備受各界關(guān)注的荷蘭高官訪華行程正式落幕,荷蘭發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪帶領(lǐng)的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)結(jié)束全部在華交流工作、啟程離京。
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此次訪華被外界視作中荷修復(fù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系、化解半導(dǎo)體領(lǐng)域分歧的關(guān)鍵契機(jī),代表團(tuán)集結(jié)荷蘭17家各行業(yè)龍頭企業(yè),覆蓋半導(dǎo)體上下游、農(nóng)業(yè)、化工等核心合作領(lǐng)域,堪稱近年來荷蘭規(guī)模最大的對華經(jīng)貿(mào)出訪陣容之一。
訪華前荷蘭官方及本土輿論多次釋放緩和信號,聲稱此行旨在梳理兩國合作分歧、重啟常態(tài)化經(jīng)貿(mào)往來,讓中荷雙邊關(guān)系回歸穩(wěn)定合作軌道,市場也普遍期待荷方會針對廣受爭議的安世半導(dǎo)體事件給出實質(zhì)性解決方案,可最終的出訪結(jié)果卻讓外界大失所望。
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在此次中荷官方會談中,安世半導(dǎo)體權(quán)益爭議問題被正式提及,這也是中方多年來持續(xù)跟進(jìn)、堅決不退讓的核心爭議點,但荷方的處理態(tài)度卻極為敷衍。
整場溝通交流里,荷方僅簡單表示雙方就該事件展開了溝通、后續(xù)會維持常態(tài)化對話溝通,對于歸還中資合法權(quán)益、糾正自身錯誤舉措等核心訴求全程避而不談,沒有給出任何具體整改方案和問題解決時間表。
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荷方試圖用一句模糊的合作表態(tài),徹底翻篇這場由荷蘭政府單方面制造的經(jīng)貿(mào)爭端,這種只想緩和合作氛圍、拒不糾正自身過錯的處事方式,也讓中荷雙邊的深層分歧徹底擺在明面上。
很多人并不清楚安世半導(dǎo)體事件的始末,這起跨國商業(yè)糾紛的根源完全在于荷蘭政府違背國際商業(yè)準(zhǔn)則。
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安世半導(dǎo)體曾是全球知名的半導(dǎo)體功率器件企業(yè),早前中資企業(yè)依照國際通用商業(yè)規(guī)則、通過合法合規(guī)的跨國收購,斥巨資拿下該企業(yè)控制權(quán),完整收購流程受國際法和國際商業(yè)體系全面保護(hù),是中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)國際化布局的重要落子,對國內(nèi)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)能補(bǔ)充有著重要意義。
就在中資平穩(wěn)運營企業(yè)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵階段,荷蘭政府突然以所謂國家安全風(fēng)險為由,專門出臺針對性限制法案,粗暴干預(yù)正常的跨國商業(yè)行為。
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荷蘭官方通過行政手段強(qiáng)制要求中資企業(yè)減持安世半導(dǎo)體股份,逼迫中方撤出企業(yè)核心管理層,直接剝奪了中資合法享有的企業(yè)管控權(quán)益。
這種無視國際契約精神、強(qiáng)行干涉正常商業(yè)交易的行為,本質(zhì)上是對海外投資者合法權(quán)益的惡意侵害,也是國際貿(mào)易體系中極為罕見的違規(guī)操作。
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事件發(fā)生至今,中方始終堅守合理合法的立場,多次通過官方渠道向荷蘭方面嚴(yán)正表態(tài),明確要求荷方立刻糾正錯誤行政舉措,完整歸還中資的合法投資權(quán)益,在原則問題上沒有任何協(xié)商和妥協(xié)的空間。
此次荷蘭代表團(tuán)訪華前,國內(nèi)外市場、行業(yè)機(jī)構(gòu)都抱有較高期待,認(rèn)為荷方在經(jīng)濟(jì)承壓、對華合作需求迫切的背景下,大概率會釋放善意信號,拿出解決安世半導(dǎo)體爭端的具體舉措,哪怕是階段性的整改方案,也能體現(xiàn)出化解分歧的誠意。
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可從最終的溝通結(jié)果來看,荷方的核心思路就是拖延回避、蒙混過關(guān)。
多家境外媒體經(jīng)過梳理分析后直言,荷蘭政府早已摸清自身理虧的事實,無論是從國際法規(guī)、商業(yè)規(guī)則還是道義層面,荷方的不合理舉措都沒有任何支撐依據(jù),即便進(jìn)入國際爭端調(diào)解程序也無法勝訴。
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因此舍爾茨瑪此次訪華的核心目的,并非解決歷史分歧,而是借助高層溝通的契機(jī),用持續(xù)對話的空頭承諾拖延問題解決進(jìn)度,同時借機(jī)修復(fù)中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系,挽回自身的經(jīng)濟(jì)損失。
荷蘭此番看似主動示好的訪華舉動,背后藏著十分清晰的利弊考量,當(dāng)下的荷蘭正面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,這也是其主動組團(tuán)訪華尋求合作的核心原因。
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當(dāng)前歐洲整體經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低迷,多個行業(yè)陷入增長停滯、市場萎縮的困境,高度依賴外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的荷蘭受到極大沖擊,本土企業(yè)急需開拓海外市場、獲取穩(wěn)定訂單來穩(wěn)住經(jīng)營基本盤。
中國作為全球超大消費市場和制造業(yè)核心市場,始終是荷蘭外貿(mào)出口的重要合作伙伴,荷蘭的農(nóng)業(yè)、化工、高端制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都高度依賴對華貿(mào)易渠道。
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一旦徹底失去中國市場,荷蘭大量本土企業(yè)將面臨訂單銳減、產(chǎn)能閑置的困境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會遭受重創(chuàng),這也是17家荷蘭龍頭企業(yè)主動跟隨代表團(tuán)來華尋求合作的根本原因。
在經(jīng)濟(jì)合作層面主動服軟示好的同時,荷蘭在核心權(quán)益爭端上依舊保持強(qiáng)硬的騎墻姿態(tài),這也是此次訪華暴露的最核心問題。
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荷方想要達(dá)成的目標(biāo)十分明確,就是希望中方擱置安世半導(dǎo)體的權(quán)益爭議,全面恢復(fù)雙邊正常經(jīng)貿(mào)合作,讓荷蘭企業(yè)繼續(xù)深耕中國市場、賺取經(jīng)濟(jì)收益,同時牢牢霸占通過違規(guī)手段獲取的不當(dāng)權(quán)益,拒不歸還中資合法利益,試圖實現(xiàn)利益最大化。
面對荷蘭這種利弊兼得的投機(jī)心態(tài),中方的立場始終堅定且一貫,在安世半導(dǎo)體的主權(quán)權(quán)益問題上,除荷方完整歸還中方合法權(quán)益、糾正錯誤舉措外,不存在任何協(xié)商談判的余地。
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同時中方并非單純口頭表態(tài),早已針對荷方的違規(guī)行為落地一系列應(yīng)對舉措,牢牢掌握著爭端的主動權(quán)。
自荷蘭政府無理干預(yù)企業(yè)運營后,中方企業(yè)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷與安世半導(dǎo)體荷蘭總部完成體系脫鉤。
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此前荷蘭總部曾試圖通過關(guān)停系統(tǒng)、暫停薪資發(fā)放等手段逼迫中方運營團(tuán)隊妥協(xié),面對外部施壓,中方團(tuán)隊快速搭建獨立的生產(chǎn)、運營、技術(shù)體系。
經(jīng)過近一年的穩(wěn)定運營,中方不僅全面恢復(fù)原有產(chǎn)能,還搭建起完全自主可控的獨立運營模式,徹底擺脫了對荷蘭總部的依賴。
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收購方聞泰科技已在國內(nèi)法院正式提起訴訟,向荷方相關(guān)主體索賠80億元,后續(xù)中方還可依據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),對荷蘭涉事主體開展進(jìn)一步追責(zé),層層加壓倒逼荷方正視問題。
從整體博弈格局來看,中方手中掌握的反制底牌十分充足,足以對荷蘭形成有效約束。
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半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)核心設(shè)備光刻機(jī)的生產(chǎn)制造,高度依賴中國產(chǎn)出的高性能稀土永磁材料,而荷蘭光刻機(jī)巨頭企業(yè)的稀土儲備,僅能支撐兩個多月的滿負(fù)荷生產(chǎn),中方的資源優(yōu)勢直接卡住荷蘭高端芯片制造產(chǎn)業(yè)的命脈。
除此之外,荷蘭作為典型的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)體,奶粉、花卉、畜禽產(chǎn)品等核心農(nóng)副產(chǎn)品的對華出口占比極高,對華貿(mào)易是支撐其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)營收的關(guān)鍵支柱,這些領(lǐng)域都是中方可靈活調(diào)控的博弈籌碼。
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外界普遍將荷蘭的推諉態(tài)度歸咎于外部干預(yù),這一說法具備客觀依據(jù)。
全球半導(dǎo)體領(lǐng)域的對華限制體系由美國主導(dǎo)搭建,荷蘭的高端半導(dǎo)體技術(shù)、光刻機(jī)核心專利以及產(chǎn)業(yè)鏈體系,深度綁定美國技術(shù)體系,自主決策空間有限。
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為了規(guī)避美方的制裁施壓,荷蘭即便知曉自身舉措不合理,也不敢輕易松口糾正錯誤。
為了平衡各方關(guān)系,舍爾茨瑪在訪華前專門前往美國溝通,還針對美方進(jìn)一步收緊光刻機(jī)對華管制的新法案提出異議,試圖為自身爭取一定的政策空間,但這些舉動終究只是表面功夫。
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外部約束不能成為荷蘭違背國際契約、侵害中資合法權(quán)益的借口,任何國家的經(jīng)貿(mào)合作與外交行為,都必須建立在遵守國際規(guī)則、尊重他國合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上。
縱觀整場訪華行程,荷蘭既想依托中國市場紓解自身經(jīng)濟(jì)困境,又不愿放棄既得不當(dāng)利益,更不敢擺脫外部勢力的束縛,這種投機(jī)搖擺的心態(tài),只會讓中荷之間的分歧持續(xù)固化。
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想要真正修復(fù)雙邊關(guān)系、實現(xiàn)互利共贏,荷蘭必須正視自身的錯誤,唯有主動歸還中資合法權(quán)益、糾正違規(guī)舉措,才是化解爭端、重啟深度合作的唯一正確路徑。
門從來都是敞開的,但誰想一邊賺著人民幣,一邊在核心問題上耍滑頭,那這副算盤早晚會被現(xiàn)實徹底掀翻。
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