英國新首相還沒上任，一道難題就擺在面前，跟前面六個都不一樣

一覺醒來，英國政壇又變天了！

7月17日，工黨正式宣布安迪·伯納姆當選新黨首，三天后他就將正式入主唐寧街10號，成為英國十年來的第七位首相。

說實話，這些年英國人換首相比咱們換手機還勤快，卡梅倫、特蕾莎·梅、約翰遜、特拉斯、蘇納克、斯塔默，現在又來了個伯納姆，任期最短的特拉斯，屁股還沒坐熱就下臺了，只干了49天，這事兒擱誰身上不覺得荒唐？

不過這位伯納姆跟前面幾位不太一樣，別人都是從倫敦政壇往上爬，他卻走了一條“反著來”的路，先離開倫敦，去地方當了九年市長，再殺回首都，這種“農村包圍城市”的路子，在英國政壇算獨一份了。

從利物浦少年到“北境之王”

伯納姆這個人，出身挺普通，出生在利物浦一個工薪家庭，父親是電話工程師，母親是診所接待員，14歲那年他就加入了工黨，算下來黨齡都四十多年了。

他在布萊爾和布朗那兩屆政府里，先后做過文化大臣、衛生大臣，年輕的時候挺有本事，不過之前兩次競爭工黨領袖都沒成功，特別是跟科爾賓比拼，輸得特別難看。

換別人可能就認命了，但伯納姆沒走尋常路，早年，他跑去競選大曼徹斯特市長，這在很多人眼里是“政治下坡路”，從中央跑到地方，不是越混越回去嗎？

結果人家偏偏在這條路上走出來了，當了九年市長，他把大曼徹斯特搞得有聲有色，最出名的是公交改革，把私有化多年的公交車重新收歸公有，搞了個叫“蜜蜂網絡”的一體化交通系統。

干出成績了，人也硬氣了，新冠疫情期間，他公開跟約翰遜政府叫板，說中央政府對北方的封鎖政策“欠缺考慮，在現實世界毫無意義”。

這段演說在網上火了，媒體送他個外號叫“北境之王”，跟《權力的游戲》里那個角色同名，我覺得這個外號挺貼切，伯納姆確實像個“地方諸侯”，扎根北方替北方說話，跟倫敦那幫精英對著干。

“曼徹斯特主義”能救英國嗎

伯納姆這套執政理念，現在有了個專門的叫法“曼徹斯特主義”，核心就兩條：一是權力下放，把更多決策權交給地方；二是政府要更積極干預公共服務和基礎設施。

他甚至在前段時間放了個大招：要在曼徹斯特搞個“北方唐寧街10號”，把首相府的部分職能直接搬出倫敦。

這個想法挺大膽，畢竟英國幾百年來都是倫敦說了算，你突然要把權力中樞挪到北方去，動靜可不是一般的大。

但話說回來，英國的病根子確實出在“太集中”上，倫敦跟英格蘭北部的差距越來越大，資源、資金、人才全往倫敦跑，其他地方越來越被邊緣化，脫歐以后，原來靠歐盟資金支持的英格蘭北部更是雪上加霜。

伯納姆想解決的，就是這個結構性失衡，可問題是，他在曼徹斯特能搞成的事，在全國不一定搞得成，曼徹斯特是個不到300萬人口的城市群，英國是個將近7000萬人口的國家，規模完全不是一個量級。

外交是塊短板

伯納姆在國內事務上經驗豐富，但外交和國防是他的弱項，他這輩子主要干過的事，基本都跟國內政策有關。

偏偏現在國際局勢一點不消停，俄烏沖突還在打，中東亂成一鍋粥，還得跟特朗普政府打交道，斯塔默辭職前說過一句實話：這個世界比他一生中大多數時候都要更加危險和動蕩。

伯納姆對特朗普的態度一直不太客氣，說過美國政治“兩極分化、充滿毒害”，但當了首相就不能光憑性子說話了，“美國是最重要盟友”這條底線繞不過去。

倒是在中東問題上，他跟斯塔默不太一樣，伯納姆明確說過，上任后要對以色列施加更大壓力，包括制裁個人和實體，甚至可能禁止跟以色列非法定居點做貿易。

對華關系上，他態度相對務實，當市長期間就去過中國，還專門體驗過京滬高鐵，說“英格蘭北部的鐵路乘客應當享有中國北方那樣干凈、舒適的鐵路之旅”。

最難的是黨內那攤事

前面說的經濟、外交這些固然難，但我個人覺得，伯納姆最頭疼的恐怕還是自己黨內的破事，英國這十年首相換來換去，除了蘇納克是因為大選輸了，其他幾個全都是被自己人搞下臺的。

卡梅倫被脫歐派擠走，特蕾莎·梅年年被逼宮，約翰遜被黨內切割，特拉斯被100多個同黨議員密謀趕下臺，斯塔默也是被黨內要人逼迫辭職。

伯納姆這次雖然幾乎是“不戰而勝”，得了379名工黨議員的支持，對手全退出了，但他那個“反威斯敏斯特建制”的人設，在黨內建制派眼里未必討喜。

他在左派、中間派、右派之間左右逢源，有時候還被人質疑立場不夠堅定，想坐穩位子，光有本事不夠，還得會平衡各方勢力，工黨內部派系林立，誰也不服誰，伯納姆能不能把這幫人捏到一塊，直接決定他能干多久。

能打破魔咒嗎

伯納姆這個人，確實跟前面幾位不太一樣，他不穿西裝打領帶，愛穿牛仔褲和敞領襯衫；他喜歡足球，是埃弗頓的死忠球迷；他會跑到工人社區跟民眾拉家常，說話直來直去，這種“接地氣”的風格在現在的英國政壇不多見。

但“接地氣”解決不了實際問題，英國這十年的困境，表面上看是首相換得太勤，根子上是脫歐帶來的結構性創傷一直沒愈合，貿易成本上升、公共財政吃緊、醫療系統壓力山大、生產率增長乏力，一環扣一環。

曼徹斯特大學政治學教授福特說了一句大實話：伯納姆在大曼徹斯特展現出的能力，能在多大程度上幫他在全國層面當好領導人，現在還不好說。

是啊，管好一個城市和管好一個國家是兩碼事，而且伯納姆已經遠離倫敦政壇快十年了，這十年英國變了太多，他回來面對的是一個比當年復雜得多的爛攤子。

不過話說回來，英國這些年換了這么多首相，哪個上任時不是信心滿滿，哪個不是帶著一堆改革承諾，結果呢，該走的還是走了。

伯納姆是埃弗頓球迷，那支球隊的官方口號是“做得最好才足夠”，這話現在用在他身上再合適不過了，英國人期待的不只是換個人，而是真正能解決問題的人，他到底能做到哪一步，時間會給出答案。