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2026年7月7日至8日,北約各國領導人在土耳其首都安卡拉舉行年度峰會,根據前方透出的消息,這次會議的議程已經被烏克蘭局勢、中東沖突以及軍費分攤這三件大事徹底填滿。
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前幾年在會場上風頭極盛的印太議題和針對中國的討論,在這一次的峰會上明顯退居到次要位置。
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北約因為自身內部亂成一團,已經沒有精力像過去那樣緊盯中國了,而這正好給中國提供了一個鞏固周邊、徹底打破包圍圈的絕佳戰略窗口期。
這次在安卡拉舉行的峰會一共只有兩天時間,要處理的核心議題有三個,每一個都讓參會各國感到頭疼。
一是烏克蘭防務壓力,俄烏談判雖有進展但領土爭議未決,戰事仍在繼續,美國正在逐步減少投入,歐洲國家被迫成為主要出資方,這讓財政狀況本就極差的歐洲各國充滿矛盾。
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承擔這筆長期資金并面對自身武器庫被掏空的壓力,讓各國無法達成共識。
二是中東局勢,6月17日美伊在伊斯蘭堡簽署備忘錄形式上停火,但深層沖突未解。
歐洲極度擔心美國再次卷入沖突從而把歐洲強行拖進泥潭,徹底消耗掉僅存的經濟資源。
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三是現實的軍費賬單,2025年海牙峰會上美國強迫成員國承諾到2035年將國防開支提高到GDP的5%。
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現在的安卡拉峰會上各國必須展示進度,這個高額目標讓多數國家無法完成,少不了激烈的吵架和扯皮。
這三個直接關系到成員國自身利益的危機把兩天會期徹底塞滿,他們根本沒有時間討論別的事情。
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除了表面的議題,真正讓北約面臨危機的是內部無法掩蓋的深刻裂痕,在援助烏克蘭的資金分攤上,分歧表現得最直接。
美國明確表達了要把防務責任和經濟包袱徹底轉移給歐洲的意愿,這種隨時準備抽身離去的態度讓歐洲普遍感到恐慌。
過去幾十年,歐洲國家習慣了依靠美國的軍事保護,認為這是理所當然的,直到現在他們才發現,美國的保護不僅需要付出高昂代價,而且隨時可能斷供。
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現在很多原本積極的國家態度已發生根本轉變,波蘭在過去是援助最積極的,但由于常年承擔高額防務開支,加上國內難民涌入帶來的壓力,國內不支持援助的聲音已占主流,斯洛伐克等國更是直接明確拒絕承擔任何新的援助義務。
根據新華社7月8日的報道,美國政府為了懲罰歐洲盟友的不配合,已正式宣布從德國撤出大約5000名駐軍,美國高層甚至公開斥責北約是一些沒有實質戰斗力的組織。
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這種公開指責和直接撤軍的舉動,讓美歐之間的政治互信降到了冷戰結束以來的最低點。
內部吵得不可開交,前幾年被美國強行塞進議程的印太議題自然無法再維持高調門,在2022年和2024年的峰會公報里,北約極力配合美國戰略將中國定位為系統性挑戰。
但到了今天,歐洲國家已清醒認識到,印太是美國的戰場,沒有任何一個歐洲國家愿意替美國承擔對抗中國的風險。
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法國之前就果斷阻止了北約在東京設立聯絡處,德國為了經貿發展也明確拒絕與中國發生正面沖突。
雖然這次韓國總統李在明親自出席峰會,日本防衛大臣小泉進次郎也率團參加,但背后全是為了各自利益,韓國總統李在明參會真實目的是把韓國生產的坦克和火炮賣給歐洲。
日本則是想拉攏北約來為自己在西太平洋的軍事擴張背書,所謂的價值觀一致背后全是商業和政治買賣,導致印太議題只剩下了象征性的程序安排,沒有任何實質內容。
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看到北約在安卡拉峰會上自顧不暇,我們是不是就可以認為北約從此不再緊盯中國了?答案顯然是否定的。
雖然北約在口頭上和議程的優先級上對中國的關注度有所下降,但這只是因為他們眼前的財政和地緣危機太嚴重,導致在物理層面上暫時騰不出手,中國在任何時候都絕不能放松警惕。
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北約秘書長馬克·呂特在這次峰會的公開講話中,依然在炒作所謂的中國與俄羅斯相互捆綁、挑戰國際秩序的言論。
土耳其和日本在本次峰會期間達成的防務合作協議,就是他們暗中推進印太軍事布局的明確證據,這表明一旦北約解決了眼前的軍費分攤和地緣危機,他們隨時會把主要軍事資源重新對準中國。
因此,北約目前的這種內耗和混亂,對中國來說是一個非常難得的戰略窗口期,北約越是內耗,美國想要在亞洲構建亞太版北約的計劃就越難成形。
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中國必須牢牢抓住這寶貴的時間,采取更加主動的措施,一方面,中國要繼續扎實推進周邊外交,與亞洲鄰國深化安全互信與經濟合作,從根本上徹底挖掉亞太版北約賴以生存的土壤。
另一方面,中國也要加強與歐洲國家的務實經貿往來,激發歐洲國家擺脫美國控制、追求真正戰略自主的決心,把歐洲從美國挑起的對抗中爭取過來。
北約以后還會不會繼續緊盯中國,這并不取決于北約的意愿,而是取決于中國自身的實力發展。
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中國現在要做的,就是利用好這段他們內部爭吵不休的時間,把我們自己的國防和經濟實力做得更加堅實。
當北約各國在未來的某一天處理完了眼前的各種爛攤子,重新把目光投向東方的時候,他們將會震驚地發現,眼前的中國已經成長為一個更加難以對付的龐然大物。
到那個時候,他們究竟還有沒有膽量跨越萬里,真正邁出向東看的那一步?
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