最近中方剛公布第二輪對(duì)日出口管控,日本官方跳出來(lái)抗議的速度,比所有人預(yù)想的都快。嘴上擺足了強(qiáng)硬姿態(tài),說(shuō)死也不接受這套規(guī)則,可內(nèi)里早就慌了神。這事兒到底戳中了日本什么痛點(diǎn),咱們好好嘮嘮。
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今年6月29日上午,商務(wù)部一口氣發(fā)了兩份正式公告,二十家日本機(jī)構(gòu)進(jìn)了出口管制管控名單,另外二十家劃入重點(diǎn)關(guān)注,規(guī)則發(fā)布當(dāng)天就生效,連緩沖過(guò)渡期都沒(méi)給。這里面分量最重的四家單位,全是日本防衛(wèi)省直管的,從制定軍事戰(zhàn)略的核心智囊,到海陸空三大裝備研發(fā)所全占齊了。三菱重工、三菱電機(jī)的軍工子公司,還有做軍工精密加工的青木精密、日本飛機(jī)株式會(huì)社,這次一個(gè)沒(méi)落下全上榜。
這次的管控規(guī)則說(shuō)嚴(yán)也挺嚴(yán),咱們國(guó)內(nèi)所有外貿(mào)商家,都不能給清單上的主體出口任何軍民兩用物資。連海外企業(yè)和個(gè)人,都不許中轉(zhuǎn)咱們的兩用原料、設(shè)備給這些機(jī)構(gòu),已經(jīng)在做的訂單必須立刻叫停。進(jìn)了重點(diǎn)關(guān)注名單的企業(yè)更麻煩,以后不能走通用審批通道,每一筆出貨都得單獨(dú)申請(qǐng),還要交全套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,隨時(shí)接受最終用途核查。
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中方公告剛發(fā),日本官方的回應(yīng)當(dāng)天就出來(lái)了,內(nèi)閣官房長(zhǎng)官直接開(kāi)了發(fā)布會(huì),連著甩了三句硬話,說(shuō)無(wú)法接受、絕不能容許、極其遺憾,還說(shuō)咱們的管控不符合貿(mào)易規(guī)則,要求咱們?nèi)P(pán)撤銷。緊接著日本經(jīng)產(chǎn)省和外務(wù)省也跟著通過(guò)外交渠道提抗議,轉(zhuǎn)天防衛(wèi)大臣還單獨(dú)出來(lái)發(fā)聲,說(shuō)那四家科研機(jī)構(gòu)只搞研究不量產(chǎn)武器,不該被管,要咱們收回成命。這種三層部門(mén)接連發(fā)聲的陣仗,可不常見(jiàn)。
明面上姿態(tài)拉滿,實(shí)則就是外強(qiáng)中干,早就把底漏出來(lái)了。日本本土軍工體系對(duì)咱們的兩用物項(xiàng)依賴度極高,這點(diǎn)根本藏不住。下游制造企業(yè)還能靠庫(kù)存、找第三方中轉(zhuǎn)頂一陣缺口,頂層的研發(fā)機(jī)構(gòu)根本找不到同等規(guī)格的替代原材料和設(shè)備,這點(diǎn)麻煩可不是隨便能糊弄過(guò)去的。
很多人搞不清兩用物項(xiàng)到底是什么,其實(shí)離咱們一點(diǎn)都不遠(yuǎn)。稀土材料、高精度工業(yè)機(jī)床、特種合金、高端芯片、航空零咱們這絕對(duì)不是臨時(shí)上頭的情緒化反制,全套操作都是走的正規(guī)法律流程。有《中華人民共和國(guó)出口管制法》和相關(guān)條例做依據(jù),完全是合法合規(guī)的安全防護(hù),不是故意找茬。這也不是咱們第一次出手,今年2月就已經(jīng)有過(guò)第一輪管控,二十家涉軍工企業(yè)被列入清單,這回隔了四個(gè)多月追加四十家,完全是日方一步步逼出來(lái)的。
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部件,全都?xì)w在這個(gè)范疇里。這些東西民用能給制造業(yè)升級(jí),軍用就能直接造導(dǎo)彈、隱身戰(zhàn)機(jī)、先進(jìn)潛艇,是現(xiàn)代軍工產(chǎn)這些年日本不停沖破戰(zhàn)后和平憲法的限制,解禁集體自衛(wèi)權(quán),放寬武器出口,國(guó)防預(yù)算年年都在漲。還在本土和海外部署進(jìn)攻型遠(yuǎn)程武器,右翼勢(shì)力天天喊著要擺脫戰(zhàn)后國(guó)際體制,美國(guó)又出于印太戰(zhàn)略不斷給日本松綁,送先進(jìn)技術(shù)。這么一通操作下來(lái),東亞的安全底線被拉低不少,戰(zhàn)后國(guó)際秩序也受到?jīng)_擊,咱們出手管控太合理了。
是實(shí)打?qū)嵉拿?/p>
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不少人擔(dān)心這會(huì)波及普通中日民間貿(mào)易,其實(shí)真的想多了。商務(wù)部早就說(shuō)清楚了,所有約束只針對(duì)清單內(nèi)的涉軍工實(shí)體,只管軍民兩用物資的進(jìn)出口。正經(jīng)做民用生意、不碰軍備研發(fā)的日本企業(yè),半點(diǎn)兒影響都沒(méi)有,普通貿(mào)易該怎么做還是怎么做。
名單也不是進(jìn)了就一輩子釘死,一直留著調(diào)整的空間。進(jìn)了關(guān)注名單的企業(yè),配合核查拿出證據(jù)證明所有物資都只用在民用,就能申請(qǐng)移除。真要解除管控清單的限制,日方得停下危險(xiǎn)的擴(kuò)軍動(dòng)作,糾正觸碰安全底線的行為,咱們一直留著協(xié)商窗口,管控從來(lái)不是目的,倒逼日方回和平發(fā)展路線才是核心。
日本防衛(wèi)大臣拿科研機(jī)構(gòu)不造武器說(shuō)事兒,本質(zhì)就是偷換概念混淆標(biāo)準(zhǔn)。咱們劃管控對(duì)象,從來(lái)不只看有沒(méi)有生產(chǎn)線,只要參與了提升日本軍事實(shí)力的整個(gè)鏈條,就得納入監(jiān)管。從戰(zhàn)略規(guī)劃到技術(shù)研發(fā)再到零件制造,全鏈條都要管,掐斷上游供給,比卡下游工廠的打擊要精準(zhǔn)得多。
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零件斷供還能找替代品,研發(fā)階段缺了高純稀土、精密機(jī)床,整個(gè)項(xiàng)目直接就停擺,技術(shù)積累出了斷層,短時(shí)間根本補(bǔ)不上。日本說(shuō)咱們違背國(guó)際慣例,其實(shí)就是雙標(biāo)玩得飛起。歐美搞這種清單管控幾十年了,日本自己也跟著美國(guó)搞過(guò)不少定向出口限制,還好意思倒打一耙。
咱們這回出手相當(dāng)克制,從來(lái)沒(méi)想過(guò)大范圍切斷中日貿(mào)易,就是精準(zhǔn)打擊軍工產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。既守住了咱們的國(guó)家安全底線,又兼顧了區(qū)域和平穩(wěn)定,比那種全面對(duì)抗的方式溫和太多,用制度化手段提前化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。從年初第一輪到這回第二輪,咱們力度一點(diǎn)點(diǎn)加,早就給日方留足了糾錯(cuò)調(diào)整的空間,可日方就是只喊疼不改正。
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一邊拿著咱們的關(guān)鍵材料設(shè)備搞軍備擴(kuò)張,一邊還想無(wú)限制拿到供應(yīng),天底下哪有這種好事。和平穩(wěn)定的區(qū)域環(huán)境,從來(lái)不是單方面忍讓就能換來(lái)的,日本自己把軍工命脈握在別人手里,還要亂碰安全底線,挨了管控完全是自作自受。這套精準(zhǔn)管控的思路,還給區(qū)域安全治理提供了新解法,不搞大范圍制裁,只打痛點(diǎn),效果反而更好。
過(guò)去美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就拿實(shí)體清單卡咱們脖子,現(xiàn)在咱們也有了成熟完善的對(duì)等管控工具。在兩用物項(xiàng)領(lǐng)域咱們也掌握了更多話語(yǔ)權(quán),碰到安全威脅,再也不只有口頭表態(tài)一種選擇,制度化的管控工具能長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。這一回咱們算是精準(zhǔn)戳中了日本擴(kuò)軍的痛點(diǎn),日方喊得再大聲,也蓋不住本土軍工供給短缺、研發(fā)延期的現(xiàn)實(shí)。
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日方想要徹底解除管控,光靠外交抗議喊口號(hào)根本沒(méi)用,得拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。主動(dòng)放緩再軍事化的步伐,停止部署進(jìn)攻型遠(yuǎn)程武器,別再干激化地區(qū)矛盾、觸碰底線的事兒,重建區(qū)域安全信任才行。咱們的出口管控體系以后還會(huì)不斷完善,誰(shuí)碰國(guó)家安全紅線、危害區(qū)域穩(wěn)定,咱們就給誰(shuí)對(duì)應(yīng)的約束,不會(huì)隨意出手,但也絕不會(huì)退讓。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 中方依法對(duì)日本涉軍實(shí)體實(shí)施出口管控
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