中國(guó)請(qǐng)俄方“免開(kāi)尊口”，除非按中國(guó)的條件來(lái)，否則沒(méi)什么好談的

7月13日，《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇長(zhǎng)篇報(bào)道把內(nèi)幕攤到了臺(tái)面上。今年5月普京第14次訪華，最想拿下的那份"西伯利亞力量2號(hào)"天然氣管道協(xié)議合同沒(méi)簽成。原因不繞彎，中方開(kāi)的價(jià)，俄方接不了。而中方在談判桌上還說(shuō)了一句更硬的話，讓俄方"條件不變，就別再提"。

WSJ這篇7月13日的報(bào)道援引知情人士的原話——普京抵京前，俄羅斯代表團(tuán)先期到北京鋪路。中方官員對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）的高層明確表態(tài)："只有俄羅斯按遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)、接近中國(guó)國(guó)內(nèi)售價(jià)的水平向中國(guó)供氣，中方才批準(zhǔn)修建這條管道"。

意思等于讓克里姆林宮為項(xiàng)目補(bǔ)貼。

為了把話說(shuō)透，中方官員又追加了一句："在條件改變前，別再提這個(gè)問(wèn)題了"。

中國(guó)外交部官網(wǎng)上那份聯(lián)合聲明寫得非常隆重："進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略協(xié)作、深化睦鄰友好合作"。清單鋪了幾大頁(yè)，但外界最盯著的那份管道大合同，就是沒(méi)有，北京也沒(méi)公開(kāi)解釋原因。

普京助理臨行前才在媒體上放風(fēng)"能源合作幾乎所有關(guān)鍵問(wèn)題都解決了"，回到莫斯科后，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫的口徑立刻改了："取得了進(jìn)展，但雙方尚未達(dá)成最終協(xié)議"。到了7月2日，佩斯科夫又對(duì)俄羅斯衛(wèi)星通訊社確認(rèn)，討論將在企業(yè)層面繼續(xù)進(jìn)行，9月初的東方經(jīng)濟(jì)論壇能否談出最終結(jié)果，"我現(xiàn)在無(wú)法告訴你們"。

從"關(guān)鍵問(wèn)題都解決"到"討論在企業(yè)層面繼續(xù)"，再到"無(wú)法告訴你們"，一個(gè)多月，口風(fēng)一變?cè)僮儯@就是中方那句"別再提"的實(shí)際分量。

中方為什么敢這么強(qiáng)硬？把兩邊的經(jīng)貿(mào)賬翻出來(lái)看，就明白了。

中國(guó)外交部俄羅斯雙邊關(guān)系頁(yè)面的官方數(shù)據(jù)顯示，2025年中俄雙邊貿(mào)易額是2281.05億美元，同比下降6.9%。數(shù)字看著還大，但趨勢(shì)是往下走的。往前推一年，1-11月兩國(guó)貿(mào)易額一度提前實(shí)現(xiàn)2000億美元的元首目標(biāo)，熱鬧得很。如今再看回落曲線，中方對(duì)新增大項(xiàng)目的判斷自然更謹(jǐn)慎。

WSJ引用的另一組數(shù)據(jù)更能說(shuō)明格局：中國(guó)目前占俄羅斯對(duì)外貿(mào)易近四成，俄羅斯約三分之一的出口收入來(lái)自中國(guó)。反過(guò)來(lái)，俄羅斯在中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易中所占的比重不到4%。

一邊是四成、三分之一，另一邊是不到4%。這種依存度的差距，談判籌碼天然就傾斜。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打到第四年，歐洲市場(chǎng)幾乎關(guān)門。俄氣公司此前面對(duì)歐洲客戶的收縮局面，2023年錄得全年凈虧損約6290億盧布，是它二十多年來(lái)最慘的一次。想找新買家填歐洲的缺口，環(huán)顧全球，美國(guó)不可能，日本、韓國(guó)跟著美國(guó)走，印度買了一些但吃不下這么大量，就剩中國(guó)一家能吃下500億立方米/年這種體量。

俄方越急，中方越有議價(jià)空間。

再看中方這邊。2026年前三個(gè)月，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口天然氣總量確實(shí)是2022年同期的三倍，因?yàn)橐晾蕬?zhàn)事讓霍爾木茲海峽通道緊張，中國(guó)臨時(shí)加大了從俄進(jìn)口。但這也僅僅是"臨時(shí)"。

拆開(kāi)中國(guó)的天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)就更清楚，西北方向有中亞管道，從哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦進(jìn)氣。東北方向有已經(jīng)運(yùn)行的"西伯利亞力量1號(hào)"，2024年就提前實(shí)現(xiàn)了380億立方米/年的合同滿負(fù)荷，2025年累計(jì)對(duì)華輸氣量已經(jīng)超過(guò)900億立方米。

西南方向有中緬天然氣管道，年輸氣120億立方米。海上有32座LNG接收站，從卡塔爾、澳大利亞、馬來(lái)西亞、美國(guó)等50多個(gè)國(guó)家進(jìn)口液化天然氣。此外，規(guī)劃中的"遠(yuǎn)東線路"管道計(jì)劃2027年投運(yùn)，年輸氣量約100億立方米，這條線的合同早就談定了。

再看國(guó)產(chǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)天然氣產(chǎn)量2324億立方米，增長(zhǎng)5.6%。更早前的公開(kāi)數(shù)據(jù)也顯示，1-7月國(guó)內(nèi)規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量1436億立方米，同比增長(zhǎng)6.2%，全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量2489.6億立方米，同比增長(zhǎng)9.7%。產(chǎn)量漲、消費(fèi)漲，但增速可控，說(shuō)明國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)盤不虛。

進(jìn)口渠道多元、國(guó)產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、可再生能源和核能加速替代傳統(tǒng)能源，中國(guó)的底牌一攤出來(lái)，"西伯利亞力量2號(hào)"從來(lái)就不是剛需，只是一個(gè)"有更好、沒(méi)有也不影響大盤"的選項(xiàng)。

華盛頓咨詢公司DGA集團(tuán)合伙人伍特克在WSJ里說(shuō)得直接："中國(guó)為什么要對(duì)一條需要五六年才能建成的管道作出長(zhǎng)期安排、進(jìn)一步加深對(duì)俄依賴？他們明明可以從其他任何國(guó)家獲得天然氣"。

這就是中方的談判底氣，不缺氣，不著急，價(jià)格給到位就談，給不到位就放著。

"西伯利亞力量2號(hào)"設(shè)計(jì)年輸氣量500億立方米，合同期30年。氣源來(lái)自西西伯利亞氣田，那些氣田原本是供歐洲的。管道全長(zhǎng)約2600公里，規(guī)劃中要經(jīng)過(guò)蒙古國(guó)進(jìn)入中國(guó)。

俄氣公司總裁米勒早在去年9月就宣布，雙方簽署了一份具有法律約束力的備忘錄，涉及"西伯利亞力量2號(hào)"和過(guò)境蒙古的"東方聯(lián)盟"管道。備忘錄是備忘錄，正式供氣合同是另一回事，差的就是價(jià)格這一環(huán)。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，這條管道有三重意義：填補(bǔ)歐洲失去的市場(chǎng)；證明"能源東轉(zhuǎn)"戰(zhàn)略成功；給俄氣公司續(xù)命。可要是按中方開(kāi)的價(jià)簽下去，就等于把利潤(rùn)空間擠干凈，甚至可能倒貼。

俄方不是沒(méi)想過(guò)繞開(kāi)這個(gè)死結(jié)，5月從北京空手回莫斯科沒(méi)幾天，普京緊急飛了一趟哈薩克斯坦，商量能不能改道走哈薩克，繞開(kāi)蒙古，哈方當(dāng)即表態(tài)愿意提供一切必要條件。

但改道歸改道，價(jià)格談判的主動(dòng)權(quán)還是在中方手上。而且蒙古國(guó)之前也放話過(guò)想收高額過(guò)路費(fèi)，蒙古總理云額爾登此前也承認(rèn)，管道工程可能會(huì)面臨推遲。過(guò)境國(guó)添的麻煩，也在無(wú)形中把俄方的耐心一點(diǎn)點(diǎn)耗干。

卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫談到中方策略時(shí)的原話，被WSJ原樣摘了出來(lái)："最好繼續(xù)讓俄羅斯人慢慢熬著，等俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，等俄羅斯人真正跪下來(lái)，再讓他們接受對(duì)中國(guó)有利的條件。"

這話糙，但道理不糙。

有一件事需要說(shuō)清楚，談判沒(méi)談成，不代表中俄關(guān)系"破裂"或者"降溫"。

5月份的《聯(lián)合聲明》里，兩國(guó)明確同意根據(jù)《中俄睦鄰友好合作條約》第二十五條對(duì)條約予以延期。

雙方在軍事互信、聯(lián)合演訓(xùn)、海空聯(lián)合巡航、執(zhí)法安全、農(nóng)業(yè)（俄羅斯無(wú)疫區(qū)肉類產(chǎn)品擴(kuò)大輸華、禽肉產(chǎn)品恢復(fù)輸華）、航天（國(guó)際月球科研站、月球與深空探測(cè)合作）、衛(wèi)星導(dǎo)航（北斗與格洛納斯互補(bǔ)）、災(zāi)害醫(yī)學(xué)、電影合作、教育年、野生動(dòng)物保護(hù)（東北虎、東北豹、大熊貓、金絲猴、候鳥(niǎo)）等一大堆領(lǐng)域都簽了協(xié)議。中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的整體框架，是穩(wěn)的。

真正的分歧，只在商業(yè)條款上。

國(guó)內(nèi)多家分析機(jī)構(gòu)也指出，中俄合作從來(lái)建立在共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上，但雙方在具體經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目上始終堅(jiān)持各自利益優(yōu)先，并非所有大項(xiàng)目都能一拍即合。政治關(guān)系可以講"背靠背"，幾十年的長(zhǎng)期供氣合同必須一分一分地算清楚。

中方現(xiàn)在的策略也很清楚，能源合作繼續(xù)推進(jìn)，但節(jié)奏由我掌握；價(jià)格給到位、條款平衡、風(fēng)險(xiǎn)可控，就談；給不到位，那就先讓"2號(hào)"這個(gè)詞從會(huì)議桌上撤下去，晾著。

一條談了20多年還沒(méi)落地的管道、一次高調(diào)訪華但沒(méi)拿到關(guān)鍵合同的國(guó)事訪問(wèn)、一句"條件不變別再提"的強(qiáng)硬表態(tài)、這三樣?xùn)|西湊到一起，把中俄關(guān)系里最少被討論的那一面暴露了出來(lái)：戰(zhàn)略上互相支撐，商業(yè)上互不相讓。

"西伯利亞力量2號(hào)"最后能不能簽成，還要看幾個(gè)變量：俄烏戰(zhàn)事的走向、俄羅斯對(duì)歐關(guān)系是否解凍、伊朗與中東局勢(shì)對(duì)中國(guó)海上能源進(jìn)口的持續(xù)影響、蒙古過(guò)境安排最后怎么落地、以及俄氣公司還能不能撐到中方松口那一天。

這里面任何一個(gè)變量出現(xiàn)拐點(diǎn)，談判走向都可能改變。但目前來(lái)看，幾個(gè)變量的合力還是把主動(dòng)權(quán)更多地推給了中方。

不過(guò)就現(xiàn)在這個(gè)牌面看，中方是不急的。放到桌上的話就那一句："按我的條件來(lái)，才有得談；不按，那就晾著"。