新聞蒸餾器｜邊打邊放話還要收過路費，特朗普重啟60天戰爭窗口

?美國總統特朗普7月10日已正式通知美國國會宣告戰事重啟，美軍當晚繼續對伊朗發動空襲。特朗普還對伊朗深埋地下的“鎬山”核設施發出威脅。

同日，特朗普在社交媒體平臺“真實社交”發文稱，美國重啟對伊朗的海上封鎖，并將對所有通過霍爾木茲海峽的貨物征收20%費用。他還要求海灣國家為美國軍事保護支付補償金。

核心事件一：特朗普通知國會戰事重新爆發

- 給國會的關鍵信息：

特朗普7 月10日正式向國會領袖遞交信函，稱美軍已于2026年7月7日開始對伊朗政府重啟新一輪“軍事行動”，強調美軍“做好準備，在必要和適當的情況下采取進一步行動”。

- 為何選擇此時提交？

根據美國1973年《戰爭權力法》（War Powers Resolution），總統在未獲國會授權的情況下進行軍事行動，上限通常為60天。

特朗普通過提交這封“開戰通知信”，想在法律層面上為白宮重新爭取一個長達60天的“合法窗口期”，允許其在未經國會授權的情況下開展軍事行動。

這是本屆政府在伊朗沖突期間第二次觸發戰爭權力法倒計時。特朗普首次通知國會是在3月2日，當時美以兩國于2月28日聯合發動“大規模作戰行動”。原定60天期限于5月1日屆滿時，特朗普告知國會敵對行動已“終止”，并援引自4月7日起生效的停火協議為據。然而這一停火協議如今已瓦解。

- 國會反對聲浪持續升溫

參議員亞當·希夫13日宣布計劃提出一項新的戰爭權力決議，以終止這場沖突。這將是兩院至少第二次就此類決議采取行動：眾議院6月3日通過了一項戰爭權力決議，參議院隨后跟進通過。那項決議在很大程度上僅具象征意義，不具備法律約束力。

核心事件二：美國宣布“封鎖”與收費計劃

特朗普的說法：霍爾木茲海峽是開放的，無論伊朗參與與否，都將保持開放。我們正在恢復對伊朗的封鎖，該措施僅針對伊朗的船只或客戶，其他所有國家均可公平、公開地使用該海峽。美國將針對所有經由此處運輸的貨物收取20%的費用，相關流程與部署工作將立即啟動。

- 對伊朗實施“口袋式”全面海上封鎖

封鎖的時間和范圍：美東時間14日16時正式生效。封鎖范圍涵蓋伊朗所有港口、石油終端和沿海區域。任何涉嫌未經美軍授權駛入或駛離伊朗封鎖區的船只，美國海軍將進行攔截、強行改道甚至扣押。對于不服從指令的船只，美軍聲稱“有權依法使用武力強迫其配合”。

- 強行收取 20%“安全通行費”、向海灣國家索取“保護費”

20%通行費缺乏細節：特朗普稱，非伊朗船只將被允許通過霍爾木茲海峽，但美國將以保障航行安全為條件，向船只收取貨物價值20%的費用。但目前白宮尚未出臺具體的收費技術細節（例如是由船旗國支付、貨物始發國支付，還是在通過時由美軍軍艦攔截收繳）。

“保護費”是什么：特朗普點名指出，通過霍爾木茲海峽運送物資的許多國家（沙特、卡塔爾、阿聯酋、科威特、巴林等國）都“非常富有”，美國正在花錢和資源保護這一地區，因此，理應獲得巨額的資金補償”，不能指望美軍“白干活”。

- 各方回應：

國際：聯合國國際海事組織（IMO）緊急發聲，強調根據《聯合國海洋法公約》，霍爾木茲海峽屬于“用于國際航行的海峽”，所有國家船舶在此均享有“過境通行權”。任何國家強制征收通行費的行為都完全沒有法律依據。

伊朗：伊朗外長阿拉格奇嘲諷，“（美國）總統說得完全正確，任何為商船安全通過霍爾木茲海峽提供保障的人都應該得到補償。伊朗一直是霍爾木茲海峽的守護者，并將永遠如此。20%當然太多了。我們會公平處理。”

美國：自由航行是美軍自1812年戰爭以來的全球核心戰略基石，美國此前絕不容許任何國家在國際水域設置關卡或收費。該計劃在美國政府內部都充滿了自相矛盾。6月下旬，美國副總統萬斯表示，國際水道應免收通行費。美國務卿魯比奧也稱，“任何國家都不允許在國際水道上收取通行費或費用。”

-法律爭議：

《金融時報》引用專家觀點稱，對天然國際水道征收通行費“可能違法”，并可能沖擊數百年來的海事法。伊朗和美國都沒有批準《聯合國海洋法公約》。

另一個重要點是：伊朗控制霍爾木茲海峽的一側，而不是像丹麥、土耳其那樣控制兩岸，這使它的收費主張更難被類比或正當化。如果美伊真的把收費制度化，可能引發全球航運和能源市場震蕩。

核心事件三：特朗普放話下個目標是伊朗“鎬山”核設施

特朗普公開點名可能對伊朗深埋地下的“鎬山”核設施進行打擊，稱其為一個“可以在正門口來上一記漂亮、巨大、猛烈打擊（nice, big, fat shot right in the front door）”的潛在目標。

- “鎬山”核設施為何重要？

“鎬山”（?皮克克斯山）核設施是位于伊朗中部扎格羅斯山脈深處的一處高度機密地下核工程，緊鄰其主要鈾濃縮設施?納坦茲?。

雖然伊朗官方此前堅稱該山體內部是一處“離心機制造廠”，但西方懷疑，這是伊朗正在秘密建造的、未申報的濃縮鈾提取基地。華盛頓科學與國際安全研究所稱，6月底的衛星圖像顯示，該設施的內部隧道建設和入口加固工程仍在持續，卡車頻繁出入。

國際原子能機構的督察員此前也一直未被允許進入“鎬山”內部。

- 為何“鎬山”是塊“硬骨頭”？

“鎬山”核設施深埋于堅硬的花崗巖下，深度估計達2000英尺（約610米）。其深度超越了美軍此前在納坦茲大肆破壞時使用的普通常規“地堡炸彈”（Bunker Buster）的極限摧毀范圍。

核心事件四：軍事對抗加大

- 美軍首次使用海上無人艇攻擊

美國中央司令部表示，美軍于美國東部時間7月13日下午4時45分再次對伊朗發動空襲。

伊朗稱，當晚阿巴斯港和恰巴哈爾港附近傳出爆炸聲，有4枚導彈擊中科納拉克周邊地區，美軍戰機盤旋在科納拉克市上空。當天有幾艘在霍爾木茲海峽行駛的船只遭到襲擊。

13日，美軍稱首次在實戰中使用了單向攻擊海上無人艇，成功打擊伊朗一處潛艇和艦船維修設施”，另有3艘“海盜”水面無人艇擊中伊朗阿巴斯港海軍基地的港口。

- 伊朗稱發射巡航導彈打擊美第五艦隊司令部

當地時間14日凌晨，伊朗軍隊發表聲明稱，伊朗軍隊數小時前出動自殺式無人機，對駐科威特美軍的通信系統、燃料儲存設施、“愛國者”防空系統、控制塔以及彈藥庫實施打擊。

據央視新聞報道，伊朗媒體消息稱，位于巴林的美國海軍第五艦隊司令部遭到伊朗巡航導彈襲擊。

- 打都打了，還談嗎？

特朗普表示，美伊此前達成的諒解備忘錄“意義不大”，只是“對伊朗人的一次考驗，結果考驗失敗了”。他也表示，美國與伊朗有可能達成協議，“伊朗希望達成協議，并已重新與美方接觸”。

雙邊談判仍在通過巴基斯坦和阿曼等國斡旋持續推進。伊朗13日表示，將同時運用“軍事手段”與“外交工具”來維護本國利益。

有評論總結特朗普的這一天： 一手炸、一手封、一手威脅收費、一手放話炸核設施，典型的極限施壓套路——把所有籌碼同時放上桌，逼對手先眨眼。

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