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當地時間7月6日,德國聯邦內閣通過2027年聯邦財政預算草案,其中最值得關注的一個點,是草案中將下一年度國防預算增至約1097億歐元(約合1250億美元),這一數字相比2026年度增長幅度約三分之一。
如果算上對烏克蘭的援助預算,按照這份草案的內容,德國2027年度國防相關總支出將高達1301億歐元(約合1480億美元),將占到GDP的2.7%左右。
其實只從增長幅度來看,我們已經能夠感受到德國急切擴軍的意圖,畢竟在非戰爭時期國防預算一年跳躍式增長三分之一幾乎是不可想象的事情,更何況德國還有一重敏感的二戰戰敗國身份。
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同時我們也能注意到,同為二戰戰敗國的日本,近年來也在瘋狂擴軍,2026年其核心防務預算達到9.04萬億日元(約合568億美元),算上其他涉及防務的支出,總預算達到10.6萬億日元(約合667億美元)。
由此一個很有意思的現象發生:二戰結束后80年,謀求“再武裝”為何成了戰敗國的標配?這樣的局面難免不讓人聯想到軸心國集團將要卷土重來。
實際上日本無需多談,右翼勢力上臺大搞所謂“國家正常化”,在他們眼里重獲“交戰權”和謀求“再武裝”就成了兩大重要任務,前者為后者鋪平道路,后者則為前者提供保障,二者屬于相輔相成。
可日本“和平憲法”在前,執政者又不愿意反省侵略罪行,自然在國際社會看來,日本右翼所謂“國際正常化”,本質上就是回到了軍國主義老路,自然會引發東亞鄰國警惕。
相比之下,德國迫切擴軍的原因就復雜的多,德財長克林拜爾就說“我們不能用平衡的預算來抵御普京”,這句話的意思就是德國大幅增加國防預算,是為了抵御俄羅斯的威脅。
的確放在當下,克林拜爾的這句話沒毛病,俄烏沖突打了4年多時間看不到頭,沖突又隨時有外溢的可能,作為歐洲的經濟核心,德國必須要承擔帶頭作用,防止俄烏沖突升級為俄歐戰爭。
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另一方面,德國作為歐洲的帶頭大哥,如果連投資國防保護歐洲利益都做不到,將來又怎么領導歐洲呢?這說的是歐洲整體安全利益,對德國大幅增加國防預算產生的影響。
不過在我看來,俄烏沖突和歐洲團結也只能算是片面因素,不能忽視的原因還有北約和美國。
今年北約峰會在土耳其安卡拉召開,時間就選在7月7日,所以細心的人已經發現,德國聯邦內閣通過2027年度聯邦財政預算草案的這個時間點非常巧合。
眾所周知的是,特朗普“二進宮”后,將“美國優先”作為了行事準則,所以他將盟友享受美國保護視為“占便宜”,一直要求北約盟友在2035年前將防務支出提高到GDP的5%。
北約峰會召開在即,正好成為了特朗普檢驗盟友增加防務預算完成度的契機,在此節骨眼上德國公布下一年度國防預算草案,就是在向特朗普表忠心,強調絕不會占美國提供保護的便宜。
我想特朗普對此應該是非常高興的,一方面德國大幅提高下一年度防務預算,等同于默認接受他的要求,這證明在北約內部,美國仍然是說一不二的“帶頭大哥”。
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另一方面,作為歐洲“帶頭大哥”的德國主動增加防務預算,對于其他歐洲國家來說就是一種風向標,在他們看來“大哥”都按特朗普的要求漲了,他們再抵觸也沒多大意義。
當然在北約內部,德國也有自己的算計,“美國優先”之下特朗普大幅削弱了對盟友的支持,再加上美伊沖突期間,北約盟友拒絕向美國提供協助令其懷“恨”在心,這都注定了特朗普政府會弱化對北約及北約盟友的關注。
美國對北約有若即若離的趨勢,意味著可能會留下巨大的主導權真空,此時誰愿意多花錢支撐歐洲防務,誰就能接管美國留下的主導權真空。
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因此德國大幅增加國防預算,不單單是討特朗普歡心,也看準了北約潛在的權力真空危機,一旦美國與北約鬧掰,德國立刻就能化身“帶頭大哥”,成為北約新的安全支點。
然而在此之前,德國必須擴軍備武強化實力,畢竟一個想當北約“帶頭大哥”的人,手里沒槍沒炮有誰會真的當他是“大哥”呢?
別忘了歐洲可不止一位“大哥”,軍事實力更強的法國早就虎視眈眈,隨時準備接手北約“帶頭大哥”,這與德國是天然地存在的競爭關系。
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