特朗普推動的選民身份證明法案,因麥康奈爾繼續(xù)缺席而意外獲得喘息空間一個出人意料的因素,暫時削弱了美國參議院共和黨人對特朗普首要選舉議程的阻力。“保障美國選民資格法案”在參議院接連受挫,迄今只有兩次獲得50票支持。盡管如此,特朗普仍要求共和黨人不惜一切代價推動法案通過。
不過,共和黨內部并不一致。肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾在該法案不同版本的表決中一再投下反對票,因此招致特朗普本人不滿。特朗普上月對記者說:“米奇·麥康奈爾,他對約翰·圖恩非常不忠誠。你知道,約翰·圖恩對他一直很好。我是說,約翰·圖恩是個非常忠誠的人,而米奇·麥康奈爾幾乎總是反對他,因為他很生氣,我猜是這樣。可能也是在生我的氣。”麥康奈爾因健康問題已缺席參議院近3周。目前參議院正處于休會期,而他何時返回仍不清楚。
在他缺席的情況下,共和黨眼下面對的反對票就少了一張。不過,這并沒有解決參議院更大的票數難題,也繼續(xù)拖累“保障美國選民資格法案”的通過前景。參議院民主黨人一致反對該法案,這意味著特朗普和法案最堅定的支持者無法突破60票的阻撓議事門檻。這也是特朗普要求廢除阻撓議事規(guī)則的部分原因。但參議院共和黨人同樣沒有足夠票數做到這一點。
參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩上月表示:“唯一的辦法,就是修改或廢除立法性阻撓議事規(guī)則。但在美國參議院,距離實現這一點所需的票數還差得很遠。”猶他州共和黨參議員邁克·李數月來一直推動采用“持續(xù)發(fā)言式阻撓議事”程序,但共和黨人至今仍未啟用,主要是擔心這會大量占用參議院議事時間,也擔心黨內分裂反而讓民主黨受益。
另一條路徑是預算協(xié)調程序。特朗普一直敦促國會考慮這一做法。盡管參議院共和黨人對此并不積極,眾議院方面卻在全力推進。眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜在接受福克斯新聞主持人香農·布里姆采訪時表示,他將繼續(xù)推進協(xié)調方案。他說:“我們已經在眾議院通過了3次。我們會再試一次,把它放進預算協(xié)調法案里。我認為,這將是讓它在參議院過關、最終送到總統(tǒng)辦公桌上的辦法。”
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不過,值得注意的是,眾議院共和黨人尚未通過特朗普希望看到的那個版本。按照特朗普的設想,法案還應包括對郵寄投票的嚴格限制、禁止跨性別運動員參加女子體育項目,以及禁止未成年人接受跨性別相關外科手術。但即便是法案最堅定的支持者,也認為通過預算協(xié)調程序推進的可能性并不大。
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李上月對福克斯新聞數字頻道表示,“保障美國選民資格法案”屬于政策性內容,而不是預算事項,因此“法案本身沒有資格納入第三項預算協(xié)調法案審議”。他表示,或許可以做一些調整,比如在協(xié)調方案中向各州提供聯邦資金,推動發(fā)放帶有公民身份核驗功能的強化版“真實身份認證”證件,同時另行推動一項選民身份證明法案。
不過,李表示,“沒有證據表明,第三項預算協(xié)調法案存在一條可行路徑”。他說:“我希望有。我也很愿意自己在這件事上判斷錯了。我希望我們這么做,我認為我們應該這么做。但令我非常失望的是,我們現在的時間安排根本容納不下這些內容。”
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