上海
住宅小區的承重墻有沒有被私拆？樓下的餐飲店油煙是不是擾民？街邊的外擺位能不能更有秩序？……城市管理的每一件“小事”，都是市民家門口的“大事”。
今天上午，上海市住房城鄉建設管理委副主任、上海市城市管理行政執法局局長張永剛走進“夏令熱線”，接聽市民來電。他在接受專訪時表示，今年是“十五五”規劃開局起步之年，全市城管執法系統將以“夏令熱線”為契機，堅持問題導向，深入一線聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，以實干實效回應市民群眾的期盼。
新民晚報攝影記者 陳夢澤 攝
守牢家園安全底線
“住宅小區的違法搭建、損壞承重結構、電動自行車違規停放充電、群租等問題，直接關系市民居住安全和生活品質，是城管執法工作的重中之重。”對于住宅小區環境治理，張永剛這樣說。
今年以來，城管執法系統以黨建引領“多格合一”下的城管進社區為抓手，持續推進住宅小區環境秩序專項執法行動，加強12345市民服務熱線的投訴數據分析。針對投訴集中的小區，重點治理三大類、35種違法行為。
比如，承重結構如同房屋的“骨架”，一旦受損，整棟樓宇的安全將面臨嚴峻考驗。因此，在承重結構保護方面，城管執法部門始終保持高壓態勢，對損壞房屋承重結構等危及公共安全的違法行為加大執法和曝光力度，提高城管執法進社區的權威性和規范性。同時，深刻吸取近年來全國房屋倒塌等事故教訓，聚焦違法設置戶外廣告設施和店招店牌、電動自行車違規停放充電等常見多發的影響公共安全違法行為，堅決守住安全底線。
打好夏季“生態保衛戰”
餐廚油煙擾民、建筑垃圾偷倒、渣土違法清運、噪聲污染等問題，是夏季市民投訴較為集中的領域，也是城管執法部門“生態保衛戰”的重點方向。
針對餐飲油煙擾民問題，今年以來，全市城管系統聚焦市民投訴集中的點位開展專項執法檢查整治，重點檢查是否按規定安裝并正常運行油煙凈化設施。針對建筑垃圾違法產生、運輸和處置，則構建覆蓋源頭、運輸、處置的“全鏈條”執法監管體系。此外，針對夜間施工擾民、沿街商戶切割金屬和加工石木材等城市噪聲問題，也在持續加大治理力度。
“油煙擾民、噪聲污染等問題，實實在在地影響著居民的日常生活。具體治理中，我們強調協調多方資源、推動源頭化解，努力把問題化解在投訴發生前。”張永剛說。
平衡市容秩序與“煙火氣”
在街面環境治理方面，張永剛認為，既要維護整潔有序的市容環境，也要服務經濟社會發展、激發城市活力。
因此，城管執法部門堅持“疏堵結合”，一方面，依托“上海‘攤’”服務平臺，支持街鎮和商業綜合體規范設置疏導點、管控點、特色集市、夜市和外擺位等經營點位；另一方面，對照薄弱區域清單和重復訴件點位清單逐一“擊破”，加大亂設攤、跨門經營等頑疾的整治力度。同時，深入推進共享單車車身小廣告綜合整治行動，重點打擊在車身亂張貼、亂噴涂小廣告等違法行為，提升城市文明程度。
據統計，今年以來，全市城管執法部門聚焦街區市容、共享單車、工地施工等重點領域，依法辦結各類違法違規案件29487起，12345相關投訴量則同比下降。
打造智能化非現場監管體系
展望下半年，張永剛表示，在深化精細化管理方面，將加快推進非現場執法業務中臺建設，打造陸地、空中相結合的智能化非現場監管體系。深化城管進社區模塊建設，構建小區綜合監管應用場景，提升小區治理的數字化、精細化水平。
在強化源頭治理方面，對市民反映的熱點難點問題，將堅持推動“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。針對群租、違法搭建等回潮問題，加快認定、加強執法、加大處罰力度，建立長效治理機制，從源頭加強治理。
在優化服務方式方面，將繼續聚焦優秀歷史保護建筑、一江一河、古樹名木等執法保護工作，守護上海城市歷史文脈和自然景觀。針對住宅小區“急難愁盼”問題，持續加大執法服務力度，提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
“城市管理需要久久為功。我們將把‘夏令熱線’作為檢驗工作成效的‘試金石’，對市民反映的問題做到‘件件有回音、事事有著落’。也歡迎廣大市民通過12345市民服務熱線和各類渠道反映問題、提出建議。”張永剛最后表示。
原標題：《守牢城市安全底線，平衡市容及煙火氣，城管執法要回應市民期盼 夏令熱線》
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