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新西蘭外長回國后發現“家被偷”,政府趁自己外出,和印度簽了一份在他看來堪稱“國恥”的協議。
近日,印度總理莫迪訪問新西蘭。雙方不僅大幅提升雙邊關系級別,而且簽署了價值達200億美元的投資條款。
莫迪自信大洋洲之行大獲成功,滿意離開。沒想到他前腳剛離開,新西蘭就傳來變數。該國外長彼得斯直言,這次合作簡直“太丟人了”。
這是怎么回事?原來,簽協議的時候,新西蘭外長根本不在國內。
根據《新西蘭先驅報》7月12日的報道,莫迪訪問期間,彼得斯恰好身在亞洲,展開對新加坡和日本的訪問。等他回到國內的時候,政府已經和印度簽完了協議,合著新西蘭當局根本沒讓這位外長參與。
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根據協議內容,新西蘭將在接下來15年內,推動本國企業赴印度投資,總額高達200億美元。
按照新西蘭政府的說法,這份協議僅僅代表著本國政府會以此為目標,盡力促成對印投資,本國政府沒有義務必須兌現。在惠靈頓方面看來,雙方只是為美好愿景設定了一個共同努力的方向,而非終點線。
這份協議到印度那里就變味了。訪問澳大利亞期間,莫迪至少3次單方面宣布,200億美元是惠靈頓做出的堅決承諾,這番話立即在新西蘭掀起軒然大波。
兩國針對同一份協議,做出大相徑庭的描述,當屬外交舞臺的嚴重事故。歸根結底,在于新印當面會晤期間沒有明確達成共識,以至于產生兩種解讀方式。
這事本就讓新西蘭政府頭大,更讓彼得斯無法忍受的,是這次事故發生于自己外出訪問期間。他剛剛出訪亞洲一個星期,后院就鬧出這樣的丑聞。首先,如果他當時在場,絕對會阻止協議達成。未來如果事件發酵,不明真相的人很可能反而把過錯歸結到彼得斯身上,他怎么可能不憤怒?
正因如此,彼得斯才大罵這次外交結果“令人難以置信……太丟人了”。
用他的話形容,“如今都2026年了,他已經來過,轉身離開,而我們連發生了什么事都沒搞清楚”。
表面上看,這事是新印兩國會晤期間“沒對齊顆粒度”。如果深挖,其背后還有新西蘭政府內部的矛盾。
實際上,這份協議幾乎處處都和彼得斯的政治觀點擰著來。
首先,他和他所率領的新西蘭優先黨認為,本國財力有限,拿不出那么多錢對外投資;
另外,優先黨對印度也頗有微詞,擔心后者民眾大量涌入本國,呼吁政府防止本土民眾就業機會和資源被外來者占據。
但該國總理拉克森對此有相反意見,始終致力于促成本次合作。他認為,印度是全球增長速度最快的市場之一,值得惠靈頓爭取。
雖然這是40年來首次有印度總理訪問新西蘭,但兩國關系迅速升溫,當場宣布將雙邊關系提升到戰略伙伴級別。
同時兩國約定,印度逐步取消對新西蘭99%出口商品的關稅;作為回應,后者將取消全部對印關稅。拉克森政府預計,未來有望從對印貿易中節省每年數億新西蘭元的關稅成本,還能創造更多貿易以及投資的機會。
可見,新西蘭總理和外長之間存在明顯的政見分歧。如今相關協議又是趁著外長出訪時簽訂,就更讓外界對二人之間的關系產生質疑了。
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《新西蘭先驅報》指出,彼得斯這次公開指責政府,反映了本國執政聯盟內部存在分歧。在此前提下,未來新印兩國如何落實200億美元投資,還真不好說。可以想象,協議執行期間,無論新西蘭政府內部還是新印兩國之間,都難免出現更多爭議,導致落實起來步履維艱。
再看印度總理莫迪,跑到澳大利亞興致勃勃地宣傳外交成果,未免有種提前開香檳的味道。未來究竟能兌現幾分,誰也說不準。
他的初衷很簡單,一來是標榜個人外交成就,宣揚印度和大洋洲的親密關系,二來要借200億美元協議“敲打”澳大利亞,促成更多交易。
沒想到隨著彼得斯的拆臺,印度總理的外交努力或將化為泡影。莫迪試圖說服澳大利亞政府對印投資的想法,恐怕也要相當程度上落空了。
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