履職無死角 惠民有溫度——錦屏鎮(zhèn)人大“五在五促五承諾”繪就基層發(fā)展新圖景

履職無死角 惠民有溫度

近年來，蓬安縣錦屏鎮(zhèn)人大錨定全過程人民民主基層實踐方向，以代表家站提質(zhì)增效為抓手，創(chuàng)新推行“五在五促五承諾”全鏈條履職體系：以“五在一線”明確履職場景，以“五促目標”錨定工作方向，以“五項承諾”筑牢制度保障，推動全鎮(zhèn) 70 余名各級人大代表走出會場、扎根一線，破解代表履職“陣地空轉(zhuǎn)、作用虛化”難題，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展注入鮮活民主動能。

在一線聯(lián)系?促黨群同心，架起民意“連心橋”

清晨的錦屏鎮(zhèn)西門社區(qū)院壩里，幾張木桌、幾條長凳，人大代表和村民圍坐在一起，你一言我一語聊著村里的事 ——大到相如故城的建設(shè)，小到家門口的水管維修，代表們都一一記在履職手冊上，現(xiàn)場能答復(fù)的當場回應(yīng)，需要協(xié)調(diào)的就列入履職清單跟蹤辦理。這是錦屏鎮(zhèn)人大代表 “在一線聯(lián)系群眾”的日?？s影。

針對基層群眾訴求渠道不暢、干群溝通不緊密的問題，錦屏鎮(zhèn)人大把密切聯(lián)系選民作為代表履職的第一要務(wù)，建立 “進站駐點 + 常態(tài)走訪 + 院壩座談”的民意收集機制。代表們依托代表家站線上線下同步發(fā)力：線上開通民意收集通道，實時回應(yīng)群眾咨詢；線下深入社區(qū)院落、田間地頭、項目現(xiàn)場，面對面傾聽群眾心聲，把零散的民生訴求梳理成 “銷號式”履職清單，做到民有所呼、我有所應(yīng)。常態(tài)化的零距離溝通，讓群眾“話有地方說、事有地方辦”，黨群干群的心貼得更緊了。

在一線宣傳?促政策落地，打通惠民“最后一公里”

“以前總覺得醫(yī)保這些政策離自己遠，條文也看不懂，現(xiàn)在人大代表到家里來，用大白話一講，怎么繳費、怎么報銷，一下子就清楚了！”錦屏鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)居民劉九明說起代表的政策宣講，連連點贊。

鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮人大代表根植群眾、貼近群眾的優(yōu)勢，把代表家站打造成政策宣講的“前沿陣地”。代表們結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實事推進等重點工作，把黨的二十大精神、法律法規(guī)和醫(yī)保養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)獎補等惠民政策，轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂、能理解的“家常話”，通過入戶宣講、院壩答疑、現(xiàn)場解讀等方式，把政策送到群眾家門口。如今，越來越多的群眾通過代表宣講讀懂了發(fā)展規(guī)劃、享受到了政策紅利，政令落地的“最后一公里”被徹底打通。

在一線監(jiān)督?促工作推進，護航發(fā)展“主戰(zhàn)場”

始終堅持“監(jiān)督跟著大局走、履職圍著項目轉(zhuǎn)”，把一線監(jiān)督作為服務(wù)中心工作的核心抓手，組織代表深入重點項目現(xiàn)場開展視察督導(dǎo)、跟蹤問效。在相如故城保護開發(fā)、人居環(huán)境提升等重點工作中，代表們?nèi)谈M、精準監(jiān)督，緊盯建設(shè)進度、工程質(zhì)量、群眾安置保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前協(xié)調(diào)破解項目推進中的堵點難點。通過靶向監(jiān)督、現(xiàn)場建言、一線化解，穩(wěn)妥推動3萬余平方米房屋拆遷、290余戶居民和諧安置；針對景區(qū)業(yè)態(tài)同質(zhì)化問題，代表多方調(diào)研提出優(yōu)化建議，助力相如故城成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，如今已成為區(qū)域知名的文旅打卡地，以務(wù)實監(jiān)督為全鎮(zhèn)重點工作保駕護航。

在一線解難?促基層治理，筑牢平安“壓艙石”

引導(dǎo)代表深度融入基層治理末梢，聚焦群眾牽腸掛肚的民生小事、急事、難事，主動當好矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員。相如故城征遷安置期間，代表們逐戶上門耐心宣講政策、答疑釋惑，成功化解多起鄰里糾紛、安置分歧，實現(xiàn)整個征遷過程零強拆、零上訪；針對群眾反映的附近學(xué)校門口路段夜間燈光昏暗、學(xué)生上下學(xué)存在安全隱患的訴求，代表第一時間實地踏勘，隨后對接相關(guān)職能部門推動整改，短短一周，2 盞嶄新的路燈便點亮了校園周邊道路，穩(wěn)穩(wěn)守護著孩子們的上學(xué)路。一樁樁民生實事落地見效，一個個治理痛點逐個破解，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)升溫。

在一線示范?促產(chǎn)業(yè)增收，激活振興“新動能”

推動代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線亮身份、作表率、當先鋒，以示范引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。在特色產(chǎn)業(yè)培育中，各級人大代表多方奔走協(xié)調(diào)，盤活中壩社區(qū)閑置土地，推動現(xiàn)代化蘿卜加工廠建成投用，讓本地土特產(chǎn)從“地頭菜”變身“商品菜”，帶動群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收，以實干鋪就村民致富路，為鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)新動能。

踐行五項承諾 筑牢履職閉環(huán)

為保障“五在五促”履職要求不走過場、落到實處，同步建立“五項承諾”量化履職機制，明確每名代表年度硬性履職任務(wù)：至少參加1次進家入站活動、開展1次調(diào)研監(jiān)督、走訪1次選區(qū)選民、提交1條履職建議、辦好1件民生實事。

以量化承諾壓實履職責任，倒逼代表跳出會場、走進現(xiàn)場，從“被動履職”轉(zhuǎn)為“主動作為”。截至目前，全鎮(zhèn)代表已在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生救助、安全維穩(wěn)等領(lǐng)域，累計為群眾辦實事70余件，代表家站真正實現(xiàn)從“建起來” 到“用起來、活起來、實起來”的轉(zhuǎn)變。

如今，錦屏鎮(zhèn)人大代表家站已成為民意匯集的直通車、政策宣傳的主陣地、基層治理的落腳點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。下一步，錦屏鎮(zhèn)人大將持續(xù)深耕“五在五促五承諾”工作機制，做實一線履職、做細民生服務(wù)，讓全過程人民民主在基層生根開花，為蓬安高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻人大力量。

圖文來源|蓬安縣人大常委會研究室

作者|安蒙

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