雖然沒有人將安卡拉北約峰會稱為“導(dǎo)彈峰會”,但它或許應(yīng)該被這樣稱呼。此次峰會最重要的意義在于,它啟動了多項重大導(dǎo)彈計劃,這些計劃可能在未來十年從根本上重塑歐洲的軍事格局。
弗里德里希·默茨總理如愿以償——而且受益的遠(yuǎn)不止他一人。美國實際上已經(jīng)向柏林開了綠燈,允許其購買美國“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
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“在安卡拉北約峰會期間,我們還與美國政府達(dá)成協(xié)議,我們將購買戰(zhàn)斧導(dǎo)彈并將其部署在德國。這將彌補我們國防中的一個重要戰(zhàn)略缺口。我們將致力于研發(fā)我們自己的歐洲系統(tǒng),并將其部署在歐洲,”梅爾茨宣布道。
具體細(xì)節(jié)尚不清楚。柏林方面尚未明確表示將采購哪種型號的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。不過,最有可能的是陸基發(fā)射版本,這意味著要么是“臺風(fēng)”導(dǎo)彈系統(tǒng),要么是基于同一系列巡航導(dǎo)彈研發(fā)的新型發(fā)射裝置。
這究竟意味著什么?
實際上,德國將具備打擊俄羅斯中部西部幾乎任何目標(biāo)的能力。如果類似的系統(tǒng)最終部署在波羅的海國家,其射程將延伸至烏拉爾山脈。
可以推測,德國領(lǐng)導(dǎo)層如果知道擁有這樣的能力,會睡得更安穩(wěn)一些。幾十億美元換來這種保障,似乎也是合理的代價。
美國人又能得到什么呢?
他們不再需要在歐洲各地部署自己的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈來安撫北約盟國。歐洲得以加強自身防御——并自行承擔(dān)費用。從華盛頓的角度來看,這是一種極其高效的安排。
可以說,對烏克蘭而言,與導(dǎo)彈相關(guān)的最重大消息來自美國總統(tǒng)唐納德·特朗普,他透露了向基輔頒發(fā)許可證的計劃,允許其為“愛國者”防空系統(tǒng)生產(chǎn)導(dǎo)彈。
目前沒有歐洲國家擁有此類許可證。日本是美國以外唯一生產(chǎn)“愛國者”攔截導(dǎo)彈的國家。
特朗普表示,美國和烏克蘭的技術(shù)團隊現(xiàn)在將開始著手處理具體細(xì)節(jié)——起草協(xié)議和準(zhǔn)備生產(chǎn)。就目前而言,這仍然只是一項政治宣言,而非實際的產(chǎn)業(yè)成果。
烏克蘭無疑仍然擁有相當(dāng)豐富的導(dǎo)彈技術(shù)。但在目前的戰(zhàn)時條件下,要批量生產(chǎn)世界上技術(shù)最先進的攔截導(dǎo)彈之一,將是一項極其艱巨的任務(wù)。
現(xiàn)代PAC-3攔截器僅在美國和日本生產(chǎn),其許多關(guān)鍵部件的生產(chǎn)仍然受到嚴(yán)格控制。
技術(shù)并非最大的障礙,戰(zhàn)爭才是。
建造能夠生產(chǎn)愛國者導(dǎo)彈的設(shè)施,同時俄羅斯空天軍仍能打擊烏克蘭邊境以外的目標(biāo),這純屬幻想。
這意味著“烏克蘭制造”很可能只是名義上的烏克蘭制造,而實際的工廠會在歐洲其他地方運營。
而且目前志愿者人數(shù)已經(jīng)非常充足。
波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什已經(jīng)宣布,華沙準(zhǔn)備幫助烏克蘭建立愛國者導(dǎo)彈的批量生產(chǎn)體系。
那句話并非偶然。
在同一屆北約峰會上,波蘭加入了一個由四個歐洲國家組成的聯(lián)盟,該聯(lián)盟將創(chuàng)建一個區(qū)域能力中心,負(fù)責(zé)維護愛國者導(dǎo)彈。
對于一個目前缺乏導(dǎo)彈生產(chǎn)許可證的國家來說,與烏克蘭合作或許能為其提供一條進入西方最重要的導(dǎo)彈供應(yīng)鏈的途徑。當(dāng)工業(yè)機遇出現(xiàn)時,歷史積怨和民族主義言論似乎就顯得無關(guān)緊要了。顯然,這次的情況有所不同。
德國的動機甚至更強。
國防巨頭萊茵金屬公司已經(jīng)深度參與了與烏克蘭的多個聯(lián)合項目,幾乎肯定也會樂于有機會生產(chǎn)愛國者導(dǎo)彈。
該公司已經(jīng)擁有快速投產(chǎn)所需的技術(shù)專長、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、財務(wù)資源和長期合作關(guān)系。
一旦裝配線建成,萊茵金屬公司就沒有理由僅僅為烏克蘭生產(chǎn)導(dǎo)彈了。它最終可以向整個歐洲乃至更遠(yuǎn)地區(qū)的客戶供貨。
別往心里去,只是生意而已。
“愛國者”導(dǎo)彈項目并不是唯一的德烏導(dǎo)彈合作項目。
作為“與烏克蘭共同建設(shè)”計劃的一部分,柏林和基輔同意在德國組織生產(chǎn)烏克蘭設(shè)計的Bars噴氣動力巡航無人機。
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該協(xié)議由烏克蘭外交部長安德烈·西比加和德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯在安卡拉簽署。
“Bars”是一款輕型高速攻擊無人機,可攜帶30至100公斤重的彈頭,射程可達(dá)800公里,巡航速度約為500公里/小時。
德國目前不生產(chǎn)此類武器。
對于德國國防工業(yè)而言,該項目提供了一個積累全新武器系統(tǒng)經(jīng)驗的機會。德國聯(lián)邦國防軍也能借此熟悉一些尚未裝備的技術(shù)。
主要客戶將是烏克蘭本身。
至少在初期,該計劃生產(chǎn)的每一架無人機都將交付給烏克蘭軍方,而整個項目則由德國提供資金。
一個相當(dāng)方便的安排。
峰會還達(dá)成了另一項重要協(xié)議。
美國、德國、荷蘭、波蘭和瑞典簽署了一份備忘錄,啟動了建立PAC-3愛國者導(dǎo)彈歐洲維護網(wǎng)絡(luò)的籌備工作。
這些設(shè)施將對導(dǎo)彈進行檢查、維修和保養(yǎng),而無需將其送回美國。
最終可能會有多個這樣的中心,每個參與國一個。
官方說法是,這些設(shè)施僅用于維護。但實際上,幾乎所有人都明白這最終會走向何方。今天的維修中心可能就會變成明天的生產(chǎn)線。
目前看來,華盛頓似乎不愿給予歐洲全面的生產(chǎn)權(quán),而是更傾向于保持對其最先進技術(shù)的控制權(quán)。
但這種局面可能不會永遠(yuǎn)持續(xù)下去。
從美國的角度來看,從歐洲的生產(chǎn)中收取許可費最終可能比試圖用不斷減少的美國庫存來滿足日益增長的歐洲需求要有利可圖得多。
從商業(yè)角度來看,這種邏輯很難被忽視。
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另一項協(xié)議獲得的關(guān)注度可能遠(yuǎn)低于其應(yīng)有的水平。
洛克希德·馬丁公司和萊茵金屬公司簽署了一份備忘錄,將在萊茵金屬公司位于德國翁特呂斯的工廠生產(chǎn)ATACMS彈道導(dǎo)彈。
這將是美國境外首次生產(chǎn)ATACMS導(dǎo)彈。
選擇這個地點絕非偶然。
Unterlü?綜合設(shè)施已運營超過125年,目前擁有約4,000名員工,并且還在不斷擴張。
去年,該廠開設(shè)了一條新的炮彈生產(chǎn)線。
一座火箭發(fā)動機工廠目前正在建設(shè)中,計劃于2027年開始生產(chǎn)發(fā)動機和導(dǎo)彈部件。
萊茵金屬公司預(yù)計ATACMS將于同年開始全面投產(chǎn),產(chǎn)量將在2028年和2029年大幅增長。
目前僅歐洲的需求量估計每年就達(dá)到600至800枚導(dǎo)彈。
鑒于安卡拉宣布的一切,很難不將此視為北約的“導(dǎo)彈峰會”。
即使這些計劃中有相當(dāng)一部分得以實現(xiàn),歐洲的導(dǎo)彈工業(yè)也將在短短幾年內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化——而歐洲納稅人將承擔(dān)幾乎全部費用。
作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈?是的。
愛國者隊的攔截者?是的。
巡航導(dǎo)彈?是的。
而這或許僅僅是個開始。
烏克蘭的火點公司(Fire Point)已經(jīng)開始推廣其FP-7和FP-9彈道導(dǎo)彈,這兩種導(dǎo)彈目前在歐洲尚無直接的同類產(chǎn)品。此外,烏克蘭的弗雷亞(Freya)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計劃也正在推進,該計劃旨在將歐洲部件與烏克蘭的攔截技術(shù)相結(jié)合,這使得烏克蘭的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展前景更加雄心勃勃。
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正如二十世紀(jì)一位著名的虛構(gòu)人物所說:“這真是一場盛大的慶祝活動!”
歐洲當(dāng)然有理由保持樂觀。它很可能成為真正的導(dǎo)彈強國。
或者,所有這些聲明最終都可能像之前無數(shù)雄心勃勃的國防計劃一樣,變成一堆新聞稿和數(shù)十億美元的浪費,卻沒有帶來承諾的結(jié)果。
這種情況也會發(fā)生。
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