澳大利亞又玩兩面下注？二十萬噸牛肉配額用完了，好日子到頭了

六月二十日零點，中國對澳大利亞進口牛肉加征百分之五十五的關稅。觸發機制清清楚楚——澳洲二零二六年對華牛肉配額二十點五萬噸已于六月十八日全部用罄，超額部分自動加征。這不是什么突然襲擊，是早就寫好的規則。但時間點卡得巧不巧？太巧了。就在這之前，澳安全情報部門接連搞小動作——五月污蔑悉尼華人團體“與外國政府相關”，六月在年度威脅評估報告里拿“外國干涉罪”影射中國，還跟著“五眼聯盟”一起炒作所謂“中國間諜”。多位持合法簽證赴澳的中國公民遭到無端盤查滋擾。阿爾巴尼斯上臺后花了半個任期把中澳關系理順，讓牛肉、葡萄酒、龍蝦重返中國市場?，F在這些努力正在被一點點拆掉。

號稱“地表最強組合”的五眼聯盟情報機構，在事關大國關系的嚴肅問題上，居然拿不出任何實質證據。肖千大使還引了蓬佩奧那句名言——“我曾擔任美中情局局長。我們撒謊、我們欺騙、我們偷盜”。這句話從美國前國務卿嘴里說出來，現在被中國大使用來質問澳大利亞——這種歪風是不是從華盛頓吹到了堪培拉？

澳方的操作不止于嘴上說說。五月份，澳有關部門發布所謂“透明度通知”，宣稱總部在悉尼的一個華人團體“與外國政府相關”，暗戳戳地引導澳大利亞人同這個華人團體保持距離。六月份，澳有關機構在“年度威脅評估”報告發布會上播放視頻，以個別人涉嫌“外國干涉罪”影射中國。更過分的是，近期多位持合法簽證赴澳的中國公民，包括科研人員甚至事業單位退休人員，遭到澳有關部門的無端盤查滋擾。把普通中國游客和退休人員當成“間諜”來防，這種操作除了制造恐慌和敵意，還能有什么效果？

二零二二年大選后，阿爾巴尼斯政府用了半個任期才把雙邊關系拉回正軌，澳大利亞牛肉、葡萄酒、龍蝦等產品重返中國市場。搞壞中澳關系只需幾件事，修復它卻可能需要很多年。十多年前那個率先承認中國市場經濟地位、積極同中國簽訂自貿協定、加入共建“一帶一路”倡議和亞投行的澳大利亞，跟現在這個保守得多、處處提防中國的澳大利亞，簡直判若兩國。

更諷刺的是，前段時間受中東局勢影響，澳大利亞國內燃油供應緊缺。應澳方請求，中方在自身能源供應仍然緊張的情況下向澳大利亞出口了多批成品油。這邊剛接受完中方的善意，那邊情報部門轉頭就開始制造“中國威脅”的謊言。這種操作，說句不好聽的，叫“端起碗吃飯、放下碗罵娘”。

六月二十日零點起，中國對澳大利亞進口牛肉加征百分之五十五的關稅。此次涉及的產品包括鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。這不是突然襲擊——今年三月二十六日、五月十六日、六月二日、六月十九日，商務部分別發布提示信息，告知澳大利亞牛肉進口已達到年度配額的百分之五十、八十、九十、一百。

二十年保障措施實施期間，澳大利亞的配額數量分別為二十點五萬噸、二十點九萬噸、二十一點三萬噸。今年上半年就把全年配額用完了，說明澳大利亞牛肉在中國市場確實有需求。但配額用完之后加征百分之五十五的關稅，意味著澳大利亞牛肉的價格優勢將大打折扣。有企業反饋，目前澳大利亞進口牛肉供應商的進價漲幅大概百分之二十以上。有企業已經開始尋找替代方案。

中國市場是澳大利亞牛肉不可忽視的重要市場。在二零二六財年，澳大利亞肉牛養殖與牛肉生產企業AACo的前三大單一市場分別為韓國、美國、中國，其中中國市場銷售額同比增長百分之十三點四七。加征關稅之后，澳大利亞牛肉在中國的市場份額必然被巴西、阿根廷、烏拉圭等競爭對手蠶食。牛肉只是第一張牌。葡萄酒、龍蝦、大麥，哪一個不是高度依賴中國市場的？阿爾巴尼斯用了幾年時間才把這些產品重新推回中國市場，現在情報部門在背后搞小動作，等于在拆自家產品的臺。

澳大利亞現在站在一個岔路口。一邊是美國主導的“印太戰略”和五眼聯盟的安全框架，一邊是中國這個連續十七年保持其第一大貿易伙伴的市場。二零二五年中澳貨物貿易總額近三千億澳元，同比上升百分之三點五。中國長期是澳最大貿易伙伴和順差來源國。這個體量的貿易關系，不是幾句“安全威脅”的口號就能替代的。

環球時報的社評也把話說透了——澳大利亞的地緣環境在全世界都是令人稱羨的，除了二戰時的日本，沒有誰會覬覦它。除非澳大利亞主動把自己綁在跟中國作對的戰車上，沒有中國人會把澳大利亞視為敵人。對澳有關部門來說，聚焦中國可能是政治上“安全和正確”的選擇，但他們實際上很清楚，誰才是那個在政治、軍事、經濟上深度影響澳大利亞卻又不能對它說不的國家。

阿爾巴尼斯上臺后花了半個任期把中澳關系從坑里拉出來，現在情報部門正在用一堆沒有證據的指控把這條路重新挖斷。二十萬噸牛肉配額用完了，關稅漲了，這只是第一張牌。葡萄酒、龍蝦、大麥，每一張牌都在桌上擺著。搞壞中澳關系只需幾件事，修復卻需要很多年。這個道理，阿爾巴尼斯應該比誰都清楚。畢竟上一次搞壞關系的賬，是他自己花了幾年時間才還上的。接下來看澳方怎么選——要美國的反華門票，還是要中國的市場。選擇權在澳方手里，但決定權在中方這邊。