中國成功棒打出頭鳥，大批商船降下巴拿馬國旗，有美國撐腰也沒用

巴拿馬政府今年年初干了一件大事，把長和集團運營了快30年的兩個港口直接搶了回去。

本以為有美國在背后撐腰，這事就能穩(wěn)穩(wěn)當當過去，結(jié)果短短幾個月，超過260艘商船排隊改旗，巴拿馬旗注冊量縮水近5%。

美國駐英國大使沃倫·斯蒂芬斯7月8日在國際海事組織理事會上親口說了一句話，中國對巴拿馬的反制“迅速且嚴厲”，是“對在場每一個國家的警告”。

一個美國高級外交官能說出這種話，說明什么？說明中國這次出手，連美國都看在眼里、記在心上了。

事情得從今年1月29日說起，巴拿馬最高法院九名大法官全票通過裁決，把長和集團1997年簽的港口合同、2021年的續(xù)約全部判成“違憲”。

長和在巴拿馬運河兩端運營的兩個港口，太平洋側(cè)的巴爾博亞港和大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港，是全球航運的咽喉要道。

這家公司從1997年就開始干，前后投入超過18億美元進行升級改造。

長和把這兩個港口從年吞吐量50萬標箱的小碼頭，打造成了年吞吐量峰值達800萬標箱的區(qū)域航運樞紐，占巴拿馬全國港口吞吐量的近四成。

運營期間累計為巴拿馬繳納稅收超6.68億美元，直接創(chuàng)造了2.5萬個就業(yè)崗位，合同本來簽到了2047年。

裁決生效當天，巴拿馬政府就要求中企立刻停產(chǎn)遣散員工，不然就動用刑罰處置。

巴拿馬為啥這么干？背后站著美國，美國國務(wù)卿魯比奧上任后第一次出訪就去了巴拿馬，公開把長和的存在說成是“中國在美洲的特洛伊木馬”。

巴拿馬政府想著討好美國就能撈到好處，結(jié)果一腳踩進了雷區(qū)。

巴拿馬方面還直接把兩個港口的運營權(quán)分別交給了兩家西方航運巨頭，馬士基集團接手巴爾博亞港，地中海航運接手克里斯托瓦爾港。

巴拿馬最高法院甚至沒給長和辯護的機會，就在社交媒體上扔出公告，說合同違憲、無效。

長和這邊也沒閑著，2月12日，長和公開向馬士基發(fā)出正式法律警告，明確告知未經(jīng)同意接管港口將引發(fā)法律追索。

3月6日，長和正式向國際商會提交仲裁申請，向巴拿馬索賠至少20億美元。

長和在聲明里說得很清楚，巴拿馬政府不斷削弱其作為外國投資目的地的可靠性，持續(xù)無視法治并拒絕歸還投資者資產(chǎn)。

巴拿馬政府甚至在國際商會原訂的回應(yīng)期限2026年3月13日之前都沒有回應(yīng)，他們的理由是還沒聘請律師、不熟悉相關(guān)爭議。

中國這次沒跟巴拿馬打口水仗，出手的每一步都踩在規(guī)則線上。

長和啟動了國際仲裁，索賠至少20億美元，這個金額超過了巴拿馬運河管理局全年總收入的60%，長和還明確表示，不要象征性補償，必須全數(shù)追索應(yīng)得的一切權(quán)益。

中國國有企業(yè)全面暫停了與巴拿馬的所有新項目談判，正在進行的合作也重新審查。

巴拿馬之前還宣布不再續(xù)簽“一帶一路”協(xié)議，把原本中方負責的鐵路規(guī)劃項目轉(zhuǎn)交給了美國公司，現(xiàn)在這些都沒了，而且中國加強了對巴拿馬肉類、水果等進口商品的檢驗檢疫。

從3月8日開始，短短五天之內(nèi)，中國各大港口就滯留了28艘巴拿馬籍船舶，占同期外籍滯留船舶總數(shù)的75.7%。

相當于每4艘被攔下的外籍船，就有3艘掛著巴拿馬旗，這一比例是往年同期的7倍有余。

3月1日到18日，半個月時間，大連、青島、上海、寧波、深圳等核心港口滯留的巴拿馬籍貨輪就達到44艘。

中國官方的說法是，2026年以來巴拿馬旗船舶在中國水域連續(xù)發(fā)生多起商漁船碰撞事故，造成多人死亡失蹤，檢查是為了航運安全特別是人員安全。

最要命的是動了巴拿馬的命根子，船旗注冊生意。

巴拿馬是全球最大的“方便旗”國家，啥叫方便旗？就是船東交一筆注冊費和管理費，就能讓船掛巴拿馬國旗跑全球。

巴拿馬靠著極低的注冊門檻、零實地驗船要求、極度寬松的監(jiān)管，吸引了全球近21%的遠洋商船注冊，連續(xù)28年穩(wěn)居世界第一。

這項業(yè)務(wù)成本幾乎為零，每年給巴拿馬帶來至少4億美元的直接收入，船東們一看，掛巴拿馬旗的船到中國港口動不動就被查、被滯留，運營成本蹭蹭往上漲，誰還愿意繼續(xù)掛？

數(shù)據(jù)不會騙人，今年4月78艘船改了注冊地，是第一季度月均32艘的兩倍多，5月180艘，6月264艘，比5月又多了47%。

上半年巴拿馬旗船隊總噸位較2025年底縮水4.8%，創(chuàng)下自2006年有記錄以來的最大降幅。

中國相關(guān)船東是改旗的主力，6月有70艘相關(guān)船舶轉(zhuǎn)出巴拿馬旗，其中50艘與中國大陸有關(guān)、20艘與香港有關(guān)。

日本船東20艘、新加坡16艘、希臘10艘。這些船大部分跑去了巴哈馬和馬紹爾群島，巴哈馬接收73艘，馬紹爾群島62艘。

更要命的是新增注冊量，同比暴跌46.3%，這意味著巴拿馬不光現(xiàn)有的客戶在流失，連新客戶都不來了。

一家主要方便旗登記機構(gòu)的高管向《勞氏日報》透露，對巴拿馬來說更大的壓力可能在年底，屆時亞太地區(qū)主要港口國監(jiān)督組織東京備忘錄將根據(jù)全年滯留數(shù)據(jù)，重新評估各船旗國表現(xiàn)排名。

排名一旦下滑，巴拿馬旗的國際信譽將進一步受損。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾坐不住了，6月22日，他在美洲國家組織第56屆年會開幕式上公開宣稱，懸掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口被扣留的數(shù)量激增，并導致超過200艘船舶決定退出巴拿馬商船隊。

他還指責中國港口進行“異常檢查與扣留”，說“國際海洋法、自由通行權(quán)、無害通過權(quán)等絕不能成為任何國家施加政治壓力的工具”。

中方回應(yīng)很干脆，外交部發(fā)言人表示，中國主管部門依法依規(guī)對?？恐蟹礁劭诘拇皣栏耖_展港口國監(jiān)督檢查，完全符合國際公約，不針對特定國家或船旗。

7月8日，外媒報道稱中國和巴拿馬將于7月16日至18日在中國舉行海事會談，討論巴拿馬籍船舶被滯留等問題，發(fā)言人的回答很簡短，“建議你向中方的主管部門了解”。

巴拿馬這次是典型的“撿了芝麻丟了西瓜”，港口被強占后，運營系統(tǒng)被鎖死，龍門吊成了一堆廢鐵。

馬士基和地中海航運接手后也玩不轉(zhuǎn)，長和團隊被驅(qū)逐，核心運營人員全部撤走，港口管理瞬間癱瘓。

2026年第一季度，巴拿馬運河集裝箱吞吐量同比下降12%，通行船舶總噸位同比下滑9.7%，運河每天損失約80萬美元，兩大港口每月巨額虧損。

國際信用評級機構(gòu)已經(jīng)開始下調(diào)巴拿馬的信用預(yù)期，投資人以后怎么看待巴拿馬？合同說翻就翻，經(jīng)營權(quán)說收就收，誰還敢去投資？

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾今年4月公開表態(tài)，說巴拿馬無意與中國發(fā)生摩擦，希望兩國緊張局勢能夠降溫。

巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查6月23日在美洲國家組織大會上一邊跟中國遞橄欖枝說不想對抗，一邊又把“三權(quán)分立”掛嘴邊向中國強調(diào)制度不同。

但更讓巴拿馬坐不住的是另一件事，秘魯?shù)腻X凱港已經(jīng)開港運行。

這個南美首個智能化深水港，“錢凱—上?！敝焙胶骄€將秘魯至中國的海運時間從33天以上縮短到23天，物流成本降低約18%。

從南美西岸到亞洲的航線直接繞開了巴拿馬運河，對巴拿馬來說，最怕的不是中國發(fā)火，而是中國慢慢不那么依賴它了。

尼加拉瓜運河的設(shè)想也被重新擺上桌面，雖然截至2026年初運河主體全線開挖尚未實質(zhì)性啟動，但其外圍戰(zhàn)略節(jié)點，港口、機場、道路的建設(shè)正在以“切香腸”的方式穩(wěn)步推進。

這條運河如果真的建成，40萬噸級的超大型油輪和散貨船都能輕松通行，巴拿馬運河水深寬度都跟不上現(xiàn)在的航運需求，全球超過四成的貨輪到了運河口也只能繞走好望角。

尼加拉瓜運河一旦通航，上海到紐約的航程能縮短7000公里，每個標準集裝箱運費降2000美元，這張牌只要存在，美國和巴拿馬就不能假裝運河永遠不可替代。

美國駐英國大使在國際海事組織會議上喊話，說中國“建造了全球一半以上的船舶”，主導港口起重機和集裝箱生產(chǎn)。

但喊歸喊，那些改旗的船主可不會因為美國幾句狠話就把船再掛回巴拿馬旗，類似的戲碼其實不止在巴拿馬上演。

中國駐澳大利亞大使肖千直言不諱，澳方在港口虧損時租給外國公司，在其開始盈利時卻想強制收回，“這不是做生意的方式”。

嵐橋集團5月1日發(fā)布聲明，說澳大利亞政府的計劃明顯帶有歧視性，違背了中澳自貿(mào)協(xié)定里的義務(wù)。

巴拿馬這邊用司法手段搶港口，澳大利亞那邊用行政手段施壓，這兩件事幾乎同時發(fā)生，背后都有美國的影子，但巴拿馬的結(jié)果擺在這兒，搶來的港口守不住，不講信用的代價誰也替不了。

國際商業(yè)場上，契約精神不是擺設(shè)，你可以為了政治利益撕毀合同，但對手也有權(quán)用規(guī)則內(nèi)的手段讓你付出代價。

巴拿馬以為拿回兩個港口就能討好美國，結(jié)果船旗生意被重創(chuàng)、國際信譽被打折、替代方案在推進，算下來這筆賬虧大發(fā)了。

美國逼巴拿馬趕走中企，本想掐住中國在美洲的通航脖子，但它沒想到，中國不光會拆招，還會換籌碼，錢凱港已經(jīng)跑了半年多的直航，尼加拉瓜運河的牌也擺上了桌。

對巴拿馬來說，最怕的不是中國發(fā)火，而是中國慢慢不那么依賴它了。

巴拿馬這次會談，談的是船舶滯留，中方看的是規(guī)則底線，船可以談，流程可以談，但港口合同、企業(yè)權(quán)益、政治操弄這些舊賬，不可能被一句“緩和關(guān)系”輕輕帶過。

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