新首相上臺前，英國對華開刀，以為中國會息事寧人，那就大錯特錯

英媒預計，安迪·伯納姆將于20日正式接任英國首相，成為十年間第七位唐寧街的主人。就在此時，英國宣布已通過立法，將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司國有化，這無疑是明晃晃的搶劫。

不少英國政客在此時推動立法，可能是以為眼下英國正處于領導人交接之際，中國大概率會為顧全大局息事寧人，那他們就大錯特錯了，中國絕不會為所謂外交情面，放任本國企業合法資產被他國強行掠奪。

我們回顧一下此事的前因后果，2019年時，英國鋼鐵已連年巨額虧損、瀕臨破產，英國政府跑遍全球找不到愿意接盤的企業，數千工人面臨失業的風險。彼時，是中國敬業集團主動伸出援手，以數千萬英鎊完成收購，后續累計投入超12億英鎊改造設備、承擔員工薪酬、維持產業鏈運轉，當年這筆合作還被稱作中英經貿“黃金時代”的標志性成果。

但后來歐洲爆發能源危機，再加上英國嚴苛的環保政策，鋼廠每日虧損高達70萬英鎊，敬業為實現低碳轉型，計劃關停老舊高耗能高爐、新建電弧爐，向英方申請10億英鎊轉型補貼，可英國政府只愿意拿出5億，雙方談判陷入僵局。

去年4月，英國政府緊急召回休會的議員，僅用6個半小時就走完專項接管法案全部流程，這也是馬島戰爭之后英國議會首次在休會期于周末緊急開會，整套流程只為剝奪中企對鋼廠的控制權。

到今年7月16日，英國落地了永久國有化法案，徹底坐實強行征收的事實。英國商務大臣直白坦言不愿鋼鐵產業落在中方手里，可政策背后沒有半點市場化協商，更沒有公允補償，所謂國家安全只是掩蓋掠奪的借口。

更離譜的是補償談判，敬業集團提出至少10億英鎊收回全部投資、清償企業債務，英國政府最初只給出不足1億英鎊的報價，談判破裂后甚至拋出“賠償視情況而定，不一定支付”的說法，完全無視中英雙邊投資協定里明確的征收補償條款。

英國審計署的數據更能說明問題，政府接管鋼廠至今，僅維持運營就已經花掉6億英鎊，每日虧損比敬業集團經營時期翻倍，寧可消耗納稅人財政資金硬扛虧損，也要吞掉中企的投入。

英國在斯塔默卸任、伯納姆接任之際敲定國有化法案，背后藏著多重政治算計。

首先是挽救工黨破敗的執政口碑，斯塔默任期內接連爆出爭議，任命和愛潑斯坦有牽扯的官員出任駐美大使，5月地方選舉丟掉近1500個議會席位，黨內議員集體倒戈，執政根基搖搖欲墜，新政府上臺之際，英國強行拿下中資鋼廠，可以對內包裝成工黨捍衛本土戰略產業的政績，轉移民眾對經濟疲軟、高負債的不滿。

其次是迎合國內產業保守勢力，斯肯索普兩座高爐是英國僅存的原生鋼生產線，一旦關停，英國會成為G7里唯一無法自主生產原生鋼的國家，軍工、基建、軌道交通鋼材供給會全面依賴進口，政客需要靠強硬姿態穩住鋼鐵行業選民。

此舉也有向美國示好的意味，緊跟美方對華產業遏制思路，以此換取西方陣營內部的政治認同，多重私心疊加之下，英國便把敬業集團當成了轉移矛盾的犧牲品。

但英國最大的誤判，就是覺得政府換屆之際中國會息事寧人。不管英國政權如何更迭，中國維護企業合法海外資產的底線從來不會松動，更何況中英經貿早已深度綁定，英國根本承受不起雙邊關系惡化帶來的連鎖損失。

去年中英雙邊貨物貿易總額突破1000億人民幣，中國是英國第四大貿易伙伴，英國每年從中國進口海量機電、家居、日用工業品，覆蓋民眾日常生活、工廠生產等。英國對華出口則集中在汽車、醫藥、高端服務領域，極度依賴中國龐大消費市場。

除此之外，大量英國企業扎根中國市場，投資規模上千億，一旦英國持續出臺歧視中資的政策，中方完全有充足的經貿反制空間，比如調整相關貿易準入、投資便利化政策等。

對于英方的做法，中國商務部第一時間表達強烈不滿、堅決反對，明確指出英國罔顧敬業集團多年貢獻，強行國有化嚴重打擊全球企業對英投資信心，中方支持中國企業運用法律手段維權，并將采取有力措施堅定維護中國企業利益。

敬業集團也明確表態，所有投資損失必須悉數追償、分毫不讓。

即將上任的伯納姆有著“北方之王”的稱號，深耕曼徹斯特多年，清楚北部工業區離不開對華貿易訂單，也明白持續對抗中國會加劇英國本就疲軟的經濟壓力。

伯納姆主張權力下放、提振地方產業，可斯塔默留下的鋼廠國有化爛攤子，會成為他一上臺就要面對的難題。一邊是保守政客、鋼鐵產業選民要求維持強硬征收政策，一邊是外資集體觀望、各國企業擔憂英國隨意掠奪外資資產，不敢再加大對英投資。

如今全球資本都在盯著這件事，英國今天能專項立法搶走中國民企資產，明天就能針對歐盟、東南亞各國外資下手，長此以往英國外資吸引力會斷崖式下滑，本就高企的政府借款成本只會雪上加霜，再加上美伊戰爭帶來的能源價格波動，伯納姆的執政開局只會難上加難。

這件事帶來的影響，早已超越一座鋼廠的歸屬。長久以來，英國標榜自身是法治成熟、尊重私有產權的市場經濟體，可一套臨時專項法案直接推翻市場化收購協議，模糊征收補償的法定義務，等于親手撕碎了自己維持多年的國際營商招牌。

全球發展中國家、發達國家都會以此為參考，重新評估赴英投資風險，未來英國想要吸引海外資本投入重工業、戰略產業，難度會成倍增加。

英國選在政府換屆之際對華開刀，賭的就是中國顧及外交情面選擇忍讓，可這種建立在單邊霸權思維上的算計注定是一場空。

中國始終愿意和包括英國在內所有國家發展互利友好的經貿關系，新首相伯納姆上臺后，中方依舊愿意開啟平等對話，但友好相處的前提是相互尊重、恪守國際規則，任何強行侵占中企合法資產、損害中方核心利益的行為，中國必將反制到底。