云南出臺20條旅居創業措施→

為加大對旅居人員等各類人才

創新創業的支持

培育旅居創業新動能

推動旅游向旅居、旅居向旅創轉型

云南省人力資源和社會保障廳

云南省文化和旅游廳

聯合制定并印發

《培育旅居創業新動能20條措施》

詳情如下↓↓

培育旅居創業新動能20條措施

為貫徹落實省委、省政府關于“旅居云南”發展的部署要求，加大對旅居人員等各類人才創新創業的支持，培育旅居創業新動能，推動旅游向旅居、旅居向旅創轉型，制定以下措施。

一、聚焦特色優勢產業創業

（一）聚焦高原特色農業培育創業品牌。依托高原特色農業優勢資源，重點支持旅居創業人員圍繞產業鏈上下游空白創辦品牌營銷、包裝設計、冷鏈物流等“補鏈式”配套企業，支持注冊自有商標、樹立品牌。探索“旅創IP+農業經營主體+農戶”等合作模式，培育一批辨識度高、帶動力強的農旅融合創業品牌，拓寬“云品”市場渠道，實現創業者得益、農民增收。

（二）創新文旅融合拓展創業就業空間。挖掘非遺文博等資源價值，打造“云南非遺大觀園”，建設“前店后廠”式體驗工坊，豐富旅居人員就業創業場景。打造“云南禮物”品牌，在景區、機場、高鐵站、重點旅居目的地等游客集聚區域布局一批“云南禮物”主題門店，為旅居創意創業搭建展示銷售空間。培育“云南之夜”等特色品牌，鼓勵旅居人員參與或舉辦夜間演藝、沉浸式體驗等活動。打造高原賽事、高原體育研學、民族體育活動等消費新增長點，推動“訓練+賽事”“訓練+研學”“訓練+康養”深度融合。

（三）提升康養旅居服務激發創業動能。發揮云南氣候與中醫藥資源優勢，實施“康養旅居服務”提質計劃，支持旅居創業人員圍繞候鳥式養老、森林康養、民族醫藥調理等特色業態創業。鼓勵依托旅居村（社區）等創辦專業化健康管理、康復護理、心理疏導、中醫調理等服務機構，對取得行業資質認證的專業養老或健康管理服務機構，給予不超過20萬元補助。統籌利用有關專項資金，持續優化旅居村（社區）人居環境，提供便民商超、共享食堂、快遞物流、醫療問診、交通接駁等公共服務，營造便捷友好的旅居環境。

二、培育多元旅居創業主體

（四）招引各類人才在滇創業。完善“旅創人才庫”，通過公開征集、專題推介、定向邀約等方式常態化招募科技研發、文化藝術、農林環保、醫療衛生、金融IT等各領域人才旅居創業。培養“旅創帶頭人”，建立入庫人才分類遴選機制，重點挖掘專業技術人才、經營管理人才資源，強化人才跟蹤服務與創業扶持，形成以才引才、以才興業的良性循環。

（五）引導旅居文化藝術人才創新創業。鼓勵從事文化藝術、廣播影視、娛樂業的旅居人員參與群眾公共文化活動、精品藝術創作、旅游演藝及娛樂等活動組織及品牌打造。支持文藝人才依托城市書房、文化驛站、旅居圖書館等新型公共文化空間設立工作室，開展文學、音樂、美術、攝影等創作、展覽展示和交流。加大宣傳推介力度，多渠道展示推廣文藝創作成果，營造創新創意創業良好氛圍。

（六）深入挖掘銀齡旅居人才潛能。實施新時代“銀齡人才萬人計劃”，將銀齡創業人才納入銀齡人才范圍進行管理服務，探索建立銀齡創業人才認定機制，對符合條件的按規定給予補助。建立銀齡旅居創業人才志愿服務團，支持柔性引進留用高層次銀齡旅居人才在滇創業或開展創業服務。

（七）打造OPC生態社區培育創業主體。引導各地整合資源，布局打造一批“低成本空間+普惠算力+全鏈條服務”人工智能OPC生態社區，鼓勵旅居人員入駐。支持運營管理機構搭建一站式綜合服務平臺，為OPC主體提供普惠算力、數據資源、測試評估等專業服務，以及政策指導、場景對接、金融投資、商業咨詢等配套服務，允許以社區地址作為住所或者主要經營場所進行登記。認定一批運營較好的OPC生態社區，給予重點扶持，打造標桿社區。

（八）鼓勵旅居人員開展電商創業。鼓勵旅居人員通過互聯網等渠道開展經營活動，依托第三方跨境電商平臺、獨立站、新媒體、直播等多元渠道拓展國際市場，符合條件的對相關成本性費用給予支持。支持跨境電商產業園建設運營，對符合條件的產業園運營企業相關成本性費用給予補貼，為旅居人員開展電商創業提供優質載體與生態支撐。

三、整合旅居創業平臺資源

（九）盤活利用閑置資源資產。建立“旅創資產庫”，全面摸排各地閑置的辦公樓、舊廠房、傳統村落空置房、閑置校舍等，落實加強旅居產業用地保障有關要求，優先盤活存量用地保障旅居創業項目，對旅居創業主體給予租金、水電等優惠減免。支持村集體依法以閑置房屋、土地、資金入股，對利用閑置資產改造創業空間、符合規定的給予適當補貼；涉及農村閑置農房盤活利用的，在充分保障農民宅基地合法權益的前提下，支持農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活閑置農房，發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿等旅居業態；鼓勵有條件的集體經濟組織對閑置農房進行統一盤活利用。

（十）用好創業孵化載體資源。用好創業園區、小鎮、街區、社區、村落、工坊、孵化器等創業載體以及就業“幸福里”社區、“村播小院”等平臺資源，引導旅居創業人員入駐。鼓勵各地設立創業指導師工作室、校園就業創業指導服務站、旅居創業服務窗口等，提供政策咨詢、項目對接、孵化培育等一站式創業服務。

（十一）搭建旅創信息共享平臺。策劃包裝一批旅居招商項目，建立“旅居創業機會清單”，實施動態更新和發布，精準推送至相關企業和旅創人才。依托各類文旅展會、招商推介載體，常態化組織開展項目路演、創業交流沙龍、投融資專項洽談，搭建產業資源精準對接平臺。

四、提升旅居人員創業能力

（十二）開展旅居人員技能提升培訓。實施文旅產業技能提升培訓專項行動，將電子商務師、互聯網營銷師、網絡主播、民宿（旅居）管家等職業（工種）納入職業技能培訓補貼目錄和項目制培訓計劃，按規定落實培訓補貼政策。為符合條件的旅居人員提供電商運營培訓，聯合電商平臺為旅居創業人員提供“零門檻”入駐服務。

（十三）開發旅居創業特色課程。優化旅居創業培訓，實施青年求職實訓營、創業培訓“馬蘭花”計劃，開發“云花”“云咖”“云茶”“云旅”等創業培訓特色課程，為旅居創業人員提供創業培訓服務。鼓勵高校、科研機構研究開設旅創特色精品課程，依托大學生創業就業實踐平臺、校園創業平臺開展實踐教學、項目對接、孵化培育。

（十四）開展旅居創業訓練營活動。依托創業培訓機構、創業學院組織創業訓練營等活動，針對旅居創業人員的創業需求，開展企業改善、經營管理等培訓，按規定給予培訓補貼。鼓勵頭部互聯網平臺開展數字技能提升培訓，培訓合格的納入“新農人扶持計劃”。

五、推動旅居創業降本減負

（十五）推廣“云嶺創業貸”專項貸款。擴大政策知曉度、精準匹配旅居創業人員融資需求，旅居創業企業法人最高可申請500萬元信用貸款、3000萬元抵押擔保貸款；個人創業者最高可申請50萬元信用貸款、1000萬元抵押擔保貸款。拓展合作銀行范圍，按規定將“云嶺創業貸”納入政府性融資擔保機構擔保增信服務范圍，給予擔保費優惠。

（十六）引導投資基金支持創業。探索政府投資基金支持創業項目，旅居人員攜帶科技成果或創業項目來滇創業的，按規定給予政府投資基金支持。鼓勵符合條件的社會資本發起設立創業投資和股權投資機構，為有潛力的旅居創業項目提供資金支持和孵化服務。

（十七）落實就業創業補貼政策。對符合條件的旅居創業人員，給予5000元一次性創業補貼。旅創主體招用就業困難人員、高校畢業生的，可按規定享受社保補貼、穩崗補貼。開展電商創業的，根據有關規定給予最高3萬元補貼。

六、營造良好旅居創業環境

（十八）加強旅居創業項目跟蹤扶持。建立旅居創業重點孵化項目庫，開展創業指導基層行、專家服務基層等系列活動，在融資支持、品牌策劃、商業推廣等方面給予“跟蹤陪跑”幫扶。對旅創新業態實行包容審慎監管。

（十九）豐富賽事活動以賽促創。鼓勵旅居創業人員參加“創贏未來”創業大賽、“彩云匯”科創大賽、云南國際創新創業大賽、全國農村創業大賽等賽事；舉辦“創在云南”專項賽，對旅居創業人員獲獎項目，按規定給予最高3萬元資金扶持。

（二十）選樹旅居創業典型。每年遴選一批旅居創業人才典型，優先推薦參與“興滇英才支持計劃”，發揮示范帶動作用。持續開展旅居高質量發展典型培育，對符合條件的旅創項目，省旅游高質量發展資金給予重點支持。豐富政策宣傳渠道和形式，擴大旅居創業政策知曉度、覆蓋面，充分調動創業積極性、主動性。

來源：云南省人力資源和社會保障廳、云南發布

編輯：武文雯

值周：黑浩川 張輝

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

第八章 法律責任

第一百一十條尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，未按照國家有關環境保護規定進行封場的，由生態環境主管部門責令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。