紀檢監察干部辦案時如何有效查賬？查賬應注意的十個方面

在初核工作中，查賬是推進“由供到證”向“由證到供、供證結合”有效轉變的重要方式，是揭發違紀違法人員、證實違紀違法行為、收集違紀違法證據的重要手段。近期學習了《查賬要注意的十宗事項》，現將學習筆記分享如下。

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注意了解單位情況

不同的單位有不同的生產、經營、服務、職能特點，也有不同的資金收支和財務管理特點。每到一個單位查賬，首先要了解被查單位的基本情況、業務概況和財務管理狀況、生產、經營、服務、職能和資金收支、財務管理的特點，特別要注意抓住單位中的重點部位和發現管理上的薄弱環節，以便根據查賬目的有針對性地快速有效進行查賬。

關鍵點：了解基本情況、薄弱環節，有針對性地開展工作

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注意突出查賬重點

根據被查單位的特點和查賬的目的，要注意突出查賬重點。一是在環節上要突出重點。如某企業銷售環節混亂，則要重點查銷售環節的賬。二是在時間上要突出重點。如查某單位濫發錢物，則要突出元旦、春節、五一節、端午節、中秋節、國慶節等節日重點。三是在人員上要突出重點。如查某領導的虛報貪污行為，則除查其本人簽經手人的發票外，要突出查該領導親信簽經手人的發票。

“三個重要”：重要環節、重要節點、重要人員，補充一點注意兼職人員是否存在違規兼職取酬的情況

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注意選用查賬方法

查賬的技術方法很多，在具體查賬中，要根據被查單位的實際情況和查賬的目的科學地選用查賬方法，并要注意各種查賬方法的配合運用，因為查賬方法選用的好壞，直接關系到查賬的成敗。查賬方法選用得好，就能提高查賬的工作效率，收到事半功倍的效果；查賬方法選用得不當，就有可能達不到查賬的目的，甚至得出錯誤的查賬結論。

順查法、逆查法、詳查法、抽查法、核對法、鑒定法、審閱法、查詢法、盤存法、計算機審查法等“12+N”種方式。

推薦拓展學習：《紀檢監察案件查賬的基本方法和技巧匯總》

學習鏈接：https://www.lise.edu.cn/s.php/jjjcsj/item-view-id-23666.html）

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注意利用掌握線索

在查違法違紀行為時，由于很多作案者手段狡詐、蹤跡隱蔽，確實給查賬帶來了難處。為此，如掌握有違法違紀線索的，要充分利用已經掌握的線索進行查賬，以增強查賬的針對性和有效性。同時，也要千方百計收集有關被查對象和所查賬目的違法違紀線索以備查賬時利用。

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注意依靠人民群眾

群眾的眼睛是雪亮的，覺悟也是高的。在查賬中，一是要發動群眾踴躍舉報，積極提供違法違紀線索；二是要找單位里的一些比較熟悉情況，作風正派，敢說實話的人，特別是共產黨員、老同志了解情況，這是收集違法違紀線索的一條有效途徑；三是要對發現的疑點或問題找有關人員，如有關領導、業務人員、財會人員進行核實。當然，依靠群眾還要善于做好群眾的思想工作，激發群眾維護正義的熱情。

關鍵點：充分發揮群眾監督作用

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注意快速進行核實

對發現的違法違紀線索要周密組織快速進行調查核實，以免違法違紀者得知自己的違法違紀問題被暴露后采取措施對抗檢查，給違法違紀問題的核實增加難度，甚至造成無法核實。

在不失時機的快速核實中，還要注意把握以下四點：一是要注意保密，防止打草驚蛇；二是要迅速查封有關賬目，避免轉移、涂改證據；三是要賬上核實和賬外調查工作緊密銜接同步進行，不給違法違紀者喘息的機會；四是要及時追贓，增加證據的確鑿力。

關鍵點：保密、查封、賬上核實與賬外調查

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注意熟悉財經法規

經濟業務及其所形成的資金收、付合法與否，只需用現有的法規、制度相對照就可以看出來，因此，在查賬時必須熟悉財經法規。只有熟悉財經法規，才能準確無誤地進行查賬，否則，違法違紀的證據擺在眼前也會視而不見。當然，要熟悉財經法規，必須靠平時加強學習。

《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國企業國有資產法》等。

推薦拓展學習：中央紀委國家監委網站《對違反國家財經紀律行為如何追究黨紀責任？》

學習鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZSkiXjH4-c6xRqPveSS0XQ）

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注意部門協調配合

紀檢、監察、檢察、財政、審計、物價等許多部門都會涉及到查賬，在具體查賬中，要注意部門之間的協調配合。如紀檢、監察、檢察部門查賬時，可以請審計部門協助；財政、審計部門查賬中涉及到重大違法違紀問題時，可以請紀檢、監察或檢察部門支持；查賬中需要進行筆跡鑒定時，可以請公安部門協助；查賬中需要進行產品質量鑒別時，可以請質量技術監督部門協助等。

關鍵點：查賬→審計部門；重大違法違紀問題→紀檢監察或檢察部門；筆記鑒定→公安部門；產品質量鑒別→質量技術監督部門

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注意發現其他行為

在進行某一目的的查賬時，要注意發現其他的違法違紀行為。如在對違規發放津補貼進行專項檢查時，也要注意發現有無貪污、挪用等其他違法違紀行為；在查某一同志的貪污問題時，也要注意發現單位有無私設“小金庫”、濫發錢物、亂收費等其他違法違紀行為。

關鍵點：如發現被查單位發放購物卡，注意“中央八項規定出臺后，各單位均不得以任何名義發放購物卡，此類情況屬于濫發津貼福利”，此外還需要關注該行為是否屬于違規利用工會經費發放津補貼

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注意做好查賬記錄

根據查賬的目的，對查到的有關證據或情況，該摘錄的就可摘錄，該復制的就要復制，不論摘錄還是復制都要在摘錄、復制件上注明摘錄或復制原件的出處。如某單位某年某月第幾冊會計憑證內第幾號會計憑證或第幾號會計憑證中，原件存何處，并由被查單位在摘錄、復制件上簽署摘錄或復制屬實意見和蓋上行政公章或財務專用章。

關鍵點：做好工作底稿，并由被查單位簽章

來源：財會月刊 書韻清心