結(jié)果特朗普一句話直接把底漏了,合著這場沒宣戰(zhàn)的仗,根本就是沖著收錢來的?這事出來之后,咱們中方也第一時間給出了明確態(tài)度。
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這事鬧得全球都繃緊神經(jīng),7月13日咱們中國外交部就公開回應(yīng)了霍爾木茲海峽局勢。發(fā)言人林劍點(diǎn)明,霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽,盡早恢復(fù)安全與自由通航符合所有國家的利益。航道通航的問題得妥善處理,中方也愿意跟有關(guān)國家和國際社會保持溝通。
這次美伊動手跟之前的小打小鬧完全不是一個路子。美軍打擊范圍從海岸線直接延伸到伊朗內(nèi)陸,鐵路、機(jī)場、漁港全挨了炸,上百個軍事點(diǎn)位都被掃了一遍。伊朗回?fù)粢矓U(kuò)散到了周邊,連之前幫著美伊斡旋的卡塔爾、阿曼都成了打擊對象,原本就不大的調(diào)解空間被擠得所剩無幾。
雙方打了這么多天,其實(shí)都留了一條共同的底線。不管是美軍空襲還是伊朗反擊,都刻意繞開了平民生活區(qū),只打軍事設(shè)施和航運(yùn)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。可就算雙方都留了手,沖突也沒見降溫,問題出在美軍打擊的方向不對勁。
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如果真像美國對外說的那樣,動手只是為了削弱伊朗襲擊商船的能力,清理掉沿岸的反艦導(dǎo)彈和小型快艇編隊(duì)就足夠了。犯不著消耗大量彈藥深入內(nèi)陸,炸爛伊朗的鐵路和機(jī)場。這些內(nèi)陸基礎(chǔ)設(shè)施一旦受損,伊朗國內(nèi)的物資轉(zhuǎn)運(yùn)和海上補(bǔ)給調(diào)度直接被削弱,長期來看等于抽走了伊朗依托海峽反制的硬件根基。
不少觀察這事的人都看明白了,美軍這套打法根本不是單純護(hù)航,更像是給后續(xù)接管航道、設(shè)立收費(fèi)機(jī)制清障礙。軍事行動說白了就是經(jīng)濟(jì)索取的鋪路石,特朗普本人對這場行動的定調(diào),也透露出不少耐人尋味的信息。
之前被外界追問美伊談判是不是徹底破裂,特朗普沒把話說死,只說自己沒下這個結(jié)論。轉(zhuǎn)頭他就強(qiáng)調(diào),美軍當(dāng)晚正在對伊朗發(fā)動猛烈攻擊,彈藥儲備足夠充足,這次動用了多年來規(guī)模最大的力量,打擊還會繼續(xù)。他給這場行動定的理由,就是保護(hù)盟友。
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把“保護(hù)盟友”和接管航道收通行費(fèi)放在一塊看,整個邏輯就順了。軍事行動告一段落之后,特朗普直接拋出了通行費(fèi)方案,說美國要全面接管霍爾木茲海峽的管理,自封航道守護(hù)者,要求所有過往貨船繳納20%的通行費(fèi),用來填補(bǔ)美軍在中東的部署和護(hù)航開支。這一步,完全出乎伊朗談判團(tuán)隊(duì)的預(yù)料。
回頭看六月份雙方達(dá)成的臨時諒解備忘錄,條款寫得清清楚楚。六十天過渡期內(nèi)商船免費(fèi)通行,過渡期結(jié)束之后由伊朗聯(lián)合阿曼協(xié)商長期管理規(guī)則,美國壓根沒被列入管理主體。當(dāng)時伊朗談判的重點(diǎn)全放在美軍撤軍、解除石油制裁、停止海上襲擾這三件事上,誰也沒料到美國會繞過所有議題,直接跳到接管航道收費(fèi)這一步。
伊朗反復(fù)對外重申,自己擁有海峽的完整管控權(quán),航道周邊的領(lǐng)土主權(quán)就決定了,管理主體只能是沿岸國家,外部勢力根本沒資格設(shè)立收費(fèi)規(guī)則。伊朗也拿出了反制手段,波斯灣海峽管理局直接發(fā)通知,宣布航道進(jìn)入限制通行狀態(tài),局勢穩(wěn)定前所有商船通行都要重新審核。這招短期內(nèi)確實(shí)能推高國際能源運(yùn)輸成本,讓依賴中東油氣的國家都跟著壓力山大。
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可拉長時間線看,最先扛不住的大概率還是伊朗自己。伊朗的原油出口全靠這條航道,一封鎖,本國油氣出口近乎停擺,財(cái)政收入大幅縮水,連支撐跟美軍持續(xù)對抗的軍費(fèi)都湊不出來。周邊海灣國家有替代輸油管線,不少產(chǎn)油國都能繞開海峽運(yùn)貨,國際市場很快就能補(bǔ)上供給缺口,伊朗封道根本形成不了長期牽制。
美軍還同步出臺了海上封鎖令,專門限制伊朗本國船只和合作客戶使用海峽,把伊朗本來就不大的外貿(mào)空間又壓了一圈。美國手里有兩套對沖的法子,既能靠海上力量在外圍開辟繞行護(hù)航線路,又能依托自身油氣庫存和其他產(chǎn)油國的供應(yīng)穩(wěn)住本土能源市場。伊朗幾乎沒有對等的退路,本國工業(yè)和民生用能高度依賴原油出口換匯。
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伊朗封航道說白了,就是傷敵一千自損八百的被動選擇。美國也吃準(zhǔn)了伊朗撐不了太久,才敢不斷擴(kuò)大打擊規(guī)模,推進(jìn)接管和收費(fèi)計(jì)劃。雙方對抗的成本從一開始就不在一個量級,這場僵局里,中方給出的解決思路才顯得格外有意義。
咱們這份表態(tài)不帶任何偏向,把被戰(zhàn)火帶偏的問題拉回了協(xié)商的軌道。不認(rèn)可單方面用武力介入航道管理,也不接受美國靠軍事力量強(qiáng)行接管、收取通行費(fèi)的單邊做法。也不贊成長期封鎖航道這種極端手段,限制通行會損害全球多數(shù)國家的貿(mào)易和能源利益,也解決不了美伊之間的根本分歧。
咱們支持多邊協(xié)商解決,優(yōu)先讓沿岸國家自主對話,再輔以國際社會協(xié)調(diào),比空襲和封鎖靠譜太多。這套思路好就好在,直接跳出了沖突越打越升級的死循環(huán)。沿岸國家自己商量管理規(guī)則,既能擋住外部勢力強(qiáng)行介入撈好處,又能保住各國的正常航運(yùn)需求,誰都不用甩出空襲或封鎖這種極端牌。
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真要平息眼下的對峙,前提其實(shí)很清楚。雙方先停下跨境軍事行動,放棄單邊極端手段,回到地區(qū)多邊平臺談長期規(guī)則。外部大國最多參與調(diào)解,不能靠著武力把國際航道變成自己的私人收費(fèi)站。
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好好一條國際航道,變成了美伊討價還價的籌碼,這本身就是個危險(xiǎn)的信號。要是軍事對抗一直這么僵著,中東長期動蕩恐怕會變成常態(tài),全球能源和貿(mào)易市場也得跟著承受這份本不該有的波動。特朗普嘴里的航道守護(hù)者,到底是守護(hù)航行安全,還是盯著那20%的通行費(fèi),答案早就寫得明明白白了。
參考資料:央視新聞 中方就霍爾木茲海峽局勢作出表態(tài)
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