大家好,我是小心!
7月上旬,巴拿馬國會(huì)第三批跨黨派代表團(tuán)剛落地臺(tái)灣,揚(yáng)言要組建所謂“友臺(tái)小組”,臺(tái)面下,巴拿馬海事代表團(tuán)的訪華行程已經(jīng)排到了7月中旬。
更有意思的是,這趟行程不是中方發(fā)出的邀請,是巴拿馬自己主動(dòng)遞的申請。
一邊踩著中國的核心紅線刷存在感,一邊急著上門求合作解燃眉之急,巴拿馬這套“兩頭下注”的操作,算盤打得不可謂不精。
但很多人沒看清的是:港口的舊賬還沒算清,涉臺(tái)的新賬又添了一筆,走到這一步,合作的基礎(chǔ)早就沒了,接下來該是算賬的時(shí)候了。
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7月6日,由巴拿馬國會(huì)農(nóng)漁業(yè)事務(wù)委員會(huì)主席卡拉司吉亞帶領(lǐng)的跨黨派議員團(tuán)抵達(dá)臺(tái)灣,行程共5天,期間臺(tái)外事部門負(fù)責(zé)人林佳龍出面設(shè)宴接待,雙方不僅談及所謂“經(jīng)貿(mào)交流”,還有議員公開表態(tài),回國后將牽頭組建“友臺(tái)小組”。
這已經(jīng)是2026年以來,巴拿馬國會(huì)派出的第三批竄臺(tái)代表團(tuán)。
事后巴拿馬政府又拿出了老一套說辭:府會(huì)分治,議員的行為不代表政府立場。
這話聽起來像是在劃清界限,實(shí)際上根本站不住腳。
2017年中國和巴拿馬簽署建交聯(lián)合公報(bào),巴方白紙黑字承諾,承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,同時(shí)承諾不再同臺(tái)灣發(fā)生任何官方關(guān)系,不進(jìn)行任何官方往來。
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國會(huì)是一個(gè)國家的法定立法機(jī)構(gòu),議員以官方代表團(tuán)身份出訪,接受對方外事部門正式接待,商討成立官方性質(zhì)的交流小組,本質(zhì)上就是官方往來,已經(jīng)觸碰了建交公報(bào)的紅線。
拿“府會(huì)分治”當(dāng)擋箭牌,切割不了國家層面的違約責(zé)任,更糊弄不了人。
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更耐人尋味的是時(shí)間點(diǎn)的巧合。
今年5月巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查在紐約會(huì)見王毅外長時(shí),還言之鑿鑿地重申,巴方將毫不動(dòng)搖奉行一個(gè)中國政策,不允許臺(tái)灣在巴設(shè)立機(jī)構(gòu)。
嘴上的承諾剛說出去不到兩個(gè)月,議會(huì)的代表團(tuán)就接連竄臺(tái),這種“說一套做一套”的操作,就是在試探底線。
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如果說竄臺(tái)是在政治上踩紅線,那年初強(qiáng)行接管中資港口,就是在商業(yè)上撕毀契約,兩件事放在一起看,巴拿馬的投機(jī)邏輯就非常清晰。
時(shí)間倒回2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然作出裁決,宣布香港長江和記集團(tuán)旗下港口公司的特許經(jīng)營合同“違憲”。
不到一個(gè)月后的2月23日,巴拿馬政府直接出動(dòng)行政力量,強(qiáng)行接管了位于巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
這兩個(gè)港口不是普通貨運(yùn)碼頭,一南一北扼守著巴拿馬運(yùn)河的太平洋和大西洋出入口,是全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
從1997年拿到特許經(jīng)營權(quán)開始,長和集團(tuán)在這里運(yùn)營了近30年,2021年還按照合同約定完成續(xù)約,經(jīng)營權(quán)本該一直持續(xù)到2047年。
沒有提前協(xié)商,沒有合理補(bǔ)償,一紙裁決就把運(yùn)營近30年的資產(chǎn)直接收走,轉(zhuǎn)手還交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)兩家歐洲企業(yè)臨時(shí)運(yùn)營。
這種操作放在任何一個(gè)國家,都是對國際投資規(guī)則的公然破壞。
長和集團(tuán)隨后發(fā)布官方公告,明確裁決和接管行為完全非法,已啟動(dòng)國際仲裁程序,索賠金額超過20億美元。
中國外交部也多次在例行記者會(huì)上明確回應(yīng),中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
這件事從來不是單純的法律糾紛,背后的地緣算計(jì)非常明顯。
美國常年炒作“中國控制巴拿馬運(yùn)河”,不斷向巴拿馬施壓,要求清除中資在運(yùn)河區(qū)的影響力。
巴拿馬這一手強(qiáng)奪港口,就是給美國遞的投名狀,想用中企深耕多年的資產(chǎn),換美國的政治庇護(hù)。
但契約精神是國際商業(yè)合作的底線,今天能隨便撕毀和中企的合同,明天就能撕毀和其他國家企業(yè)的合同。
這種底線一旦破了,代價(jià)遲早會(huì)落到自己頭上。
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果然,代價(jià)來得比預(yù)想的還要快。
2026年以來,針對巴拿馬籍船舶在中國水域發(fā)生的多起安全事故,中方海事部門依照《國際海上人命安全公約》和港口國監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,對靠港的巴拿馬籍船舶開展正常的安全合規(guī)檢查。
外交部也公開明確,所有檢查完全符合東京備忘錄等國際海事規(guī)則,屬于正常的安全執(zhí)法,不針對特定船旗。
這套完全合規(guī)的正常執(zhí)法,直接戳中了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命門。
遠(yuǎn)洋航運(yùn)最看重時(shí)間效率,檢查趨嚴(yán)意味著船舶靠港時(shí)間拉長,運(yùn)營成本大幅上漲。
船東都是算經(jīng)濟(jì)賬的,掛巴拿馬旗的成本變高了,自然會(huì)用腳投票。
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巴拿馬總統(tǒng)穆利諾自己都公開承認(rèn),已經(jīng)有超過200艘貨輪選擇退出巴拿馬商船隊(duì),更換其他船籍。
別小看這200多艘船的影響。
巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊國,船舶注冊費(fèi)和相關(guān)衍生收入,是該國僅次于運(yùn)河通行費(fèi)的第二大財(cái)政來源。
船籍流失不僅意味著直接的財(cái)政收入減少,更重要的是會(huì)動(dòng)搖巴拿馬作為全球船籍注冊地的商業(yè)信用,長期影響遠(yuǎn)比賬面損失要嚴(yán)重。
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扛不住經(jīng)濟(jì)壓力的巴拿馬,很快就調(diào)轉(zhuǎn)了態(tài)度。
根據(jù)巴拿馬外交部官方公布的消息,巴拿馬海事局局長路易斯·羅克韋特將在7月16日至18日訪問中國,商談船舶滯留、海運(yùn)協(xié)定續(xù)簽等議題。
巴方自己也承認(rèn),這次訪問是巴拿馬主動(dòng)向中方提出的申請,中方同意后才排上了日程。
說白了,不是中國急著談,是巴拿馬自己熬不住了,急著上門求松綁。
但荒唐就荒唐在這里:一邊急著求中國解決經(jīng)濟(jì)問題,一邊還放任議會(huì)接二連三竄臺(tái)踩紅線。
既想拿到中國市場的好處,又不想放棄討好美國的政治籌碼,天底下哪有這么便宜的事?
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現(xiàn)在很多人討論,巴拿馬都主動(dòng)上門了,是不是可以借著這個(gè)機(jī)會(huì)把港口的問題談一談。
在我看來,港口的事現(xiàn)在根本不必急著談,眼下最該做的,是把兩筆核心賬算清楚。
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第一筆,是商業(yè)信用的賬。
強(qiáng)行接管運(yùn)營近30年的港口,撕毀合法有效的商業(yè)合同,這件事到現(xiàn)在為止,巴拿馬沒有給出任何合理的解釋,也沒有拿出任何成型的賠償方案,反而還把資產(chǎn)交給了第三方運(yùn)營。
如果這種背信棄義的行為不用付出代價(jià),那所有走出去的中企,合法權(quán)益都沒法得到保障。
港口的問題是所有合作的前提,這個(gè)問題不解決,其他任何經(jīng)貿(mào)合作都無從談起。
總不能一邊搶著我們的企業(yè)資產(chǎn),一邊還想著正常做生意,世上沒有這樣的道理。
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第二筆,是政治底線的賬。
臺(tái)灣問題是中國的核心利益,是不可觸碰的紅線。
建交的時(shí)候承諾得好好的,現(xiàn)在接二連三派官方代表團(tuán)竄臺(tái),還拿“府會(huì)分治”當(dāng)借口敷衍。
如果踩了紅線不用付出代價(jià),那只會(huì)有更多國家跟著效仿,拿涉臺(tái)議題當(dāng)籌碼兩頭牟利。
之前立陶宛的例子就擺在那里,在涉臺(tái)問題上走錯(cuò)了路,就要承擔(dān)相應(yīng)的后果。
巴拿馬現(xiàn)在的操作,本質(zhì)上也是在走同樣的路子,只不過更隱蔽,用議會(huì)當(dāng)白手套,政府裝無辜。
但把戲看多了就沒人信了。
既然敢反復(fù)踩紅線,就要做好承擔(dān)后果的準(zhǔn)備。外交層面的嚴(yán)正交涉是第一步,經(jīng)貿(mào)層面的相應(yīng)反制,也該提上日程了。
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巴拿馬作為身處拉美的小國,在美國的地緣壓力下有自己的難處,這點(diǎn)我們能理解。
但理解不等于縱容,更不等于可以無底線地試探。
兩頭下注的操作,短期看好像能左右逢源,兩邊都拿好處,但長期看,損失的是自己的國家信用。
商業(yè)上撕毀合同,政治上違背承諾,最后只會(huì)落得兩邊都不信任的下場。
現(xiàn)在急著上門談合作,光靠放低姿態(tài)沒用,得拿出實(shí)打?qū)嵉恼\意。
港口的問題該糾正糾正,該賠償賠償;涉臺(tái)的小動(dòng)作該停就停,該遵守的承諾就要遵守。
如果還抱著“一邊踩線一邊要好處”的投機(jī)心態(tài),那200多艘貨輪的退群,恐怕只是個(gè)開始。
該算的賬,遲早要算。
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