獨家專訪｜張虎：深耕數據要素高端智庫，賦能AI高質量發展

盛夏七月，2026全球數字經濟大會第六屆中國數據要素50人論壇在北京國家會議中心盛大啟幕，本屆論壇以“激活數據要素潛能，驅動智能經濟高質量發展”為核心主題，匯聚海內外數據要素、人工智能領域頂尖專家與產業領軍者，聚焦數據與大模型雙向賦能、數據法治、產業落地、全球治理等關鍵議題展開深度研討。

會議間隙，通信世界網記者現場專訪中國數據要素50人論壇秘書長張虎，系統回顧論壇發展歷程、年度核心成果，并解讀2026“十五五”開局之年論壇四大重點發展方向。

中國數據要素50人論壇秘書長 張虎

01

緊跟國家頂層設計，打造跨界高端智庫

記者：首先請您介紹一下中國數據要素50人論壇的發展沿革，論壇更名、設立背后有怎樣的時代背景與初心？

張虎：中國數據要素50人論壇前身是“中國網絡與數據法治50人論壇”，整個發展脈絡完全貼合國家數據要素頂層設計推進節奏。2022年底，中央、國務院印發“數據二十條”，正式搭建起數據基礎制度頂層框架，市場、產業、立法層面都亟需兼具技術、法律、經濟多維度的高端智庫平臺，原有論壇名稱已無法覆蓋數據資產、數據流通、AI融合等全新研究范疇，因此我們正式更名為“中國數據要素50人論壇”。

2024全球數字經濟大會上，論壇聯合16家國內外頂尖科研院所、高校、央企、行業協會正式掛牌成立，區別于行業展會、產業交流會，我們定位垂直領域高端智庫，整合智能技術、信息通信、數字法學、數字經濟跨界專家與產業精英，核心使命始終是打通政務數據、公共數據、AI產業之間的堵點，聚焦數據要素與人工智能協同發展，為政策制定、產業落地、立法完善提供專業支撐。

記者：過去一年論壇圍繞政務數據共享、公共數據開發利用開展大量實務工作，能否盤點一下論壇落地的標志性成果與實踐動作？

張虎：回首過去的一年，我們緊扣“推動政務數據有序共享、加快公共數據資源開發利用”這一核心命題，發布了個人信息保護影響評估與合規審計體系、生成式人工智能標注安全能力認證體系、數據資產DCAPM定價模型三項創新成果。

我們堅持“把論文寫在祖國大地上”，深入一線組織專家學者開展企業調研14次，赴政府、企業、高校作學術報告20余場。更為重要的是，我們深度參與了全國人大常委會辦公廳人工智能企業調研與立法座談會，明確提出人工智能立法應彰顯“以人為本與智能向善”的核心理念，并夯實三個“確保”：確保智能技術公平服務人類福祉、確保人的尊嚴與各項正當權益不受侵害、確保技術安全可靠可控”。

同時，在論壇的主要承辦單位中國行為法學會的支持下，我們牽頭申報的“人工智能體行為的法律挑戰、重構與規制路徑研究” ，獲國家社科基金社科學術社團學術研究項目的正式立項，為AI時代的法治建設提供了堅實的學術支撐。

記者：2026年是“十五五”規劃開局之年，也是國家數據要素價值釋放攻堅年，本屆論壇設立有怎樣的時代定位？

張虎：本屆論壇的核心任務就是搭建產學研政交流平臺，破解數據要素賦能AI產業落地難題。當前人工智能大模型發展面臨優質語料不足、數據產權模糊、跨行業數據流通難等痛點，數據與算法、算力割裂制約產業提質增效。

本屆論壇聚焦人工智能大模型與全域數據雙向賦能路徑，探索可持續創新模式與長效機制，以數據要素底座支撐“人工智能+”行動落地，最終服務新型工業化建設。我們希望通過海內外專家碰撞共識，打通公共數據、行業數據、企業數據向AI產業開放的通道，讓數據真正成為驅動智能經濟、新質生產力的核心引擎。

02

共建良性市場，以流通激活數據要素核心價值

記者：面向未來，論壇將從哪些關鍵維度持續深化探索？能否詳細解讀這些方向上的核心規劃與落地舉措？

張虎：立足當下智能經濟發展痛點，我們規劃四大核心工作方向，覆蓋法治、數據底座、人才產業、全球治理全鏈條：

第一，聚焦人工智能治理，全力助推人工智能健康發展綜合性立法。我們將持續關注兼顧權益保障與合規利用的數據產權制度體系，在法治軌道上充分釋放數據要素潛能。通過深化數據領域立法研究，嚴密數據采集、存儲、流通、使用的全鏈條管理規則，以法治利劍筑牢安全底線，讓人工智能技術在安全、可信、規范的法治生態中充分涌流、蓬勃發展。

第二，夯實數據底座，積極推動面向關鍵領域的高質量人工智能語料庫建設。2026將赴能源、交通、制造、教育、健康、金融等重點領域進行調研，推動建設高質量數據集。同時，組織相關領域的專家研究人工智能訓練數據合理使用制度和規則，以及適配人工智能的產權和版權制度，推動數據要素在算法、算力、模型訓練中的深度融合，助力“人工智能+”行動落地。

第三，深度研究人機協同、跨界融合、共創分享的智能社會新形態，積極踐行全民數字素養與技能提升行動計劃，聚焦人工智能的就業創造效應。通過舉辦高層次的講座和培訓，培育復合型人才，充分釋放數據要素對實體經濟的倍增效應，讓數智技術真正賦能千行百業，普惠社會民生。

第四，深化全球視野與國際合作，傳播數據治理的中國智慧。我們將繼續加強與聯合國科技促委會、國際數據協會等聯合國和國際組織的協同，積極參與國家數據局國際數據治理合作司組織的聯合國數據治理工作組的相關工作。推動構建去陣營化、包容普惠的全球數據治理共識，助力彌合全球數字鴻溝。

記者：數據流通是數據價值釋放的核心，論壇未來將如何聯動政產學研用各方共建良性數據要素市場？

張虎：數據的生命力在于流通，價值在于落地應用。未來論壇將持續堅守高端智庫定位，聯動政府主管部門、通信運營商、科技企業、高校法學院、數據交易所等全產業鏈主體，搭建常態化協同機制。

一方面持續輸出標準、模型、課題研究成果，為監管部門提供政策參考；另一方面下沉產業一線，解決企業數據合規、資產定價、AI訓練數據供給現實難題。我們將聯合各界共同打造安全、高效、公平、法治化全國統一數據要素市場生態，平衡發展與安全，以完善的數據要素體系支撐智能經濟持續創新，實現數據良法善治。

03

結語

專訪尾聲，張虎秘書長表示，第六屆中國數據要素50人論壇將凝聚各方智慧，持續打通數據要素與人工智能融合發展堵點，助力“十五五”時期數據要素價值全面釋放。伴隨論壇各項研究成果落地、行業調研持續推進，我國數據基礎制度體系、AI治理規則、行業數據底座建設將迎來加速完善期，數字技術賦能實體經濟的效能將持續釋放。

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