FAA擬解禁超音速客機

一項醞釀已久的規則變革，可能讓超音速客機重返美國天空。當地時間2026年6月30日，美國聯邦航空管理局（FAA）正式提出一項新規提案，擬廢除長達53年的“禁止民用飛機在美國本土上空超音速飛行”的禁令，前提是這些飛機必須能把音爆對地面的沖擊降到足夠低的水平。

一條延續53年的禁令

這條禁令要追溯到1973年。彼時，美國軍方在20世紀60年代曾在俄克拉荷馬城、芝加哥、圣路易斯等城市上空進行過超音速試飛測試，產生的音爆震碎玻璃、擾民不斷，引發強烈公眾反彈。FAA因此確立規定：民用飛機在美國境內飛行速度一旦超過1馬赫（即超音速），除非獲得FAA頒發的“特別飛行授權”，否則一律禁止。

時隔半個多世紀，這條規定終于迎來松動。此次FAA的新規提案，正是落實特朗普總統于2025年6月6日簽署的行政令，《引領世界超音速飛行》。此前，特朗普政府的交通部長肖恩·達菲也曾公開表態，力挺超音速飛行在美國“回歸”。

新標準：不看速度，只看“音爆強度”

按照FAA的提案，未來是否允許超音速飛行，將不再簡單地“以速度論英雄”，而是采用一種基于噪聲表現的過渡性認證標準：只要飛機產生的音爆在地面造成的超壓不超過0.537千克/平方米（每平方英尺0.11磅），運營商就無需再為每一次飛行單獨申請特別授權。

這一數值并非憑空而來。位于科羅拉多州的初創公司“博姆超音速”（Boom Supersonic）此前用其XB-1驗證機，成功演示了一種名為“馬赫截止”（Mach cutoff）的飛行技術：飛機在特定大氣條件下，于高空以剛超過音速一點的速度飛行，使產生的沖擊波在大氣中向上折射，而不會傳導至地面，從而實現“超音速卻聽不到音爆”的效果。FAA提出的0.537千克/平方米（0.11磅/平方英尺）標準，正是基于這類演示數據設定的。

作為對比，曾在1976年至2003年間執飛跨大西洋航線的協和式超音速客機，在1.585 萬米（5.2萬英尺）高空以2馬赫速度飛行時，其音爆地面超壓高達9.47千克/平方米（每平方英尺1.94磅），遠超FAA此次擬定的新上限。

NASA的一份技術資料顯示，當地面超壓達到1.5至2磅時，就可能引發公眾不滿反應；但在1磅超壓水平下，尚不至于對建筑物等結構造成損害。資料還提到，歷史上曾有人體在低空（100英尺以下）超音速飛行產生的20至144磅超壓下暴露而未受傷，不過這與本次擬議的0.11磅標準完全不在同一量級。

爭議：這個標準夠“安靜”嗎？

新規也招致了一些質疑。國際清潔交通委員會（ICCT）高級主管丹·拉瑟福德在接受《航空周刊》采訪時指出，超壓這一指標早在2014年就已被聯合國相關專家組棄用，原因是它并不能真實反映噪聲的響度或擾民程度。他直言，FAA拿出這樣一個“偏弱”的標準，讓他感到意外。

與此同時，美國國會也在推進一項名為《超音速航空現代化法案》的立法，要求FAA允許超音速飛行的前提更為直接和嚴格，只要飛機運營方式確保音爆完全不落地即可。該法案已于2026年3月24日在眾議院通過，目前仍在等待參議院表決。

另一條路徑：NASA的“降音”飛機

除了博姆超音速公司依靠飛行技巧“避開”音爆的思路，NASA也在探索另一種技術路線，通過飛機氣動外形本身來削弱音爆。其代表作是與洛克希德·馬丁合作研發的X-59“Quesst”驗證機，這架機頭狹長的實驗飛機旨在把傳統意義上“如雷貫耳”的音爆，轉化為一聲更接近關車門的輕微“悶響”。

NASA采用“感知分貝”（PldB）這一指標來評估聲音的主觀響度，目標是讓飛機產生的聲響穩定控制在75 PldB左右，大致相當于在6.1米（20英尺）外聽到關車門的聲音。此前，NASA的一位試飛員兼任務集成經理曾向媒體透露，未來X-59將飛越美國多個城鎮進行測試，收集公眾對這種“音爆變悶響”效果的真實感受，為后續監管標準提供參考依據。

塵埃未定：規則仍在打磨中

目前，FAA仍有時間在2027年年中最終定稿前，對這份擬議規則做進一步調整和完善。此外，FAA還計劃在今年晚些時候另行提出一項新規，專門針對超音速飛機在起降階段的噪聲標準做出規定。

解禁之后，商業超音速客機就能成功嗎？

即便超音速飛行在美國本土合法化，也不意味著商業超音速客機就能順利“復活”。歷史已經給出過教訓：協和式客機曾把紐約到倫敦的跨大西洋飛行時間從7小時縮短至不到3小時，但其驚人的燃油消耗使其難以維持盈利運營，更遑論收回英法兩國政府投入的超過28億美元研發成本。

如今，博姆超音速公司正在研發一款名為“Overture”的超音速客機，目標是在2029年交付首架飛機。該公司已與美國航空、日本航空、美聯航等公司簽署商業協議，賦予這些航司購買Overture飛機的選擇權。

不過，近幾個月博姆超音速也出現了業務重心的搖擺，公司一度將部分精力轉向生產為AI數據中心供電的天然氣渦輪機業務。公司CEO布雷克·肖爾曾表示，這項“副業”產生的收入有望反哺Overture客機項目的研發投入。與此同時，美聯航CEO斯科特·柯比也對博姆能否如期讓Overture飛上天持謹慎態度，將其成功概率評估為“五五開”。

參考

美國聯邦航空管理局2026年6月擬議規則（Docket No. FAA-2026-6935）及相關媒體報道。

https://www.faa.gov/newsroom/ARM-260115-001_Supersonic_NPRM_06-10-26.pdf